一、《旅居牟定行动方案（2025—2029年）》出台背景及过程
为全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和考察云南重要讲话精神，根据省委、省政府部署和州委、州政府关于旅游产业转型升级的工作部署，结合云南省文化和旅游厅等7家单位《关于印发〈加快推进旅居云南建设三年行动〉的通知》（云文旅联发〔2024〕15号）和《楚雄州人民政府办公室关于印发旅居楚雄发展规划（2025—2029年）的通知》（楚政办通〔2025〕6号）工作要求，立足牟定优势和资源禀赋，通过充分调研和座谈，县文化和旅游局牵头起草了《旅居牟定行动方案（2025—2029年）（征求意见稿）》，并征求了7乡镇人民政府，县发展改革局、县农业农村局等34家单位意见建议，通过修改完善，进行了法律审查，最终形成《旅居牟定行动方案（2025—2029年）（送审稿）》。
二、《旅居牟定行动方案（2025—2029年）》工作思路和目标任务
以全县乡村发展布局、城镇化空间布局为基础，以乡村和城镇为依托，按照“1+2+N”模式，在稳步发展城镇旅居、加快发展乡村旅居的同时，统筹推进度假旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居等旅居业态，聚力打造“旅居牟定·四季康养”品牌。至2029年，全县培育26个以上乡村旅居重点村、培育7个以上城镇旅居重点点位；引培一批旅居龙头企业、打造全县知名的旅居牟定“样板房”5家以上；以2024年全县旅居人数为基数，年均增长20%以上。
三、《旅居牟定行动方案（2025—2029年）》建设内容
（一）做优乡村旅居。到2029年，通过引培一批乡村旅居市场主体、建设一批乡村振兴示范村、打造一批乡村旅居重点村、创建一批中国美丽休闲乡村、建成一批休闲农业与乡村旅游精品线路，力争培育乡村旅居重点村26个以上。
（二）做强城镇旅居。到2029年，旅居重点城市外向型购房比例稳中有升，力争培育城镇旅居重点点位7个以上。
（三）做精度假旅居。到2029年，全县培育国家级旅游度假区1个，创建打造省级旅游度假区2个，推出旅游度假村（基地）5个。
（四）做特医养旅居。到2029年，100%二级以上公立中医医院开设治未病科，100%乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室提供中彝医药服务，为旅居人群提供优质、高效医疗和特色中彝医药服务。持续推进牟定县彝医养中心建设项目建设。
（五）做细养老旅居。到2029年底，全县培育不少于1家养老机构拓展旅居业务，养老旅居机构护理人员持证率达90%以上，基本建立布局合理、业态丰富、监管到位的养老旅居服务体系。
（六）做实文艺旅居。到2029年，培育打造1个艺术家第二居所、1个文化产业园、1个数字游民基地、吸引艺术家5人以上，数字游民50人以上。
（七）做大体育旅居。到2029年，打造不少于2个体育精品赛事、不少于1个体育文化项目、不少于2条户外运动线路。
四、《旅居牟定行动方案（2025—2029年）》实施步骤
（一）夯实基础阶段（2025年1月—2025年12月）。
（二）全面推广阶段（2026年1月—2028年12月）。
（三）质量提升阶段（2029年1月—2029年12月）。
五、《旅居牟定行动方案（2025—2029年）》保障措施
（一）加强组织领导。认真落实旅居牟定建设工作机制，定期研究旅居建设工作中的项目建设、经费投入、政策支持、业态培育、产品打造、主体引培等重点工作，统筹、协调、推进旅居建设工作，协调解决工作推进中存在的困难和问题，聚力完成各项目标任务。
（二）强化统筹协调。各乡镇、县级有关部门要聚焦主责、做实主业将旅居牟定建设纳入“十五五”发展规划。各旅居业态牵头单位，要结合全县资源禀赋，细化旅居点位工作计划和措施。县级其他有关部门按照县委、县政府工作要求，立足职能职责，积极争取项目资金、政策资源支持旅居建设，配合做好旅居建设有关工作。
（三）强化督促指导。各旅居业态牵头单位要建立旅居人数、旅居村数、旅居项目数、旅居企业数“四个清单”，按时将旅居工作情况、客群的人数、消费、结构、分布等为重点的数据统计分析报县旅居建设工作机制办公室。按照一月一分析，一季一调度、半年一现场的工作机制，加强对旅居牟定发展规划实施、业态培育、政策落实、项目建设、运营管理等情况的督导、评估和督导问效，确保旅居牟定建设加快推进。
原文：牟定县人民政府办公室关于印发旅居牟定行动方案（2025—2029年）的通知
