根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，由牟定县安委办牵头组织成立评估工作小组，对牟定蟠猫勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程“6·18”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况开展评估，现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2023年6月18日21时许，牟定县勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程发生一起致1人死亡的一般机械伤害事故，直接经济损失约54.86万元。
二、评估工作组织及开展情况
由牟定县安委办组织参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《牟定蟠猫勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程“6·18”一般机械伤害事故调查报告》，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
按照县人民政府《牟定县人民政府关于牟定蟠猫勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程“6·18”一般机械伤害事故调查报告的批复》（牟政复【2023】94号）要求，对事故所涉企业及有关人员责任追究落实情况：
（一）对福建星洲水利水电工程有限公司（牟定县勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程二标段项目部）处罚情况：2023年10月24日，县应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，依法对事故责任单位福建星洲水利水电工程有限公司作出罚款人民币5万元的行政处罚。2023年11月6日，福建星洲水利水电工程有限公司按规定缴纳了罚款。
（二）对相关责任人处罚情况：2023年10月24日，县应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，依法对事故责任单位福建星洲水利水电工程有限公司现场负责人和安全员何某某作出罚款人民币1万元的行政处罚。2023年11月6日，何某某按规定缴纳了罚款。
（三）牟定县水务局。安全生产行业监管责任落实有差距，监督指导水利工程各参建单位安全生产工作不全面细致，督促指导水利工程建设领域安全事故隐患排查治理不彻底。已责成牟定县水务局向牟定县人民政府做出书面检查。
（四）对有关人员处理情况
1、朱某某，牟定县建宇工程机械维修店经营者和压路机驾驶员。因其在本次事故中死亡，故不予追究。
2、岳某某，云南滇沣工程管理有限公司驻牟定县勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程监理负责人。已于2023年5月22日给予批评教育。
3、毕某某，牟定县中小河流治理工程建设管理局安全科长兼牟定县勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程二标段建设管理单位负责人。已于2023年10月24日作出书面检查并在会上给予了通报批评。
4、张某某，牟定县城乡建设投资有限公司项目管理部负责人。已于2023年9月22日给予批评教育。
四、事故防范和整改措施落实情况
事故所涉企业、负有安全生产监管职能职责的部门分别按照事故调查报告要求，严格落实防范和整改措施建议。
（一）事故所涉企业
1、福建星洲水利水电工程有限公司：应主动履行安全生产主体责任。一是建立健全安全管理规章制度和操作规程，完善内部安全培训制度，强化从业人员安全培训教育工作，加强用工管理，提高员工安全意识。二是加强安全生产责任制的落实，加强施工现场管理，切实做好施工作业人员安全教育、班组安全交底、各岗位安全操作规程等相关工作，及时发现并有效督促整改生产过程中存在的各种违规操作行为，及时消除事故安全隐患。三是加强对项目分包单位的管理，尤其是要有针对性地开展分包单位工人安全培训工作，向施工作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，增强防范事故的能力，提高施工作业人员安全意识和自我防护意识。四是要深刻汲取本次事故带来的惨痛教训，认真分析事故原因，警钟长鸣，防止同类事故的发生。
2、云南滇沣工程管理有限公司：应严格履行监理责任。要按照《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）等法律法规和规范的要求加强对施工单位的监理，对发现的问题要及时督促施工单位进行整改；督促项目总包、分包单位对施工作业人员进行三级安全教育；督促施工单位制定包含机械施工作业在内的岗位操作规程。
（二）行业主管部门和属地乡镇
1、牟定县中小河流治理工程建设管理局：应严格履行直接监管责任。作为直接组织实施单位，牟定县中小河流治理工程建设管理局要始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，强化责任担当，切实督促企业履行安全生产主体责任、严格遵守相关法律法规。进一步加强检查督促力度，杜绝违章施工作业；加强安全生产考核奖励，提升安全管控能力。要深刻反思，举一反三，做好工程局直接组织实施的项目安全生产监督管理工作，防范各类生产安全事故。
2、县城乡建设投资有限公司：应主动履行主要监管责任。作为本项目业主单位，县城乡建设投资有限公司要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，始终坚持“人民至上、生命至上”，深入贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施，严格按照“三管三必须”的原则进一步加强组织领导、健全机构、明确和细化责任，主动履行好县城乡建设投资有限公司负责实施的工程项目安全监督管理责任，有效防范化解重大安全风险，牢牢守住安全底线。
3、县水务局：要切实履行行业监管职责。加大水利工程施工领域的安全生产监督管理力度，督促企业认真落实企业安全生产主体责任，贯彻落实安全生产有关规定。对在监管过程中发现建筑工地的安全管控体系不健全、操作规程不完善、安全生产教育不到位、违规操作、违章作业等问题，坚决依法依规予以处罚。进一步加强宣传教育，督促企业增强安全意识，县水务局应要求各在建水利项目责任主体单位充分认识到安全工作的重要性，特别是通过本次事故惨痛教训，督促企业提高安全责任心和事故防范意识。通过持续广泛宣传安全生产法律、法规、安全知识的教育，使企业做到警钟长鸣，杜绝生产安全事故的发生。
从评估工作总体情况看，事故所涉企业、负有安全生产监管职能职责的部门能认真吸取事故教训，采取一系列措施加强安全生产的监管，落实了事故调查报告中有关事故防范和整改措施建议的各项要求。
牟定蟠猫勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程“6·18”一般
机械伤害事故防范和整改措施落实情况
评估工作组
2024年8月20日
