马开伟代表：
您在牟定县第十八届人民代表大会第二次会议上提出的《加大残次林地整治恢复耕地种植面积的建议》（第189号）已交我局研究办理，现答复如下：
为积极拓宽补充耕地途径，将历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地纳入到补充耕地的后备资源，县委、县人民政府高度重视，由县自然资源局牵头，相关部门配合，在全县7乡镇组织开展了残次林地调查认定工作。经过调查、核实、论证、评审等程序，您所在的新桥镇境内认定为残次林地的面积5447.1亩，已纳入补充耕地后备资源，其中：有家村委会境内认定为残次林地面积602.85亩，可纳入补充耕地后备资源。
马开伟代表，您提出“加大残次林地整治，恢复耕地种植面积”的建议很好，但残次林地仍是林地，不是耕地，根据《中华人民共和国森林法》第十五条、第三十九条、第七十三条之规定，不得非法改变林地用途，严禁毁林开垦，为此，林地不能擅自改为耕地。目前，因政策尚未明确如何将已认定为残次林地的地块转化为耕地，所以暂未实施。针对你提出的建议，我局将及时加强与上级林草部门的沟通对接，一旦明确可以将认定为残次林地的地块转化为耕地的政策，我局将积极配合县自然资源局组织实施。感谢您长期以来对我县林业草原工作的关心和支持，希望您继续关注我县林业草原事业的发展，多提出一些宝贵意见，共同促进全县林草事业的发展。
牟定县林业和草原局
2023年6月15日
