一、牟定旅游资源概况
牟定山川秀丽，有丰富的旅游资源，彝族歌舞（左脚舞）、彝族节庆、化佛山、南山寺、文庙、三清阁、中屯字库、彝族服饰及手工艺品、白马山、圆通寺、旃檀林瀑布、化湖、庆丰湖、团结湖等资源开发价值较高，具有很大的潜力。根据旅游资源的空间区划，牟定可以划分为3大旅游区：化佛山旅游区、白马山旅游区、和县城旅游区。其中，化佛山旅游区是区域内旅游资源最为富集的旅游区，旅游资源丰富多样，品味高，类型齐全，自然资源较为突出。保留僧人舍利宝塔40余座，被誉为“佛塔博物馆“，曾以山雄、林幽、树古、花艳、寺多、塔众誉满全滇,形成了独具特色的“化佛文化”。县城旅游区人文旅游资源特色明显，民族文化基础广泛，文化内涵较为深厚，有原生态的民族左脚舞文化。白马山更是充满了神秘的色彩，有白马山晒经松、白马足踪，建文帝遁迹地连城寺等历史渊源。
牟定的民族主要以汉族、彝族、苗族三个民族构成，且历史悠久，内容丰富，颇具地方民族特色。民族文化的主体是彝族文化，载体是汉族文化及苗族文化，从表现形式上来看，彝族文化中最具特色和影响的是集歌、舞、乐为一体的“左脚舞”，在彝州久负盛名，牟定被誉为“左脚舞故乡”，是楚雄州民族文化中的一朵奇葩。牟定民俗风情类景观主要有：三月会、秋会、火把节、左脚舞、姑娘房、背新娘等。进入牟定，到处可以领略到浓郁的民族风情和绚烂多姿的民族文化，就可以感受到牟定各族人民火一样的情怀，体验火一样的舞蹈。
二、旅游产业发展的指导思想、基本思路、目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，认真贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见，全省旅游产业发展大会精神，紧紧抓住“旅游二次创业”的良好机遇，充分发掘我县文化旅游资源，创新机制，突出特色和重点，以左脚舞故乡——牟定为切入点，做好我县的对外形象宣传，以化佛山旅游区为开发重点，加强旅游基础设施建设的投入，以东片区开发和元双经济带为突破口，发展交通沿线型乡村旅游，加快我县文化旅游业发展步伐，推动全县经济社会又好又快发展。
（二）基本思路：以推进经济发展、弘扬民族文化、保护生态环境、促进社会就业、提高人民生活水平为出发点，优化旅游区空间布局、突出旅游开发重点，完善旅游区基础设施，走政府引导、市场推动、企业运作的路子，以规划为龙头、以设施配套为重点、以市场运作为依托、以宣传促销为手段，围绕“打好一张牌，提升三座山，突出三个点”的发展思路，即：打好“左脚舞之乡——牟定”这个品牌，提升化佛山、白马山、蕨菜山，突出飒马彝家寨、县城东北片区、元双路旅游经济带三个重点。办好民族传统节日“三月会”、“六月六”、“秋会”、“大年初一庙会”等各大节庆活动。建设县城——化佛山——凤屯飒马彝家寨的旅游环线、元双路旅游经济带，形成旅游业发展的新格局。
（三）发展目标：到2015年末，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达到 人次，年均增长 ；接待国外旅游者达到 人次，年均增长 。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过1次，旅游消费相当于居民消费总量的 ，经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长 以上，每年新增旅游就业 人，旅游服务质量明显提高，市场秩序时显好转，可持续发展能力明显增强，加争到2015年化佛山争创国家为AAA旅游区。
三、重点项目规划
（一）总体布局
根据牟定县旅游资源的空间分布和客源市场的需求状况，提出总体布局如下：
“一张牌、两种文化、两条环线、三个旅游区、三座山、三大重点旅游项目、四个旅游产品、三类旅游商品”，简称“12233343”布局。
1.一张牌
打好、打响“左脚舞之乡——牟定”这个品牌。
2.两种文化
以化佛山为中心的化佛文化、以县城为中心的左脚舞文化。
3.两条环线
一是使化佛山与滇西旅游线相连；二是与旅游大市场联网，形成昆明—楚雄—牟定—大理—丽江和楚雄—化佛山—牟定县城—白马山—元谋土林—永仁—攀枝花的旅游线路。
4.三个旅游区
一是西部化佛山旅游区；二是中部县城旅游区；三是东部白马山旅游区。
5.三座山
提升打造化佛山、白马山和蕨菜山的档次和品味。
6.三大旅游重点项目
以化佛山旅游区基础设施项目，县城东北片区开发项目，元双路旅游经济带旅游开发项目为全县旅游开发的重点。
7.四大旅游产品
结合牟定的自然、人文、历史等旅游资源的特点和优势，以市场需求为导向，重点开发和培育四类旅游产品：
一是观光休闲度假旅游产品；二是宗教朝拜旅游产品；三是民俗风情旅游产品；四是历史文化旅游产品。
8.三类旅游商品
一是以牟定油腐乳、喜鹊窝酒、凤屯核桃、玫瑰汁、化佛茶等为代表的地方特色商品；二是以彝族服饰、彝族刺绣等为代表的特色旅游商品；三是以四弦琴为代表的彝族乐器及手工艺品。
（二）开发规划原则
坚持保护生态、倡导环保，实现可持续发展的原则
坚持突出特色，打造具有特定文化内涵的旅游品牌的原则
坚持传统特色与现代理念相结合的原则
坚持以市场为导向，合理开发、有效建设的原则
坚持在保护环境的前提下追求最佳社会效益和经济效益的原则
（三）重点旅游项目策划
1.化佛山旅游区
（1）开发主题：宗教朝觐、信众朝拜、佛教文化探秘、森林观光、野营度假
（2）开发区域：化佛山景区
（3）开发思路与主要旅游产品设计
以开发“佛教文化旅游资源和山水休闲旅游资源”为重点，注重观光探秘产品与休闲、民俗、健身、购物等产品及环境的协调发展，保护生态环境、文物古迹，构建“佛教探秘、山水休闲”旅游区框架。
充分利用化佛山的资源优势，全面考虑化佛山的客源市场情况，努力创造“和谐世界，从心开始”的旅游意境。在牟化油路完工后，争取资金在一碗水开发建设化佛山旅游区游客接待中心；恢复建设或改造化佛山的三座主要寺庙宝莲寺、心佛林、迦叶殿，并将宝莲寺、迦叶殿开发建设成佛教观光休闲胜地；在飒马场开发建设彝族风格的度假地；在极乐庵附近建设佛国净土花园；将响鼓地开发建设成彝族左脚舞展示体验地；在庆丰湖及其周边开发湖滨休闲项目和农家乐。到2015年把化佛山打造为国家AAA旅游区。
（4）旅游区节庆活动策划
①主题一：“化佛山左脚舞狂欢夜”
宣传口号：“化佛山左脚舞狂欢夜”——超越火把的热情
举办时间：“左脚舞民族文化节”期间，每晚8：30至11：30；每周周五或周六晚8：30至11：30（其他时间团队若有需要，可根据预约安排）。
活动地点：庆丰湖度假中心或飒马场左脚舞广场。理由是：飒马场资源条件、配套设施等较好，规划为化佛山旅游区南大门，并建立度假营地，在此建设彝族特色风貌旅游型集镇。而庆丰湖设计为化佛山旅游区主入口，规划有彝族特色的度假村，靠近县城，濒临水体，附近还有彝族村庄与田园。
主要活动：a、宾主点燃篝火，营造热烈的气氛；b、游客观看左脚舞表演；c、游客参与左脚舞狂欢；d、分享彝族烤全羊等等。
②主题二：“化佛山赶秋街”
宣传口号：“化佛山赶秋街”——彝族山顶狂欢节
举办时间：每年立秋日
活动地点：化佛山响鼓地。理由是：响鼓地位于远宫庵后约2000米处，地势平坦、开阔，地面绿草如茵，四周林木葱郁，春临则繁花似海，杜鹃相间，马樱花成簇成片。因地质构造特别，跺脚的回声可以传得很远，类似鼓声而得名。每年立秋日这里一片秋景，野果累累，人们唱调子，对山歌，弹丝弦，谈情说爱，吹竹笛踏歌起舞。
主要活动：a、“化佛山赶秋街”左脚舞表演；b、逛山顶一条街，品山顶风味小吃；c、彝族传统游戏活动（打磨秋、打转秋、打陀螺等）；d、左脚舞比赛，可以以乡镇村寨为单位，也可以自发组队参加，有奖励；e、游客参与跳左脚舞；f、放映露天电影；g、帐篷露营。
③主题三：“化佛山新春庙会”
宣传口号：“化佛山新春庙会”——新年祈福
举办时间：每年农历正月初一——正月初三
活动地点：迦叶殿、宝莲寺。理由是：迦叶殿是化佛山正月初一庙会的传统举办地，而宝莲寺则是旅游区近期规划恢复建设的寺院，所设计的居士林、吃斋饭项目对香客、游客具有较大吸引力，而周围的森林环境又能吸引为数不少的生态型、疗养型游客。
主要活动：a、正月初一法会活动；b、森林游憩、踏青活动。c、素斋美食品尝；d、举办牟定特色小吃“街”；e、迎新春左脚舞表演赛；f、群众性左脚舞；g、牟定土特产展销；
④主题四：“化佛山佛教文化节暨菌子素斋美食节”
宣传口号：“化佛山佛教文化节暨菌子素斋美食节”——佛教文化“盛宴”
举办时间：每年七至十月间，具体时间可根据实际情况决定
活动地点：化佛山宝莲寺、迦叶殿。理由是：宝莲寺、迦叶殿是旅游区近期规划恢复的寺院，所设计的居士林、吃斋饭项目对香客、游客具有较大吸引力，而周围的森林环境又能吸引为数不少的生态型、疗养型游客。每年七至十月，是化佛山野生菌最为丰富的时间，游客可参与体验采摘野生菌的乐趣，品尝到以各种新鲜野生菌为原料烹饪的菌子宴。因此，这里未来将成为化佛山香客、游客集中礼佛的重要区域。
主要活动：a、开光、礼佛、祈福典礼；b、法会、请佛活动；c、素斋菜品设计烹饪大赛；d、品尝素斋美食；e、佛教文化研讨会；f、佛教修学；g、森林养生休憩。
化佛山旅游区开发概算投资13700万元。
2.化佛山佛文化园
（1）开发主题：宗教朝觐、信众朝拜、佛教文化探秘
（2）开发区域：化佛山景区
（3）开发思路与主要旅游产品设计：
①依靠楚雄州14万和昆明40万佛门归依弟子，建设“净土花园”寄存骨灰或建僧人舍利宝塔、衣钵塔、寿塔等，再创“佛塔博物馆”胜名。吸引亲属到化佛山朝拜扫墓，增加游客。
②恢复重建历史上的重大寺宇：（如：白云窝、袈裟殿、宝莲寺、心佛林等）根据记载，全面恢复，保持旧时风格。新建佛经收藏阁，并邀请有名大师到化佛山讲经说法，扩大知名度，再创历史的佛教圣地。
③结合丧葬改革，利用化佛山优越的自然条件及化佛山胜名面向楚雄及周边县市市场，建设环境一流的公墓陵园，引导亲属每年到化佛山扫墓，成为固定游客。
④在重建的袈叶殿内开辟一个庭院做“袈叶殿素斋馆”，为香客以及对素斋感兴趣的游客提供膳食，而素斋本身也可成为一个旅游吸引物。
⑤在弥勒菩萨圣诞(正月初一日), 释迦牟尼出家(二月初八日), 释迦牟尼涅盘（二月十五日），观音菩萨圣诞（二月十九日），普贤菩萨圣诞（二月二十一日），文殊菩萨圣诞（四月初四日），释迦牟尼圣诞（四月初八日又名浴佛节和佛诞节），药王菩萨圣诞（四月二十八日），迦蓝菩萨圣诞（五月十二日），韦驮菩萨圣诞（六月初三日），观音菩萨成道（六月十九日），大势至菩萨圣诞（七月十三日），佛欢喜日（七月十五日又名盂兰盆节），地藏王菩萨圣诞（七月三十日），观音菩萨出家（九月十九日），药师佛圣诞（九月三十日），阿弥陀佛圣诞（十一月十七日），释迦牟尼佛成道（十二月初八又名腊八节，或佛成道节）日举办盛大的法会、庆典活动，吸引广大游客和信教群众参与放生、修学、吃斋饭。及佛教文化探秘。重点打造化佛山的“化佛”意境，突出其森林道场的特征，来化佛山，在清幽的佛寺中悟道，休心。
化佛山佛文化园概算投资5100万元。
3.化佛山生态植物园
（1）开发主题：原生植物大观园
（2）开发区域：化佛山景区
（3）开发思路与主要旅游产品设计：
①在“验道茶”、“高栲王”、“铄树王”、“千年古藤”等处设立观赏休息场所，以便观赏，摄影。在华山松林及花街设置休息的亭子，采用木质材料，制作桌椅供旅游客休息及娱乐。
②对名贵物种进行保护、培育、繁殖，并引进名贵花木，开展古树名木游，建设植物物种种源基地。
③建设森林旅游设施，开展森林浴保健游、原始森林科考游、珍稀动植物观赏科考游，夏/冬令营修学游、摄影旅游、野营旅游等——迷境探险、幽林漫步，充分享受天然氧吧。本地、外地的香客、居士、游客在充满负氧离子的森林中养生，修身养性可兼得，何乐而不为？
化佛山生态植物园概算投资1000万元。
4.飒马彝家寨
（1）开发主题：风情之乡、歌舞之镇
相约牟定左脚舞，狂欢飒马彝家寨
（2）开发区域：凤屯镇飒马场
（3）开发措施和内容：
飒马场地处凤屯镇的彝族聚居区，并处于楚—牟线上到化佛山景区的入口处，周边地势平缓，大片缓坡地、茶园和玫瑰园。结合凤屯镇政府的搬迁，建成彝族特色风貌旅游型集镇，并依靠距离楚雄市比较近的优势条件，建成楚雄市彝族文化旅游的补充区和体验原生态的彝族风情旅游地、度假营地。
（4）开发思路：
①结合凤屯镇集镇的搬迁，建成彝族特色风貌旅游型集镇。作为特色旅游小镇，建成化佛山的前道功能区，建设与旅游服务项目相配套的旅游商贸、旅游接待、餐饮、特色民族文化为一体的旅游特色型小镇。
②原生态的彝族风俗村寨，彝族风貌特色建筑，使游客体验原生态的彝族风俗和彝族饮食文化。
③开发建设化佛山度假营地，让喜爱彝族风情的过夜游客在此度假娱乐，将此地打造成化佛山旅游区的一个度假营地。建筑风格为庭院式彝族土司楼，体量不宜太大，高度为两层。采取滚动开发的方式，近期建设3—5个院落，中、远期再酌情增加，形成院落群。
设置一个院落作为餐饮中心，为度假游客提供餐饮服务，菜品以彝家风味为主，将牟定的卤腐、羊肉汤锅、野生菌等进行加工销售，充分体现当地特色。
④左脚歌舞迎宾表演项目，作为欢迎游客的表演项目，可定期或定时按场次演出。适时组建凤屯镇对外宣传左脚舞表演队伍。
⑤化佛山入口及民族商贸街：建设化佛山入口主大门和民族商贸街，通过土地有偿出让等形式进行开发，使之成为牟定县旅游产品生产和销售的中心之一，同时引导开发一批独具特色的彝族风味食品、民族乐器（弦子、月琴）、彝族服饰、挑花刺绣、手工艺品及地方土特产品（化佛茶、油腐乳、喜鹊窝酒）的展销。
⑥万亩花果园：在飒马场入口处，以满山茶园为背景，建设有品位的凉亭、小品、古典园林建筑物，以观赏自然茶景、品茗、茶道文化为主；同样，在玫瑰园建设凉亭和观赏台，以便游客赏花、嗅花，体验置身玫瑰花海的感觉。
⑦民族体育活动场：以“飒马场”之名称，在蓝天白云的山坡草地上，在自然风光的环绕和辉映下，开展民族体育竞技活动，可开发跑马、射箭等游客参与性较强的体育项目以及摔跤、上刀山、磨担秋、荡秋千、背新娘等观赏性性较强的游乐项目。
飒马彝家寨概算投资8340万元。
5.庆丰湖水滨度假区
（1）开发主题：湖滨休闲、水域娱乐
（2）开发区域：庆丰湖
（3）开发措施和内容：
①建设沿湖建设步行游路，弯弯曲曲，随形就势。游路沿边栽种垂柳，水波荡漾、垂柳依依，创造“水漾庆丰湖”的优美意境。
②临湖修建吊脚楼式休闲建筑或者画舫，供游客进行室内棋牌等休闲娱乐，欣赏湖面美景。在这些休闲建筑中为游客提供一些小食品、饮料等，而主要餐饮设施依托湖岸兴建的农家乐。
③设置游船管理处，游船采用电瓶楼船、木船等形式，不用铁皮船等。开辟游泳区域，该区域保证水域的安全和清洁，供游客游水嬉戏。开辟水行球娱乐区，让儿童游客体验在水中行走的感觉，锻炼其独立行动的勇气。
④取缔网箱养鱼，禁止污水向湖内排放，由专人负责打捞水中漂浮物。
重点打造“水漾闲情”的休闲意境，利用水的吸引力，结合周边的田园风光和农家乐项目，主要针对牟定县城的休闲客进行营销。
庆丰湖水滨度假区概算投资2000万元。
6.王寺彝族特色旅游村
（1）开发主题：彝族风情 激情燃烧
（2）开发区域：王寺村
（3）开发背景条件分析
①王寺特色旅游村位于化佛山A级旅游区内，化佛山景区公路绕村而过，距牟定县城15公里。该村现有人口153人，村民主要以彝族为主，是典型的彝族村寨，民风纯朴，该村的主要经济收入主要以林、果、烤烟、菌子及打工经济。
②该村位于化佛山景区中部，生态环境愉人，自然风光优美迷人，村落四周青山绿水环绕，村间绿树成荫。进入秋季，各种果树上挂满的累累的果实，田野里一片丰收的景象，山坡上是成群的牛羊。
③2007年该村完成27.5万元的整村推进项目，项目的实施使村容村貌发生的巨大的改变。近年来，随着化佛山旅游区的开发建设，景区交通条件的改善，景区的游客逐步增多，王寺特色旅游村开发具有极好的机遇。
（4）开发思路
①王寺左脚舞广场
作为“火把节”、“彝族年”等大型活动的场所和彝族服饰、彝族刺绣展示展销区。设置彝族风情介绍的碑刻、浮雕等，文字介绍采用汉、彝文对照，让游客充分了解彝族风土人情、生活习俗及充满神奇魅力的彝族文化。
②民族风情类项目
开展天天“火把节”活动，突出展现彝族酒歌，彝族左脚舞、火把狂欢夜等，为游客参与性项目，让游客充分感受彝族的豪爽、质朴与火一样的热情。
彝族抢婚、唱哭嫁调及闹洞房习俗，主题为“天天有新娘，夜夜做新郎”，作为表演观赏和游客参与性项目。
对山歌找情人项目，主题为“唱支山歌情人来”，为游客参与性项目，让游客在充满浪漫色彩的活动中切身体验浪漫之旅；
③重大节庆日活动
火把节和彝族年是彝族的两个最隆重的传统节日，作为重点打造包装项目。火把节为每年阴历六月二十四日，彝族年没有固定日期，大多选择在十一月举行。节日期间举行斗鸡、斗牛、斗羊、赛马、彝族摔跤、打磨担秋、彝族各支系服饰展演、彝族歌舞表演、参加火把狂欢夜等活动。让游客饱了眼福、口福的同时，尽情参与狂欢。
（5）接待服务设施
按三星级标准建设一群彝族风格的姑娘房，建筑风格凸现彝族传统建筑风格。食宿在彝家。以开办农家乐的方式，游客直接到农家食宿。
王寺彝族特色旅游村概算总投资500万元。
7.牟定县城旅游区
（1）开发主题：民族文化探秘体验
（2）开发区域：县城旅游区
（3）开发条件：
①区位优势：牟定地处滇中腹地干旱区，东连禄丰，南连楚雄，西接南华、姚安，北依大姚、元谋，地理位置优越，可与周边旅游区开成合作开发区域。
②牟定境内公路网有牟（定）楚（雄）线、牟（定）元（谋）线，姚（安）广（通）线穿城而过，元（谋）双（柏）二级路正在规划建设中，建设完成后牟定距楚雄32公里，将给牟定的交通格局带来极大的改善。
③牟定素有“五匠之乡”和“左脚舞的故乡”之美誉。民族风情浓郁，具有深厚的群众基础。区内的文庙、三清阁、毕昌杰烈士陵园、南塔、北塔、中屯字库等待旅游景点具有浓厚的地域民族文化特色和历史价值。
④牟定县城东北片区和东南片区建设项目是我县加快县城建设，实施“城镇活县”战略的重点项目，对解决我县县城配套服务功能，提升城市景观，改善城镇基础设施，创建旅游城市，树立良好的对外形象，营造良好的投资环境，促进产业发展，推动地区经济社会向前发展具有重要的作用。
（4）开发措施和内容
①进一步推进牟定县城东北片区开发项目“一湖、二街、三区、四工程、五项目” 建设步伐，加快东南片区建设进度，将县城建成集民族风情、民族美食、民族工艺品展销为一体的民族商业城，尽快实现片区开发目标。
②三清阁道观，曾是红军长征过牟定宿营地，且悬有肖克将军手书“三清阁”匾额，具有较高的革命传统文化教育价值，收集有关于红军过牟定时遗留的文物或相片等，在三清阁成立红军长征展览馆，面向社会进行宣传教育。
③南山公园是县城唯一的中心公园，将南山寺纳入南山公园统一规划、统一建设和统一管理，建成县城中心休闲游览公园，对南山寺后山私家蓦地进行严格控制，搞好南山公园的整体环境建设，完善功能设施，增加旅游项目。
④重点建设文庙、中屯字库，做好现有文物和遗迹的保护和维修工作。每年农历八月二十七孔子祭日，在文庙、中屯字库举办庄重的祭孔活动，游客可参与祭孔活动。
⑤将毕昌杰烈士陵园与毕昌杰故居作为实施爱国主义教育的基地，以“爱我英雄，学我英雄，做我英雄”为主题，面向学生、青年举行定期的爱国主义教育。
⑥将爱国主义教育基地，三清阁，文庙，牟定历史文物等组合起来开展历史文化旅游线路。
牟定县城旅游区开发概算投资30000万元。
8.牟定三月会暨左脚舞彝族文化旅游节
（1）开发主题：激情左脚舞,相约三月会
（2）开发区域：县城旅游区
（3）开发优势条件：
①牟定左脚舞历史悠久，文化底蕴深厚。
彝族的左脚舞，流传于全县的各民族之中，历史悠久，距今约千年之久，其次是仅存于彝族“俚颇”支系凤屯乡境内腊湾地区的彝族“玛咕”，彝语称“卖古摆”，也称“老人舞”，是古老而又传统的彝族左脚舞，再次是流传于倮倮颇支系中的“唢呐打滚”舞，舞者边演奏唢呐边跳舞，且技术难度大，一般不易掌握。
②左脚舞集歌舞乐三位一体，密不可分，各方面表现形式风格突出。
左脚舞，顾名思义，即先跳左脚，在舞蹈动作中，左脚舞的基本动作为“三踮一”，即踮三脚踢一脚，左脚舞讲究的是脚步的动作协调，必须是整齐划一，舞步除“三踮一”外，基本脚步有直脚、甩脚、踮脚、跺脚、踏脚、踢脚、赶脚、合脚等，其次是特殊的动作，如：串花、翻身等，左脚舞的跳法主要依赖于左脚调 子，不同的左脚调有不同 的 跳法，也就是说，左脚舞由于各支左脚调不 同，而每一段左脚舞的跳法随之也不同。
③全县各族人民、社会各界人士广泛参与，当地群众能歌善舞，普及力强，具有民族民间歌舞广泛的群众基础和生命力。
④拥有众多业余左脚舞歌舞队，600多名骨干及20多名代表性人物，具有深厚的传承基础。
⑤县委县政府对打造左脚舞民族文化精品工程比较重视，并做了大量有益的工作，下步发展措施切实可行。
（4）开发主要内容
举办万人左脚舞篝火晚会，左脚歌舞系列文艺活动大赛，化佛山摄影展，左脚歌舞大奖赛，万首彝族小调对歌会，彝族赛装节，“阿表妹”绣女选拔赛，打造万米彝族刺绣长廊，万幅刺绣作品展销会，彝族民族乐器制作与表演展示会，左脚舞系列产品展销会，活动时间可安排在每年的农历三月二十八后的一周，节庆活动期间可邀请文化界人士及艺人参加，并引导广大群众及商客共同参与。
“三月会”系列产品开发概算投资8000万元。
9.白马山旅游区
（1）开发主题：信众朝拜、佛教文化探秘、探寻建文帝足迹
（2）开发区域：白马山景区
（3）开发思路
白马山位于新桥、安乐、蟠猫三乡镇交界处，距牟定县城20多公里,面积35平方公里。元双二级路开通后，白马山的区位优势十分明显。冰川遗迹、连城寺、圆通寺、传经寺、晒经松、古刹宏道庵等景点让白马山充满了神秘的色彩，晒经松、传经寺、白马足踪更是让广大游客对白马山充满了向往。
以开发“佛教文化旅游资源”为重点，注重观光探秘产品与民俗、健身等产品及环境的协调发展，保护生态环境、文物古迹，构建“信众朝拜、佛教文化探秘、探寻建文帝足迹”旅游区框架。
充分利用白马山的资源优势，全面考虑白马山的客源市场情况，努力打造“和谐世界，从心开始”的旅游意境。尽快争取资金将蒙恩哨到白马山的游路建设成为四级弹石路；恢复建设白马山的四座主要寺庙传经寺、连城寺、圆通寺、古刹宏道庵，并重建传经寺书院；在白马山管理所周边建设彝族风格的度假地；在其周边依山就水开发湖滨休闲项目和农家乐。
白马山旅游区开发概算投资12000万元。
10.蕨菜山
（1）开发主题：旅游度假村 特色乡村游
（2）开发区域：蕨菜山
（3）开发思路与主要旅游产品设计：
蕨菜山位牟定县南部，是牟定南部屏障，旧称会稽关，与楚雄接壤，区内植被覆盖率达85%，野生动物丰富，有89种野生药材和野生食用菌，野生动植物资源十分丰富，它集古朴、幽雅、奇秀于一山。蕨菜山距楚雄城直线距离15公里，距牟定县城17公里，元双二级路开通后，牟定县城至楚雄只有32公里。建设中的元双二级路从蕨菜山通过，随着元双二级路建设，蕨菜山的区位优势越来越明显，蕨菜山的开发建设可以紧紧依托元双经济带多方位全面发展。便捷的交通优势，对该区的开发建设将带来极好的机遇，良好的生态环境将是成为吸引开发商投资的有利条件。在该区开发彝族旅游度假村；高档别墅群和发展彝族乡村旅游业等项目有很好的开发前景，该区的开发建设，将对楚雄的高收入群体形成极大的吸引力，上班在楚雄，下班了可以开车回到交通方便、环境优美、空气清新、远离城市喧嚣的环境居住，将成为楚雄市民新的生活理念。在团结湖附近修建蕨菜山游客接待中心、度假村，满足游客的山上游，山下吃、住、娱、购。并在沿线开发极具民族特色的乡村旅游业吸引游客，推动该区域的经济发展社会发展。
蕨菜山开发概算投资10000万元。
11.元双路旅游经济带
（1）开发主题：旅游观光 特色乡村之旅
（2）开发区域：元双路沿线
（3）开发思路与主要旅游产品设计：
元双二级高速公路自戌街乡进入，中途经过蟠猫乡、新桥镇、共和镇，最后从江坡镇出境，横跨我县2乡3镇。境内通车里程达30多公里，整个过境公路沿线山清水秀、彝族风情纯厚，还有自入口到元谋不超过半小时车程，自出口到楚雄不超过20分钟，它具有南接楚雄彝人古镇、北接元谋东方人类祭祖坛的旅游区位优势，如此多的便利条件，坚定了我县在“元双经济带”大力发展旅游业的信心。
①在蟠猫乡元双公路沿线大力发展民族风情游
蟠猫乡是我县的一个彝族聚居乡，境内山清水秀、彝族风情浓厚，公路沿线有彝族村落、梯田，还可看到黄昏时分从山坡上成的群羊和夜里的左脚歌舞狂。
在这一区域内进行民族风情游开发，改造万户彝族特色民居，种植万株马缨花，开展民族刺绣、手工艺品展销长廊，大搞彝族生态风情农家乐，游客到来后，住的是彝族的民居（木垛房），吃的是生态的彝家酒菜，还可以亲身体验彝族的平常劳作生活、彝族的左脚歌舞等很多体验活动。大力发展以黑山羊的特色养殖和发展本地特色种植业，加大林业产业结构调整，改善村间基础设施建设，利用房前屋后、村间路头、荒山荒坡，大力发展好樱桃种植。最终达到休闲、观光、体验为一体的民族风情旅游项目。
②在县城到高军屯段打造观光农业旅游产品
县城是牟定的经济文化中心，也是牟定县对外的形象，元双路县城段周边是我县良好的农田，为结合农业产业结构的调整，该区域内可大力发展高规格化的农产品种植，兼顾经济效益与可观赏性，可在沿线万亩连片发展油菜或葡萄种植，发展万亩玫瑰园，统一规划，突出种植业的科技含量，打造高品位的元双经济农产品种植观光长廊。
③在江坡镇的蕨菜山大力发展度假村、农家乐等休闲娱乐项目
在该区开发彝族旅游度假村；高档别墅群和发展彝族乡村旅游业等项目。蕨菜山的开发，将为楚雄人设置了一个就近的休闲、度假中心，还将对楚雄的高收入群体形成极大的吸引力，上班在楚雄，下班了可以开车回到交通方便、环境优美、空气清新、远离城市喧嚣的环境居住，将成为楚雄市民新的生活理念。最终，蕨菜山成为牟定、楚雄人乃至昆明、大理人的休闲、度假中心。
元双路旅游经济带开发概算投资50000万元。
四、旅游资源与环境的保护
（一）自然旅游资源与环境的保护
1、旅游环境质量现状
牟定县大气环境质量总体上较好，一般为优良等级；水环境方面，县城内的龙川河污染相对较重，县城外的河流、水库的水质优良；噪声和其他物理污染除县城外基本不存在；森林覆盖率达35.87%；县城和多数乡镇的旅游环境尚待改善；垃圾、废水废物收集、处理系统不健全。随着武定县旅游业的发展，其总体环境状况需要得到进一步的改善。
2、旅游资源与环境保护区域的划分
（1）保护区级别。重点保护对象及范围、主要保护目标、原则、措施
一级保护区重点旅游景区的观光游览区。包括化佛山景区核心区、迦叶殿、庆丰湖、化佛山佛塔，白马山、圆通寺、冰川遗迹，文庙、南山寺、青铜编钟。元双路开发涉及地区。（1）严格维护旅游区（点）景物、景观的原有风貌及原始环境；（2）区内的古树名木和重点景物要建立档案；严禁砍伐林木；做好林木抚育改造工作；（3）对旅游区（点）内的建筑设计要按有关要求，统一规划，突出地域景观风貌；（4）在旅游区内，提高森林覆盖率，加强对水源林的保护，设立环保垃圾桶，减少噪声污染，增强人们的环境保护意识，做到共同保护环境；（5）加强对旅游区的科学管理，运用科学的手段来监测整个旅游区的环境质量，做到及时纠正，实现有效管理。
(2)严禁各类污水及垃圾直接排放、倾倒。禁止建设可能对环境产生污染的任何生产、经营和服务性设施。最大限度地保证资源、景观上的自然性和完整性。
(3)禁止在景区内开山炸石、捕杀和砍伐采摘活动。
(4)强调对民族地区非物质文化遗产的挖掘保护。
3、自然环境保护总体规划
(1)大气环境保护
主要目标：保持和改善牟定县原有的较好的空气质量状况，在2011——2015年期间，县城的大气中SO2、NOx和悬浮颗粒物等主要污染物不超过《中华人民共和国国家标准：大气环境质量标准》中的二类标准；牟定县各主要景区，如化佛山、白马山、蕨菜山等的空气环境质量达到并保持国家一类标准。
(2)噪声的防治
主要目标：休闲疗养地、别墅区、宾馆区等特别需要安静的地方，昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；以游览光为主的区域，昼间不超过55分贝；规划确定的娱乐区，昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝。旅游区交通噪声控制带，昼夜间控制在55-70分贝以内。
(3)水体环境保护
主要目标：加强对境内龙川河、勐岗河、泠水河、大力歪河等流域的水土保持工作。禁止城镇居民生活污水的直接排放，保持和改善地表、地下水现有水质状况。重点景区内小流域的地表水达国家地表水环境质量的I类或II类标准。
(4)旅游区生态环境保护
主要目标：在进一步提高牟定县的森林覆盖率和绿化率的基础上，加强对全县现有的天然林和野生动植物资源保护，进一步改善牟定县的自然环境、农业生态环境、城镇和村镇居住环境等，维持健康的生态系统，实现资源与环境的可持续利用和发展。
（二）人文旅游资源与环境的保护
1、人文资源与环境保护的意义`
牟定县人文旅游资源较为丰富。其中，以左脚舞文化、佛教文化、饮食文化、特色旅游商品文化等最具特色。然而，它们当中有的比较脆弱，有的面临消失，因此，必须加强对其人文旅游资源的保护。
2、人文资源与环境保护总体规划
主要目标：保护牟定县的特色文化；抢救、重修部分重要的古建筑；保护当地淳朴的民风民俗，防止由于各种因素导致的当地优良传统的丧失；整理和收集牟定县的各种文物，防止文物失窃和损坏；促进和保护民族间的文化交流；防止当地居民与游客的冲突，创造良好的旅游氛围。
主要措施：
（1）文物古迹的保护。
（2）传统文化的保护。
（3）轻松、愉快、和谐的人文社会环境的创造和维护。
（4）牟定油腐乳的历史文化挖掘与保护。
(三)旅游环境保护专项措施
1、旅游垃圾处理
(1)垃圾收集。
(2)垃圾分类。
(3)垃圾处理。
2、旅游厕所建设
(1)建“无水厕所”。
(2)建“免冲厕所”。
(3)建立旅游综合休憩中心。
(4)建立星级旅游厕所。
五、建设资金来源及旅游人力资源培植
（一）建设资金来源
1、利用新农村建设、扶贫开发、整村推进等项目资金抓好基础建设。
2、向上级争取旅游规划发展资金，加大县级旅游发展专项资金的投入。
3、旅游项目实施招商引资。
（二）人力资源培植
1、旅游人力资源现状
牟定县整个旅游职工队伍无论从数量规模，还是素质要求，都不能完全适应旅游业快速发展的需要。
2、旅游人才需求预测
（1）人才总量预测
根据预测,牟定县旅游人才队伍的补充规划如下：
2011年至2015年，每年新增60人左右，5年共计增300人左右。
（2）工种需求
根据预测,牟定县旅游从业人员的主要工种需求量应当如下：
2011年至2015年，旅游从业人员总人数达到1000人左右。其中需经营管理人员150人左右；各种专业技术人员200人左右；各类服务人员人650人左右。
3、旅游人才培养措施
（1）全民旅游意识的培育
（2）旅游服务人员的培训
（3）旅游管理人员的培养
六、旅游市场的开发与营销
（一）旅游市场开发
市场开发时序可按近中期确定如下：
近期（2010-2012年），以州内区域市场为开发重点，尔后，重点开发省内中程市场。
中期（2012-2015年），市场开发重点可以兼顾到州外市场的开发上来，同时兼顾省内中远市场的开发。
（二）目标市场选择
一级目标市场,以楚雄州、昆明、攀枝花为中心的区域市场游客。
二级目标市场,以云南省各州市、四川凉山州自驾车游客、分流赴滇中、滇西、滇西北旅游区的国内游客。吸引力指向观光、休闲、度假、文化观光、佛教文化、民俗风情、科考。
（三）目标市场定位
区域市场定位：区域范围内居民观光休闲体验的“目的地”。
省内市场定位：把牟定建设成为省内有较高知名度和美誉度的旅游县。
省外市场定位：使牟定成为云南省主要的彝族文化、左脚舞文化、佛教文化旅游目的地。
海外市场定位：将观光休闲旅游开发与佛教文化、建文帝文化、土司文化、民俗风情以及科考探险等旅游项目相结合，以高品位的特色旅游产品赢得海外旅游者对牟定的青睐，把牟定县建成以佛教文化旅游、民族风情旅游和休闲度假旅游胜地。
（四）市场营销策划
1.媒体广告策略
（1）网络传播（2）组建文艺团体（3）电台、报刊传播（4）举办各种有影响力的节事活动及学术研讨会。
2.公共关系策略
（1）积极与重点目标市场（昆明、楚雄、攀枝花）的旅游批发商及有关的旅游组织建立和发展广泛而固定的业务关系。（2）积极建立同国内外各主要探险俱乐部、学术研究会及社会团体等的牢固、稳定的业务关系。（3）邀请国内外社会各界名流到牟定县访问并予以大力宣传。（4）积极参与国内外各种有影响力的旅游活动。
3.市场营销策略
(1)扩大营销主体，加大营销力度。(2)广辟资金来源。(3)继续通过举办高质量的旅游节庆活动来提高牟定旅游的知名度。(4)利用各种方式传播旅游形象信息。
