为提高矿产资源保障能力和勘查开发保护水平，加快牟定县矿业高质量发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》、《云南省矿产资源管理条例》等法律法规及规章，以及云南省、楚雄州矿产资源总体规划（2021-2025年），楚雄州、牟定县“十四五”规划，牟定县国土空间规划（2021-2035年）等相关要求，结合牟定县矿产资源勘查、开发实际情况，编制《牟定县矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是牟定县矿产资源保护、勘查、开发的指导性文件，是加强和完善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源保护、勘查、开发的重要依据。在牟定县行政区域内从事矿产资源保护、勘查、开发的相关行业规划，应当符合本《规划》。
《规划》适用范围为牟定县所辖行政区域。《规划》以2020年为基期，2025年为目标年，展望到2035年。
《规划》由总则及六章二十二小节编制而成，分析总结了上一轮《规划》取得成果及存在不足，明确了《规划》编制的指导原则及目标任务，指明了矿产资源勘查开发调控方向及管理措施，提出了矿产资源开发利用与保护及管理措施，细化了绿色矿山建设和矿区生态保护修复，强调了《规划》实施的保障措施。具体如下：
一、分析总结了上一轮《规划》取得成果及存在不足
1、“十三五”期间，牟定县把冶金矿产业确立为全县五大产业之一，矿业经济稳步发展，基础地质工作程度逐步提高，矿产勘查工作取得了一定成效，矿产资源规模化集约化开发水平进一步提高，绿色矿山建设逐步推进，矿山地质环境持续改善，对全县经济发展发挥了重要作用。
2、主要存在矿产资源保障能力不足、开发利用集约化程度有待进一步提高、矿产资源综合高效利用水平偏低、矿业高质量绿色发展有差距、矿业勘查开发科技创新不足等短板。
3、牟定县存在着“国土空间狭小、人多地少、发展不充分、资源有效开发利用不够”等短板；同时，也具有“稀贵金属矿产资源丰富”等资源禀赋优势。
“十四五”时期，牟定县面临经济社会发展对矿产资源需求持续增大、重要矿产资源保障能力仍需进一步提升、地质找矿工作面临诸多困难、生态文明建设对环境保护提出更高要求，对牟定县矿业可持续发展提出了更高要求。
二、明确了《规划》编制的基本原则及规划目标
规划编制基本原则：坚持地质找矿，保障能源资源供给；坚持生态优先，促进矿业绿色开发；坚持空间管控，优化矿业开发布局；坚持技术创新，促进资源高效利用；坚持对外交流，扩大矿业开放合作。
2025年规划目标：到2025年，基础地质调查工作程度逐步提高，矿产资源可持续保障能力不断增强，资源利用效率持续提升，矿山生态环境明显好转，基本建成绿色、安全、高效的矿产资源勘查开发格局，实现矿业经济稳步健康发展。
2035年展望：到2035年，资源保障能力切实增强，资源利用水平显著提高，矿山生态环境明显好转，管理制度更加完善，形成矿产资源勘查开发与生态环境保护相协调的绿色发展新格局。
三、指明了矿产资源勘查开发调控方向及管理措施
1、重点勘查牟定县域内的铁（钛、钒、钪）、铜、铂族金属、稀土、晶质石墨、硅石、建筑用大理岩等优势及重要矿产，兼顾镍、花岗岩等矿种；限制勘查蓝石棉、砂金等重砂矿物。加快推进以铁（钛、钒、钪）、铜、铂族金属、稀土、晶质石墨、硅石、建筑用大理岩等为主的优势矿产资源勘查。
2、围绕“保障重要金属矿产资源有效供给”和“打造绿色钛谷、绿色硅业、绿色钒钛产业链”的矿业发展目标，结合牟定县“十四五”规划纲要，划定了戌街—安乐铁（钛、钒、钪）、铜、铂族金属、稀土、晶质石墨、硅石、高岭土、大理岩、花岗岩重点发展片区，蟠猫—新桥铜有色多金属重点发展片区。
3、落实上级规划安排，划定了牟定小水桥—姚兴村石墨稀土矿重点勘查区1个，总面积228.20平方千米。
4、依据牟定县矿产资源赋存状况和地质构造条件，在空白区划定拟新设探矿权2个，总面积10.6379平方千米。
5、提出了引导和规范商业性勘查，加强矿产综合勘查、综合评价，加强地质勘查事中事后监管，完善矿产资源勘查退出机制等矿产资源勘查管理措施。
四、提出了矿产资源开发利用与保护及管理措施
1、落实上级规划安排，划定牟定戌街乡—安乐乡钛铁硅石矿重点开采区1个，面积309.43平方千米。开采主要矿种为铁矿、钛矿、铜矿、稀土矿、石墨矿、高岭土、硅石矿、石墨矿、大理岩、花岗岩等。该重点开采区将为楚雄州五大全产业链的发展提供优质钛、铁、硅石等矿产资源
2、根据牟定县砂石土矿分布情况，在新桥—蟠猫、戌街—安乐、共和等乡镇划定了4个砂石土类集中开采区，面积共111.35平方千米；在集中开采区内择优新设立3~4个砂石土开采区块，对砂石土矿进行集中开采，以提高矿产资源的利用率。
3、截至2020年底，牟定县登记各类采矿权共计47个，其中：第一类和第二类矿产采矿权19个；第三类矿产采矿权28个；到2025年，全县采矿权总数在2020年基础上减少10%，控制在42个以内。本轮规划共划定开采规划区块10个，其中3个为空白区新设采矿权，7个为采矿权矿区范围变更。
4、从严格管控矿山最低开采规模、调整矿山规模结构、推进矿产资源高效利用等方面优化矿山开发利用结构。
5、提出了严格矿业权出让源头管控、稳步推进“净矿”出让、健全完善开发利用监督管理体系、强化矿产资源开发利用管理等矿产资源开发利用与保护管理措施。
五、细化了绿色矿山建设和矿区生态保护修复管控措施
1、按照分类指导，逐步达标；加大政策支持，加快建设进程；创新评价机制，强化监督管理；积极推进矿山数字化建设；加强绿色矿山监管等方面积极推进绿色矿山建设。
2、深入贯彻绿色发展理念，从履行生产矿山生态修复义务、推进历史遗留矿山生态修复、健全完善生态恢复治理长效机制三方面，建立健全新建、生产和历史遗留矿山生态修复措施，将矿山地质环境治理恢复贯穿于矿产资源开发全过程
六、强调了《规划》实施的保障措施
《规划》一经批准，必须严格执行。应从健全规划实施制度、严格规划审查制度、建立规划评估调整制度、提高规划管理信息化水平和规划实施情况监督检查等方面加强管理，确保规划目标和任务的实现。
原文：《牟定县矿产资源总体规划（2021-2025年）》
