尊敬的彭自文委员：
你在县政协十届三次会议上提出的《关于加快科技创新，引领产业高质量发展》的提案，交由我单位办理，现答复如下：
牟定县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于科技创新重要论述和考察云南重要讲话精神，牢牢把握“四个面向”战略方向，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴县、人才强县和创新驱动发展战略，持续夯实创新基础、激发创新活力、汇聚创新人才、优化创新生态。科技对经济社会高质量发展的支撑引领作用进一步凸显，创新型牟定建设取得新进步，创新创业高地建设取得新突破。
一、已开展工作情况
（一）成立领导机构，强化科技创新保障。县委、县人民政府把科技工作纳入“一把手”工程和重要议事日程，成立了县委书记、县人民政府县长任主任，县委、县人民政府相关领导任副主任的县委科技创新委员会，明确了主要职责和工作机制。及时在县委常委会会议、县人民政府常务会议上传达学习习近平总书记关于科技创新的重要指示批示精神，定期听取我县科技创新工作推进情况，研究制定工作措施，确保科技创新工作的有序推进。围绕巩固全国法治政府建设示范县创建成果，开展行政权力事项清理，规范行政审批行为，扎实推进法治建设各项工作，科技依法行政工作有序推进，成效明显。
（二）强化政策支撑，完善科技创新体系。深入贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈创新驱动高质量发展29条措施〉的通知》《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省财政科研项目和经费管理改革20条措施〉的通知》，楚雄州“十四五”科技创新规划、高质量打造创新创业高地规划、生物医药产业发展规划、国家农业科技园区建设规划等政策措施，进一步加强省州科技领域系列三年行动的动态跟踪、定期反馈、考核评价等工作机制，进一步提高工作落实质量，制定出台《牟定县生物医药和大健康产业发展三年行动计划实施方案（2023—2025年）》《牟定县科技体制改革三年攻坚行动方案（2023—2025年）》《牟定县全社会研发投入提升三年行动方案（2023—2025年）》《牟定县深入实施科技特派员制度三年行动方案（2023—2025年）》《牟定县中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》等政策措施，科技创新驱动高质量发展的制度体系初步形成。
（三）加大科技投入，促进企业创新发展。为了深入实施创新驱动发展战略，引导全社会加大研发投入，促进研发费用加计扣除政策等惠企强企政策落实，降低企业成本，深入企业指导研发费用加计扣除，积极归集和填报研发投入统计工作。全县研究与试验发展经费投入持续增长，投入强度明显提升。2023年，全县共有规模以上工业企业31户，其中有研发费用的规模以上工业企业15户，比上年增加了11户；全县研究与试验发展经费投入3755.6万元，较上年增长了198%。其中规模以上工业企业的研发经费投入2911.2万元，政府属科研机构和科学研究及技术服务业非企业单位的研发经费投入844.4万元。全县研究与试验发展经费投入强度0.37%，比上年提高了0.23个百分点，增速排名全州第一，全社会研发投入强度考评全州第三名。
（四）加强平台建设，提升科技创新能力。为实现“实施高新技术企业‘三倍增’行动计划”的战略部署，进一步完善高新技术企业培育发展体系，认真贯彻落实一线工作法要求，深入县内相关企业宣传高新技术认定政策，动员组织楚雄德尔思紫胶有限公司等7户企业进行高新技术后备培育企业入库工作，其中楚雄德尔思紫胶有限公司等3户企业申报高新技术企业。牟定县石羊天和食品有限公司等8户企业认定为国家科技型中小企业。云南牟定天台食品有限公司、牟定煜丰科技有限公司2户企业认定为云南省科技型中小企业。省科技厅同意云南羊泉生物科技有限公司、牟定县隆兴农机专业合作社2户企业“星创天地”为第六批云南省星创天地并授牌。组织了楚雄宏丰农业科技开发有限公司申报云炎辣椒产业“星创天地”。组织申报省级科技特派员7人，科技特派团1个。
（五）强化科技平台，促进人才交流合作。征集第七届“科技入楚”科技合作需求项目16项，纳入《科技入楚项目推介册》，结合县内重点产业和社会事业发展的迫切需要，以引进省内外科技平台、科技企业、科技成果、人才团队、科技资本为重点，紧紧围绕高原特色现代农业和绿色食品制造以及中药材产业，筛选上报3个签约项目；成功举办楚雄州第七届“科技入楚”牟定县专场项目推介签约会暨再生资源综合回收利用学术研讨会，集中签约项目24个，签约金额35.6亿元。
（六）加强项目实施，提升产业创新能力。紧紧围绕全县重点产业、重大项目的科技需求，紧盯国家、省科技发展项目资金支持领域和扶持重点，深入挖掘县内企业科研潜能和科技项目资源，积极组织县内企业争取申报国家、省科技项目。组织4家企业征集云南省科技计划项目支持科技型中小微企业创新发展项目4个。组织楚雄宏丰农业科技开发有限公司申报省级院士专家工作站和州级人才项目专家工作站。
二、下一步工作打算及对策建议
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神及全国、全省、全州科技工作会议精神，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、州委“一极三区”发展定位，县委“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标，凝聚创新合力，提升创新能力，以科技支撑引领高质量发展。
一是实施重点产业技术创新行动，紧扣重点产业科技需求，突破关键技术，促进产品创新、产业升级。二是实施重大创新平台能级提升行动，积极支持大力发展新型研发机构，提高产业技术开发和服务能力。三是实施科技创新人才培引行动，贯彻落实人才“40条”，依托重大科创平台、省内外高校院所和领军型企业，坚持内培和外引相结合，强化管理和服务，壮大科技人才队伍。四是实施创新创业环境优化行动，深入实施科技体制改革三年攻坚行动、全社会研发投入三年行动，大力发展高新技术企业，激发科研人员和企业创新主体活力；五是深入组织实施科技入楚牟定县专场活动，组织参加创新创业大赛、科普讲解大赛等活动；持之以恒推进作风革命效能革命，转变科技管理职能，营造良好创新创业环境。
最后，十分感谢您对加快科技创新，引领产业高质量发展的关心和支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。
牟定县工业信息化商务科学技术局
2024年5月20日
