各乡镇人民政府，县级有关部门：

《牟定县集中优势资源办学规划实施方案》已经十八届县人民政府第46次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

牟定县人民政府

2024年7月19日

(此件公开发布）

牟定县集中优势资源办学规划实施方案

为贯彻落实好《楚雄州教育高质量发展三年行动实施方案（2023-2025年）》（楚办发〔2023〕12号）精神，进一步做好我县优化城乡各类学校布局调整，积极推进义务教育学校标准化建设，改善校点散、小、弱突出现状，进一步整合教育资源，发挥规模办学的优势，有效解决教育人力、物力资源配置不合理问题，推进城乡教育一体化发展，特制定本方案。

一、目标要求

紧紧围绕人民群众日益增长的优质教育需求，着眼人口变化趋势加强前瞻性布局，根据城乡人口流动、学龄人口变化、地理环境、交通状况等因素，按照初中向县城集中、小学向乡镇及生源比较稳定的片区集中的总体要求，全面推进校点优化布局调整，扩大优质教育资源覆盖面，进一步夯实全县教育基础。

二、实施原因

（一）农村学龄人口持续减少。受人口低生育率和农村富余劳动力向城市转移等客观因素的叠加影响，农村学校招生范围内学龄人口逐年递减，各行政村适龄儿童就近入学大幅减少，生源普遍不足，各村完小（教学点）办学规模小，办学效益低，学校基础设施和教师资源被严重浪费。

（二）城乡教育资源配置失衡。县城周边学生及进城务工人员子女不断涌入城区学校就读，一方面造成城区学校生均硬件设施指标严重不足，农村校点生均硬件设施过大却不完善。另一方面农村学校教师专业化发展水平低，难于为学生提供优质教育。

（三）教师队伍建设矛盾突出。一方面，教师队伍年龄老化、自然减员加剧，因病长期无法履职人员增多，学科结构矛盾突出。另一方面，农村校点分散、规模较小，对教师消耗较大，音体美等教师无法做到专业，学业质量难以提高，城乡差异明显。

（四）城乡教育一体化推进难。城乡学校教师身份的二元化阻碍了教师城乡之间的交流，也阻碍了城乡教育一体化发展的深入推进。现有乡镇学校数量多、生源少，虽然解决了学生就近入学问题，但师资、设施、管理难以优化，只能低水平维持，全县义务教育阶段学校城乡间发展不平衡还在加剧。

三、实施原则

（一）科学规划与现实需要相结合原则。学校优化坚持实事求是、分类推进、先易后难、分步实施的原则有序推进，逐年进行撤并，避免造成学校班额过大、教育教学资源紧张的问题。

（二）相对集中与就近入学相结合原则。以集中办学为方向，充分尊重群众的愿望，优化教育资源，提高教育质量，突出重点，办出特色，满足人民群众不断增强的优质教育需求。

（三）义务教育与学前教育相结合原则。学前教育是基础教育的基础，在发展义务教育的同时，要统筹兼顾发展学前教育，义务教育撒并后的校点，要为学前教育的发展谋好局。

（四）辐射引领与城乡一体相结合原则。以义务教育学区制管理、基础教育集团化办学方式，将小学实行分片划区管理，初级中学组成学校共同体（教育集团）的办学体制，进一步推进城乡教育一体化发展，全面提高义务教育办学质量和均衡水平。

四、实施内容

经过对各乡镇学校办学条件、教学质量及城区学校的接纳能力进行认真分析比较，以及对未来学生生源和办学规模的预测，结合我县目前校点布局实际和教育现状，对现有义务教育学校布局进行调整（详见附件）。

（一）调整小学布局。共和镇辖区。保留茅阳第一小学、茅阳第二小学、实验小学、石羊完小、余丁完小、白塔小学、际盛完小、庆丰完小、牟尼完小。柳丰小学、余新小学撤并到石羊完小，徐寺小学、华星小学、冷邓小学撤并到际盛完小，原牟尼完小片区内的一年级新生逐年撤并到茅阳第一小学或实验小学。江坡镇辖区。保留高平中心完小、江坡完小、民乐完小、普村小学、和平小学。普村小学5-6年级撤并到高平中心完小，和平小学5-6年级撤并到江坡完小。新桥镇辖区。保留新桥中心完小、冷水完小。桃苴小学、小蒙恩小学撤并到新桥中心完小，刘家坝小学撤并到实验小学。凤屯镇辖区。保留飒马场完小、腊湾民族小学、凤屯完小、田丰小学。新房小学撤并到凤屯完小，牌坊小学1-3年级撤并到田丰小学，牌坊小学及田丰小学4-6年级撤并到飒马场完小。腊湾民族小学片区学生可选择到天台中心小学或实验小学就读。安乐乡辖区。保留猫街中心完小、安益小学、小村小学。桃园小学、石板小学、力石小学撤并到猫街中心完小，安益小学2026年9月视学生情况再作调整。戌街乡辖区。保留戌街中心完小，老纳小学、左家小学撤并到戌街中心完小。蟠猫乡辖区。保留蟠猫中心完小、蟠猫小学。碑厅小学1-2年级学生撤并到蟠猫小学，碑厅小学、蟠猫小学3-6年级学生撤并到蟠猫中心完小。蟠猫小学2026年9月视情况再作调整。农村空壳小学。2024年撤并之前已无学生就读的共和镇何梁小学、共和镇万丰小学、江坡镇大成小学、江坡镇米村小学、蟠猫乡双龙小学、安乐乡小屯小学等6所小学，原学校招生范围内的适龄儿童可根据就近就便原则选择到原中心小学辖区学校就读。

（二）调整幼儿园布局。2024年撤并之前无幼儿就读的共和镇万丰村幼儿园、共和镇余新村幼儿园、共和镇柳丰村幼儿园、新桥镇新桥村幼儿园、新桥镇大蒙恩村幼儿园、江坡镇丰乐村幼儿园、江坡镇高家村幼儿园、蟠猫乡双龙村幼儿园、安乐乡直苴村幼儿园等9所幼儿园，原幼儿园招生范围内的适龄幼儿可根据就近就便原则选择到乡镇辖区幼儿园就读。各中心小学集中优势资源办好乡镇中心幼儿园，依托乡镇中心幼儿园对村级幼儿园实行一体化管理。从2024年9月起，在园幼儿10人以上的村级幼儿园保留办学，在园幼儿10人以下的根据小学撤并情况一同撤并。

五、工作要求

各乡镇、各有关部门要各司其职，紧密配合，采用有力措施推动我县集中优势资源办学规划工作落到实处。县教育体育局要强化沟通协调，精心组织实施好义务教育阶段学校布局规划调整工作；县发展改革局要负责学校布局规划调整后的宏观监控，以及具体项目的调整、审核和上报工作；县财政局要牵头负责所需经费的测算及校产处置工作；县住建局要切实指导、监督涉及项目的规划和建设工作；县自然资源局要协调解决新建、改扩建学校的用地问题；县交通运输局要围绕学校布局优化工作，科学调度农村公交，调整线路、增加班次，妥善解决周五、周日学生回家和返校乘车问题；县委宣传部、县融媒体中心要积极开展义务教育阶段学校布局规划调整的宣传和舆论引导工作；各乡镇要切实履行属地管理职责，将集中优势资源办学作为重要工作抓好抓实，杜绝因学校布局调整导致的失学辍学现象。

附件：牟定县集中优势资源办学规划表

牟定县集中优势资源办学规划表

牟定县集中优势资源办学规划表

1.政策解读：牟定县集中优势资源办学规划实施方案

2.图解：牟定县集中优势资源办学规划实施方案