致全州各级各部门党员干部的公开信

全州各级部门党员干部：

党的二十大报告指出“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”“完善公平竞争市场经济基础制度”“加强反垄断和反不正当竞争”，为深化公平竞争审查、加强反垄断和反不正当竞争工作指明了方向，提供了根本遵循。在当前全州各级各部门深入学习贯彻落实党的二十大精神，奋力实现全州高质量跨越式发展的重要时刻，深入学习贯彻落实好公平竞争政策非常必要和重要。

公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。公平竞争审查是指政府及政府部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度旨在约束政府行为，确保政策制定机关出台的各种产业、投资政策，都要以不破坏统全国一市场和公平竞争为前提，在源头预防政策制定机关出台妨碍、限制公平竞争的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，构建维护“统一开放、公平高效、诚实守信、竞争有序”的市场秩序，实现经营主体平等进入、机会均等、公平竞争。加强公平竞争审查，是维护广大人民群众的利益、坚持“以人民为中心”的体现。国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）印发后，楚雄州人民政府于2017年印发《楚雄州人民政府办公室关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的通知》（楚政办函〔2017〕74号），在全州实施公平竞争审查制度。2023年3月，楚雄州将反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查工作整合成立由州人民政府分管副州长任主任，42个州级部门为成员的楚雄州公平竞争委员会，州市场监管局作为常务副主任单位，同时承担州公平竞争委员会办公室职责。各县市也相应成立了工作机构。

２０２３年９月，国家市场监管总局、云南省市场监管局印发《关于开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业” 宣传倡导活动的通知》，倡导公平竞争法律和政策宣传“进机关、进党校、进企业”。全州各级各部门，全体党员干部要积极学习公平竞争法律和政策，从现在做起、从自己做起，牢固树立公平竞争意识，在工作中落细落实好公平竞争审查制度，从源头预防出台妨碍、限制公平竞争的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，为持续优化营商环境，全面推动各类市场主体壮大发展，为全州高质量跨越式发展提供强劲动力！

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，奋力谱写社会主义现代化建设楚雄新篇章。

楚雄州公平竞争委员会办公室

楚雄州市场监督管理局（代章）

2023年9月28日