李华委员：
您在政协牟定县第十届委员会第三次会议上提出的《关于大力推进牟定县国家储备林建设的提案》（第057号）提案交由我局办理，现答复如下：
一、我县国家储备林项目建设的基本情况
牟定县国家储备林项目自2017年4月启动以来，先后完成了项目可研报告、实施方案、财承报告和环评报告等编制工作，注册了项目公司，并启动了项目实施。项目总投资为62497.43万元，拟申请政策性银行贷款49997.95万元，占总投资的80.00%；自筹资金12499.49万元，占总投资的20.00%。自筹资金主要来源于地方政府、PPP项目公司、中央财政林业贴息以及建设期内的营业收入。项目主要建设内容分为五项，一是木材基地建设47160亩，包括人工新造林10000亩，现有林改培17160亩，中幼林抚育20000亩，总投资8469.82万元；二是森林城市建设种植绿化1293.3亩，总投资11639.7万元；三是绿色通道建设2515.5亩，包括化佛山道路绿化种植100.5亩，庆丰湖至河节冲道路绿化种植27亩，庆丰湖环湖道路绿化种植216亩，高速公路县城连接线绿化种植255亩，元双路县城过境段绿化种植48亩，龙川河两岸绿化549亩，通道面山废弃工矿用地、弃土场绿化1320亩，总投资12093.9万元；四是林业产业发展和林业扶贫种植1500亩，总投资249万元；五是林木种苗基地建设500亩，总投资900万元。项目实施期30年，其中：建设期7年（2018年—2024年），运营期为23年（2025—2048年）。
二、我县国储林项目建设推进情况
项目自开工以来，到2024年3月15日累计完成投资22352.99万元（其中：一期完成工程建设投资16603.4万元，二期完成工程建设投资3646.21万元，工程建设其他费用2279.28万元），完成投资比例46.90%。其中：一是木材基地完成流转林地7836.91亩，完成人工新造林2159亩，现完成投资1629.5万元，完成进度19.24%；二是森林城市完成新建改建绿化面积约146.15亩，完成隔离栏花箱安装7900米，完成投资8496.05万元，完成进度72.99%；三是绿色通道完成3条乡镇过境段绿化美化、庆丰湖环线绿化等，完成投资9338.73万元，完成进度77.22%；四是林业产业发展和林业扶贫种植软籽石榴403亩，完成投资226.53，完成进度90.98%。五是林木种苗基地建设完成投资382.89万元，完成进度42.54%。
三、我县国储林项目木材基地流转林地情况
为了加快推进木材基地建设，加大实施桉树替换种植，按期完成基地建设任务，2022年4月20日，我局结合全县林地流转实际情况，制定了《牟定县国家储备林等林业生态建设项目木材基地新造林地林权流转实施方案（试行）》（牟林发〔2022〕25），并印发各乡镇。方案明确了林地流转的基本原则、流转要求（包括林地属性、流转对象、流转面积、流转年限等）、流转流程，流转价格计算等内容，要求各乡镇加大林地流转工作的宣传力度，做到公开、公正、公平，阳光操作。截至目前，全县共完成林地流转7片，流转林地7836.91亩，支付林地流转费用1850.04万元。
四、我县在减少和控制桉树种植工作中采取的措施
（一）严把项目规划，控制桉树种植。我县从2013年起，对全县所有国家投资的造林项目，一律不得规划种植桉树。11年来，我县严把项目规划关，对申请造林项目计划种植桉树的一律不予规划，不给予资金补助。国土绿化中坚持科学规划，合理布局的原则，坚持生态优先突出高原特色农业，以规划种植花椒、沃柑、石榴、李子等特色经济林果为主。
（二）加强政策宣传，积极引导桉树替代种植。2013年以来，我县积极引导农户实施桉树替代种植，在凤屯镇飒马场村委会实施桉树替代种植云南红梨3000余亩，将林业产业结构调整为云南红梨、花椒、樱桃、李子、石榴等经济林果种植。2018年，在实施和打造凤屯镇河节冲村委会 “百花山谷”项目中，整合实施3000亩陡坡地治理项目，规划实施樱桃替代桉树种植面积1218亩。2021年以来，我县通过实施国储林木材基地为契机，在共和镇天山、余新和安乐乡直苴等村委会流转桉树林地实施湿加松造林2159亩，项目实施对桉树替换种植，维护水资源安全，保护生物多样性，促进全县经济和社会发展起到了示范带头作用。
（三）加强日常监管，严厉打击毁林种植桉树的违法行为。各乡镇和县级林草部门切实加强监管，加大力度查处毁坏天然林种植桉树的违法行为，有效减少桉树种植。
五、下步工作计划
一是持续推进国家储备林项目建设，有效提升全县森林生态功能，改善全县城乡人居环境，提升县城品味，不断增强人民群众的幸福感，让全县经济社会发展与生态文明建设更加融合，为打造“水净、地绿、天蓝、气爽”的宜居环境，实现“为国储材、固碳增汇、兴林富民”的林业生态建设目标贡献林业力量。二是加大政策宣传力度，通过县、乡相关部门形成合力，利用农村广播、召开群众会等方式，大力宣传国储林木材基地建设、桉树林地流转政策和替换种植工作的目的意义，让大多数林农积极支持配合；三是做好国家储备林项目的协调、规划、组织和指导等工作，优先安排木材基地项目流转林地上的桉树林木采伐指标，全力支持城镇周边近山面山、公路沿线、水域涵养区的桉树替换种植工作，积极争取实施乡村绿化美化项目，大力推进生态、宜居和美乡村建设。
感谢您对牟定县林业和草原工作的关心和支持，希望在今后的工作中一如既往地关心支持我县林草事业的发展，并对生态环境建设和国家储备林项目多给予支持、帮助和指导，多提出宝贵的建议。我局将会在今后的工作中，切实履行部门职责，推进桉树替换种植，持续加快国家储备林项目建设，共同推进全县林业草原事业和经济社会的发展。
牟定县林业和草原局
2024年3月26日
