一、出台背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实粮食安全“国之大者”要求，深入实施国家粮食安全战略，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业稳县头等大事，围绕粮油等主要作物单产大面积提升这一主线，创新工作机制、加大政策支持、强化科技攻关，全要素集成、分作物实施、整建制推进，辐射带动大面积均衡增产。为贯彻落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案，扎实做好牟定县2024年促进粮食作物单产提升行动工作，坚持优化资源整合，集中政策支持，推动良田、良种、良法、良机、良制融合发展，创新生产经营方式，带动大面积单产提升和均衡增产，持续提升粮食单产水平，全面夯实粮食安全根基。在稳定面积的基础上，着力提高粮食单产水平，不断增强粮食稳定安全供给能力。结合牟定县实际，特制定本方案。
二、目标任务
围绕水稻、玉米、大豆、油菜等作物，实施全县主要粮油作物大面积单产提升行动，推广大豆玉米带状复合种植2.5万亩，实现玉米不减产、多收一茬豆，实现项目区每亩增加大豆产量50公斤以上；我县是云南省粮油作物大面积单产提升行动推进县、全国油菜单产提升整建制推进县，油菜平均亩产比2023年平均水平提高3%以上。围绕2024年粮食单产整体提升1%的目标，力争全县水稻平均亩产达到509公斤左右，玉米达到383公斤左右，大豆达到218公斤左右，油菜达到181公斤左右。
三、工作重点
（一）建“良田”，提升耕地地力。大力推进高标准农田建设和高效节水灌溉发展，坚持新建与改造提升相结合，聚焦永久基本农田，综合采取土壤改良、灌溉与排水、田间道路等措施，增强农田防灾抗灾减灾能力，全面完成省下达的2.5万亩高标准农田建设任务。持续开展耕地质量保护与提升行动，推广秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、有机肥替代化肥、种养循环等耕地质量保护与提升技术，逐步夯实单产提升基础。
（二）选“良种”，推广高产品种。加强现有品种对比筛选，推介发布州、县主推优质品种，推广一批丰产性高、抗逆性强的水稻、玉米、油菜等优良品种。水稻重点推广楚粳40号、楚粳48号、楚粳49号、楚粳54号等品种。玉米重点推广川单99、云瑞408、敦玉810、罗单297等品种。各乡镇可因地制宜选择云油杂系列、云花油系列油菜品种。大力开展优良品种宣传推广，通过印发明白纸、现场观摩、技术指导培训等，推动优良品种应用到实际生产中。
（三）用“良法”，打造示范样板。认真落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案，重点抓好粮油单产提升示范基地建设，按照作物全覆盖、样本点全覆盖和专家全覆盖“三个全覆盖”要求，加快推进高产创建配套、整区域单产提升工程，力争每个乡镇打造不低于300亩的单产提升样板，打造不低于4000亩的县级样板，力争2024年全县打造粮油单产提升示范样板1万亩以上。巩固提升烟粮协同，因地制宜推广烟草与主粮、油料、杂粮协同生产，探索总结推广“烤烟+水稻”“烤烟+玉米”“烤烟+油菜” “烤烟+豌豆”“烤烟+蚕豆”等多种生产模式，实施烟粮协同发展，打造烟粮双优复合产业带。2024年，在共和、江坡等乡镇实施烟稻协同发展示范样板2000亩。
（四）配“良机”，提高机械化水平。加快推广适宜水稻、玉米等作物耕作过程中用于整地、栽播、施肥、收割的机械。推广高效植保机械、绿色烘干设施装备。充分发挥农机购置与应用补贴资金导向作用，引导农机社会化服务组织购置使用适宜机具。加强对农机手的技术培训，推动机耕机种机收作业精细高效、提质减损。2024年全县主要农作物耕种收综合机械化率达58%以上。
（五）创“良制”，培优主体优化服务。支持粮油类新型农业经营主体发展，开展主要粮油作物高产技术培训，为粮油类农民合作社和家庭农场提供增产方案。加强粮油类新型农业经营主体带头人培训，扎实推进高素质农民培育工作。组建粮油单产提升技术指导组，为粮油类新型农业经营主体提供精准指导服务。支持服务主体围绕粮油作物生产开展以土地整理、配方施肥、病虫防控、秸秆还田等关键环节为主的社会化服务。2024年全县完成农业生产社会化服务项目总任务面积1万亩。
四、保障措施
（一）加强领导，组织推动。各乡镇要组建粮食大面积单产提升领导小组，强化政策制定、工作部署、资金投入，上下联动、通力合作、密切配合，扎实推进重点任务落实落地。要加强对粮油生产情况的调度，根据大小春农时组织开展粮油生产工作督导、跟踪问效，对在粮食单产提升行动中成效显著的乡镇，在粮食安全党政同责等考核中，给予加分奖励，安排相关项目资金时，给予倾斜支持；对作出突出贡献的单位、专家、农技人员和种粮大户等给予适当表扬。
（二）因地制宜，制定方案。7乡镇、发改、农业、水务、供销、气象、烟草等部门要结合实际，在认真研究建设布局、行动目标、技术路径、重点任务、工作机制和保障措施等基础上，制定各乡镇粮食单产提升行动实施方案。
（三）整合资金，加大扶持。积极争取中央、省、州粮油生产保障资金，加大生产基地基础设施建设投入。强化金融信贷支持，扩大农业保险覆盖面，加大对粮油生产全产业链各环节的支持。继续将粮油保障资金拨付率及项目绩效纳入年度考核内容，督促粮油项目资金及时到位，建立资金使用专门台账，加强资金使用全过程监管，为单产提升重点任务和环节提供有力的资金支持，以推动大面积粮油单产提升取得实效。
（四）强化宣传，指导服务。各乡镇要成立主要粮食作物大面积单产提升技术服务专家组，对主要粮油作物单产提升行动开展指导服务，确保技术落实、任务落实。适时组织开展技术培训、专家巡回指导、测产验收等活动，做到专家直接入户、技术直接到人、良法直接到田，提高关键环节技术到位率和覆盖面。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传主要粮油作物单产提升行动好模式、好经验、好做法。
文件：中共牟定县委农村工作领导小组办公室关于印发《牟定县2024年粮食大面积单产提升行动实施方案》的通知
