近日,牟定县人民政府办公室印发《牟定县辣椒产业发展五年行动计划(2025—2029年)》,明确今后一段时期牟定县辣椒产业发展的规划布局、任务目标和重点工作。
一、文件起草背景
为贯彻创新驱动发展战略,抢抓产业发展机遇,扎实推进乡村全面振兴,加快推动产业转型升级,落实省委、省政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》精神,进一步聚焦“1+10+3”重点产业方向,抢占未来前沿赛道,结合我县实际,制定本行动计划。
二、文件主要内容
主要包括规划布局、发展目标、重点任务三个部分。
(一)规划布局部分:对全县辣椒种植目标和重点区域作了简单阐述,全县2025年至2029年共规划种植50000亩(共和镇7500亩、新桥镇8000亩、江坡镇7500亩、凤屯镇7000亩、安乐乡7500亩、戌街乡6500亩、蟠猫乡6000亩)。
(二)发展目标部分:对总体目标、产业目标、年度目标作了简单阐述。到2029年全县计划种植辣椒50000亩,力争登记5个新品种,引进50个新品种以上并进行适应性筛选。开展品牌建设和文化宣传工作。
(三)重点任务部分:
1.对科学规划布局。优化辣椒种植区域规划布局,明确适宜种植区、重点发展区,因地制宜发展辣椒产业,逐年有序推动规模化发展。
2.创新发展模式。重点推行“企业+村两委+农户”和“企业+专业合作社+农户”发展模式,以农村基层组织和农民专业合作社为基础,以龙头企业为主体。进行规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营,统一品种、统一标准、统一检测、统一标识、统一市场定位,确保种植基地建设目标任务实现。
3.实行订单种植。龙头企业与农村基层组织、专业合作社及农户签订种植收购合同,明确保底收购价,按照种植合同为农户提供种苗、指导种植管理,农户按合同交售。推行辣椒种植保险,实行“种植合同+保险合同”模式。龙头企业要积极与保险企业合作,保险企业要量身定制险种,引导专业合作社、种植户积极参保投保,最大限度降低椒农种植风险。强化利益联结机制,坚持种植农户利益与合作经济组织、企业利益相一致的原则,龙头企业按照鲜椒收购量给予发动种植的村组集体、农民专业合作社一定的组织推广费用,稳定增加农村集体经济收入。
4.强化技术服务。龙头企业要把种植生产的技术服务作为基础性工作来开展,各级农业科技部门要把辣椒种植生产技术指导作为部门重点工作来抓实。建立病虫草害联防联控机制,统一技术标准,统一投入品管控,统一行为规范。
5.提升服务水平。龙头企业(楚雄宏丰农业科技有限公司等)要切实强化责任担当,把“用工业化思维发展现代农业”的理念落到实处,突出科技创新、市场营销、经营管理等重点,明确年度目标任务,推进落实。县乡相关部门要强化政策支持、项目支持和服务保障,抓实辣椒种植加工基地项目建设,积极打造牟定县辣椒品牌。一是建设产地初加工及区域生产服务站,二是建设冷链物流及统控,三是做好精深加工。
6.拓宽商贸市场。一是培育市场主体,二是打造产业园区,三是打造“滇中辣椒交易中心”,四是创建品牌文化。
7.加大政策支持。县委县政府出台系列支持文件,包括但不限于科技支撑政策、种子种苗补贴政策、生产及农机补贴政策、鲜果收获补贴政策、市场培育政策,以及助推各类金融政策(贷款、融资、利息补贴、价格保险、灾害保险)等。县级各部门、各乡镇要积极谋划辣椒产业发展项目,积极争取各级财政资金支持,整合农业、乡村振兴领域的产业项目,不断加大对辣椒种植和加工基地建设的资金支持力度。要加大对辣椒种植和加工企业的融资支持,帮助企业争取产业贷款,解决收购资金、生产资金周转困难等问题,力争把辣椒产业打造成为继烤烟等传统产业之后的又一有效增加农民收入的重点产业。