尊敬的代顺委员：
你提出的《关于大力发展农村电商助力乡村振兴》的提案交由我单位办理，现答复如下：
一、我县农村电子商务发展基本情况
近年来牟定县委、县人民政府高度重视电子商务发展工作，牟定县于2018年成功申报全国电子商务进农村综合示范县项目，项目总投资1760万元，其中：中央财政资金补助1145万元，县级政府配套资金300万元（重点用于县级电子商务服务中心建设），企业自筹资金315万元。通过争取国家电子商务进农村综合示范县项目实施，构建起县乡村电子商务公共服务体系和县乡村电商物流配送服务体系、电商人才培育孵化体系、农产品电商供应链体系，对电子商务发展提供了有力的基础支撑。建成1个县级和7个镇级服务中心和物流中心，50个村级服务点和物流配送点（其中贫困村服务站点27个），乡（镇）级电子商务服务站和物流配送服务站100%全覆盖，村级站点覆盖率达56%，建档立卡贫困村服务站点覆盖率达58.6%。全部村站点已实现代买代卖、快递代收发、代缴话费、小额金融存取款的站点功能，产生上行、下行物流包裹。
充分发挥县电子商务公共服务中心电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能，开展电商培训103场，总培训人数4688人次，培育电商主体93个，多次组织县内电商创业人才外出考察学习和实践培训；培育区域公用品牌2个，电商扶贫案例1例，开发牟定县消费扶贫管理系统，全县扶贫企业产品及带贫信息均在线可查；打造特色产品品牌10个，特色产品开发46个（款）。培育电商扶贫示范企业5户，电商示范村（合作社）1个（企业1户；特色品牌2个、扶贫产品包装策划5个）；完成30个产品的溯源体系建设。
2023年全年快递包裹物流件进港132万余个，出港包裹21.6万余个，乡镇配送18万件，物流分拨中心实现日均县域包裹分拣26000余个；根据印潮科技电子商务数据监测平台《楚雄州2023年电商数据简报》，牟定县2023年1-12月实现电子商务交易额5.54亿元，全州排名第4位，全省排名第71位；2024年1月电商数据简报，1月全县重点商贸流通企业累计实现网络零售销售额约0.13亿元，位列全州第三名，网络零售量达9.51万件。
二、存在的困难和问题
一是牟定的电子商务起步较晚，发展时间短，群众对电子商务发展认识有偏差，农村电商自主创业程度低，管理水平粗放。对本地产品，尤其是农产品的品牌意识、质量意识不强，对上线销售的农产品质量得不到保证。二是市场、物流、信息化体系建设滞后，乡镇分布分散，整体物流成本较高。三是特色农产品虽然各具特色，但食品安全认证难，商品化程度低。对外进行网上销售的农特产品品牌形象还得不到广泛认知和接纳，特色农产品网上销量小、销售难，电商企业经营困难。四是牟定县人口、产业的不足，本地的快递日进港数量不足，电商物流农村客运等物流基础设施不完善，缺乏农产品大型仓储、冷链配送等物流设施。
三、下步意见
（一）乡村振兴战略助力农村电子商务快速发展。紧抓乡村振兴战略发展的大好机遇，积极出台和完善有针对性和可操作性的政策措施，推进农村电商服务站点建设，努力打造生产、流通和消费一体的新型特色农产品网络销售，为农村消费市场的快速发展增添活力。
（二）加强农商协作深度融合，打好生态特色农业“品牌”。打造特色农产品品牌，努力将生态特色农产品的市场占有率提高1-2个百分点。创新营销策略，设计门类齐全的生态特色农产品精美包装。加强生态特色农产品加工、仓储、物流建设，通过提高商品附加值来增加生态特色农业收入。加大线上线下融合力度，推动实体与网络市场融合发展，实现线下实体市场的转型。
（三）围绕脱贫攻坚，全力推动电商扶贫工作。加快实施“互联网+流通”和“农商互联”行动计划，积极做好农产品流通企业、电商企业、专业合作社等农特产品的线上线下组织推介活动，大力推进电子商务在农产品流通销售中的应用与发展，带动农特产品标准化、品牌化发展，进一步促进农产品外销，切实增加农民收入。
（四）推进县域商业体系建设项目补齐县乡物流短板。通过项目组织实施，力争建成乡镇商贸中心4个、县级快递物流配送中心1个、乡镇物流配送服务站6个、村级物流配送点89个、村级农产品集散中心1个，冷库4个，为城乡消费提质扩容提供有力保障。推进实施牟定县乡村物流全打通项目和交邮快运高效配送中心建设项目，实现全县快递包裹集中分拣，乡村物流站点全覆盖。依托楚交集团实施的牟定县域三级物流配送体系建设项目，乡村公交统一配送至村级站点，以打通农村快递配送最后一公里，实现各快递品牌在农村地区的共同配送和代收寄服务。强化农村电商人才培养，多层次开展电商人才培训，建立多层次的电子商务人才吸引机制和激励机制，引进一批素质较高、专业能力较强的农村电子商务人才，为牟定电子商务高质量发展提供人才保障。
再次感谢你们对商务工作的关心和支持。今后的工作中，请你们一如既往的关心和支持商务工作，多为商务工作出谋划策，多提宝贵意见。
牟定县工业信息化商务科学技术局
2024年6月6日
