一、全县农业农村统计调查基层基础建设核查工作情况
2022年，县统计局高度重视农业农村统计调查基层基础工作，作为2022年全县开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治，提升农业农村统计调查基层数据质量的重要工作来抓。今年以来，对全县7乡镇89个村（社区）进行了2轮农业农村统计调查基层基础工作自查、核查工作。一是将农业农村统计调查基层基础工作列入年度全局统计执法检查重点检查内容，于今年5月份制定了农业农村统计调查基层数据质量核查工作方案，以牟统发［2022］10号文件《牟定县统计局关于开展全县统计数据质量核查的通知》下发到乡镇，在县本级城乡调查股、7乡镇、89个村（社区）于5月下旬至7月上旬全面开展农业农村统计调查基层基础工作自检自查。全县7乡镇89个村（社区）结合2021年农村统计报表、2022年上半年粮食、畜牧业、蔬菜定期报表、农村基层统计基础建设情况、粮食、畜牧业“三个记录本”使用、统计报表资料归档管理工作、农村基层记录完善情况6项重点核查内容进行了全面自检自查工作。县统计局于7月下旬对全县7个乡镇进行了全面核查，对10个村（社区）开展了农业农村统计调查基层基础工作抽样核查。二是结合楚调字［2022］51号文件工作要求，县统计局制定了牟统发［2022］18号《牟定县统计局关于转发<国家统计局楚雄调查队关于开展2022年农业农村统计调查基层基础工作检查的通知>的通知》，要求全县7乡镇再次对农业农村统计调查基层基础工作进行自查完善，县本级、7乡镇、89个村（社区）完成了自查工作。
二、全县农业农村统计调查基层基础工作落实情况
(一）乡镇农业农村统计调查基层基础规范化建设情况。全县7乡镇89个村（社区），7个在乡镇经济发展办公室设置统计岗位，有专门的统计办公室，配备联网直报计算机7台，配备专（兼职）统计员15人，其中专职统计员9人，兼职统计员6人。89个村（社区）配备了统计员，由村委会副主任、副书记或其它工作人员兼任。全县乡、村两级成立统计工作领导小组，由乡、村主要负责人担任组长，分管领导任副组长，成员包括相关部门负责人、村民小组长、村兽医等人员组成，目前，全县乡、村统计机构健全，统计员队伍配齐。全县7个乡镇统计办公室做到统计制度、法规、数据上墙，统计服务能力提升。村（社区）于2019年由县统计局统一制定了“三上墙”宣传展板89块装订到各村委会完善内容，进一步了规范农村基层统计调查工作，服务乡村振兴发展。
（二）执行农业农村统计报表制度情况。全县县、乡、村严格执行A农林牧渔业综合统计报表制度、G县域社会经济基本情况统计报表制度，粮食畜牧业全面统计调查制度，严格执行统计标准，统一使用县级下发的各种统计报表表式、录入程序，严格执行报表上报要求和联网直报要求。全县粮食畜牧业等全面统计调查数据采取自下而上的逐级汇报上报的方式进行，村（社区）为起报单位，数据收集到村民小组，源头数据由村级统计员采取实际走访、电话访问村民小组长或养殖大户等方式，由村（社区）统计调查汇总各村民小组的相关数据后上报镇统计员，乡镇统计员汇总审核各村（社区）数据，召开相关部门会议，对数据进行分析评估后上报县统计局。通过自查和抽查，县本级、7个乡镇、89个村（社区）粮食畜牧业全面统计报表种类齐全，指标填报完整，未发现有漏报、虚报指标数据情况。各填报单位农业农村统计报表上报数与存档数据一致，未发现有编造统计资料的违法行为。
（三）乡村农业农村建立记录情况。为进一步夯实全县农业农村基层统计基础工作，提高农业农村统计调查基层数据质量，提升农村基层统计服务能力，县统计局于2020年底制定了《牟定县乡镇农村统计基础》、《牟定县村级农村统计基础》和《畜牧业全面统计村级基础台账》，印制成纸质村级农业农村统计台账102本，乡镇农业农村经济统计台账14本，下发到7乡镇和89个村（社区），预计能满足3年农村基层统计台账完善工作，要求乡镇、村（社区）对行政区域内农村生产条件、粮食、畜牧业、蔬菜、茶叶水果生产情况等农业农村统计调查数据进行及时记录。目前，7乡镇的农村记录完整，大部分村级农村建立工作已经开展，蟠猫乡、安乐乡20个村级农村统计台账建立完善记录工作完成较好，新桥镇、江坡镇、凤屯镇部分村委会完成，共和镇、戌街乡2个乡镇32个村未开展村级农业统计台账建立记录工作。
（四）粮食、畜牧业全面统计“三个记录本”走访、审核、评估工作开展情况。按照国家统计局楚雄调查队关于粮食畜牧业全面统计调查工作的要求，我县结合基层粮食畜牧业统计工作实际，于2020年底修订完善了《牟定县畜牧业全面统计监测调查数据评估记录本》、《牟定县畜牧业全面统计调查数据审核查询记录本》、《牟定县畜牧业全面统计访村工作记录本》、《牟定县粮食全面统计数据评估记录本》、《牟定县粮食全面统计调查数据审核查询记录本》、《牟定县粮食全面统计访村工作记录本》6个记录本，印发粮食全面统计访村工作记录本132本，粮食全面统计调查数据审核查询记录本24本，粮食全面统计数据评估记录本136本，畜牧业全面统计访村工作记录本134本，畜牧业全面统计调查数据审核查询记录本24本，畜牧业全面统计数据评估记录本136本，合计向乡村两级印发粮食、畜牧业全面统计走访、审核、评估记录本586本，并对记录本的使用方法业务进行了培训，为开展好全县粮食、畜牧业全面统计调查核实工作做实基础性工作。我县于2021年开始在县级、乡镇全面开展粮食畜牧业全面统计调查访村、数据审核查询、数据评估工作，不断提高农村基层粮食畜牧业报表数据质量。要求村级按季节（季度）全面开展粮食畜牧业全面统计调查访村（访户）、数据评估工作，确保粮食牲畜业全面统计调查源头数据真实可靠。目前，大部分乡镇和村已经开展了此项工作，各乡镇工作进程和记录本填写质量参差不齐。
三、全县农业农村统计调查基层基础工作存在的主要问题
（一）农村基层领导干部对统计调查工作重要性认识不够，统计工作责任意识淡化。越往农村基层单位，领导干部对统计工作重要性和严肃性认识越弱，部分乡镇、村主要单位负责人认为农村基层统计就是填几张报表的事，对本部门、本乡镇、本村填报的农村统计报表数据不关心、不过问，对职责范围内应该审核签字的报表只签字不审核，统计领导责任意识缺失，造成部分农村统计报表填报指标不全面或是漏统，部分村委会统计人员变动统计资料不移交。受“大比拼”争创目标、种养殖业发展项目创建的影响，部分部门领导干部实事求是统计工作意识不强，不严格执行统计标准，只注重主要指标，轻视其它基础性指标填报的情况，导致出现部分统计指标逻辑性、匹配性差。
（二）农业农村统计调查报表制度执行不到位，基层数据质量有待进一步提高。受领导干部重视不够、基层统计员变动快、业务素质参差不齐等因素的影响，部分农村基层报表存在填报指标不全、漏统情况。部分村委会存在填报指标数据按上级部门工作计划填报的情况。部分统计员存在对指标分类不清，对村组情况不掌握不调查导致填报数据失实的情况。部分统计报表使用不规范，文号使用不正确。部分农村统计报表资料不齐，计量单位使用不一致。部分乡村填报单位报表审核、签章不完善。部分乡镇畜牧业初报表和反馈数两套数据理解认识不清，存在错误把略高于县级反馈乡镇数据作为报表最终存档数据。
(三）粮食畜牧业全面统计调查省州反馈不及时，基层报表往返次数多，走访、审核、评估工作推进缓慢，实效性不强。粮食畜牧业归口中管理后，要求基层填报单位畜牧业统计要建立规模户、散养户基础资料，要上报初步统计报表，要对反馈数据进行修正，造成基层报表报送次数增多负担重。省州粮食畜牧业全面统计数据反馈不及时，缺乏连续性，给基层报表填报工作造成时间上的困难。部分粮食畜牧业反馈数据与上报数差异较大，给走访、审核、评估工作实效性带来一些困扰。综合17家单位核查情况，粮食畜牧业“三个记录本”走访、审核、评估工作存在大部分乡镇、村委会粮食、畜牧业“三个记录本”走访、审核、评估工作未开展，空白记录本较多。走访调查工作针对性不强，存在粮食走访调查时间与季节不相符的情况。数据质量评估工作记录不全，大部分乡镇和村委会没有认真履行粮食、畜牧业数据质量评估工作。
（四）乡村统计员队伍不稳定，业务素质不强，不适应当前农村基层统计调查工作的需要。有2个乡镇只配备1名统计员，部分乡镇统计员身兼数职，时间和精力上难于保证。村级统计员由于身兼数职且当前基层工作任务重内容多，统计员学习统计业务知识和从事调查调查的时间上难于保证，统计报表工作存在应付对待的现象，出现上级对统计员要求越来越高，基层统计员业务素质越来越弱化的现象。部分村级统计员变动大，也给统计业务顺利开展造成不利影响。
（五）农业农村报表资料归档不规范，存在散、乱、混现象。自查工作中发现部分乡镇、村委会由于统计员变动，出现统计报表资料没有移交或是移交不完善的情况。部分村委会没有建立畜牧或是记录不完善的情况。部分村委会统计报表归档管理不规范，报表与其它资料混装等情况。
四、下步整改工作措施
（一）加强统计法律法规宣传力度，提高农村基层领导干部统计法规意识和责任意识。我县将统计监督列入全县“大督查”格局，结合开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，在全县领导干部中组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》、《办法》、《规定》及统计法律法规，明确了领导干部在统计工作责任和要求。利用举办《学习统计法，防犯和惩治统计造假培训班》等宣传培训机会，加强对基层领导干部统计员队伍依法统计能力培训，为提升农村基层统计调查数据奠定法治基础。
(二）加强镇村统计员业务知识培训，提升统计能力建设。针对统计员流动快业务不熟悉的问题，县乡两级采取对新入职统计员“一对一”、“远程帮助”等方式进行统计业务技能培训，利用视频、网络等电教资源，加强农村统计业务知识学习，提升镇村统计人员业务素质。
（三）加强农村基层基础统计调查工作核查，及时纠治统计工作中存在问题。下步工作中，要经常深入农村基层调研统计调查工作，加强对农村基层统计工作的业务指导，针对粮食畜牧业全面统计调查走访、审核、评估中存在的问题，及进跟进，及时帮助基层解决统计工作中遇到的业务问题。要加强农业农村统计调查数据质量核查工作，农村基层统计工作中存在问题整改情况进行督查，明确定整改事项、具体要求、整改时间，对违反统计法规的行为进行责任追究，推进农村基层统计工作健康发展。
