——在2023年2月13日政协牟定县第十届委员会第二次会议上
县委常委、县人民政府常务副县长 王 炜
主席、副主席，各位委员：
受县人民政府县长李永军同志委托，我代表县人民政府，向政协牟定县第十届委员会第二次会议汇报县政协十届一次会议以来委员提案办理情况。
一、基本情况
在县政协十届一次会议期间，各位政协委员坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以高度的政治责任感和使命感，围绕全县经济社会高质量跨越式发展开展协商，紧扣县委、县政府的重大决策、重要工作、重点产业、重大项目和人民群众关心的热点、难点问题，提出了许多宝贵的意见和建议。委员们共提出提案176件、委员来信2件，这些提案和来信涉及城建、三农、教育、交管、文旅等多个方面，内容真实、重点突出具有代表性和建设性，为更好地实现新时代新征程的目标任务汇聚了智慧和力量。全部178件提案和来信已在规定时限内办理答复完毕，办复率、面商率达100%，满意率达100%，其中，所提问题已经得到解决或基本解决（A类）的有130件，占提案总数的73%；所提问题正在解决或已列入计划解决（B类）的有44件，占提案总数的24.7%；因目前条件限制暂时无法解决或其他原因只能以后研究解决（C类）的有4件，占提案总数的2.3%。
二、主要做法
县人民政府在认真总结近年提案办理工作经验的基础上，进一步丰富协商内容、完善协商形式、创新协商方法，在充分协商中达成共识、完善决策、增强合力、推动工作，不断深化“提”“办”“督”良性互动，使提案办理质量和水平从整体上有了新的提高。主要做法和成效有以下几个方面：
（一）创新工作机制，提升办理实效。县人民政府及时召开提案交办会，将178件提案和委员来信交办到34家承办单位，压实承办单位主要领导负总责、分管领导负主责、综合股室总协调、业务股室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，明确定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，切实加强提案办理工作的组织领导，推进办理工作科学化、制度化、规范化和信息化建设，构建起职责明确、运转协调、调研深入、协商充分、督办有力、落实到位的制度体系，努力打造工作亮点，确保提案办理工作做到“精准、精细、精确、精品”。如县人民政府李永军县长领办的《关于建立政银企联席会议制度的提案》，经认真研究，广泛征求意见完善并制定印发了《牟定县政银企联席会议制度》，通过制度的执行，进一步加强了政府部门、金融机构和企业之间的沟通交流与深度合作，健全完善了政银企会商服务平台和定期对接协调长效机制，有力地促进了全县政银企关系良性互动、经济金融和谐发展，切实解决了部分企业发展中遇到的困难和问题。
（二）完善政策措施，狠抓提案落实。各承办单位始终牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，坚持党的群众工作方针，以解决问题、推动工作作为提案办理工作的出发点和落脚点，仔细分析委员提案的意见建议，准确把握人民群众对政府工作的期待和要求，厘清办理思路，深入基层、深入实际调查研究，制定完善有针对性的政策措施，认真解决好全县经济社会发展与人民日益增长的美好生活需要不相适应的问题，努力把提案办理成果转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的具体措施，推动解决事关全县经济社会发展重大问题、深化改革难点问题、创新创造关键问题、群众关切实际问题。对因目前条件限制暂不能解决的问题，力争在下一步工作中创造条件积极加以解决。
（三）严实办理程序，加强督促检查。各承办单位深入落实广泛多层制度化协商民主要求，对承办的每件提案都坚持“先协商、后答复”原则，把协商贯穿于办理工作全过程，办前了解实情、办中商讨对策、办后征询意见，积极创造条件“走出去”征询意见、“请进来”专题面商，全力推动面商工作扩面增效。主办、协办单位之间密切协调配合、协商协作，主办单位充分发挥主体作用，协办单位积极配合开展调研、协商等工作，有力的确保了办理工作的针对性、实效性和答复的完整性。县人民政府切实加大提案办理工作的督促检查力度，将办理工作纳入县政府督查室日常督查事项，与其他督查事项一并开展督查检查，严把答复格式、政策法规、答复内容和解决问题“四关”，对不符合要求的退回重新办理，有力地提高了提案办理工作质量，提案面商率达100%，委员满意率达100%。
（四）改进工作方法，压实公开责任。建立健全提案办理复文与公开同步审查机制，可公开的办理复文，按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，积极稳妥做好涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的提案办理结果公开工作，由承办单位在县人民政府网站的政协委员提案专栏予以公开，接受委员和人民群众的监督。2022年度，县人民政府网站公开的提案办理复文达116件，占年度提案总数的65.2%。同时，通过对2021年度办理结果定为“B”类的23件提案，与2022年度提案一起同安排同部署，一并督促检查跟踪问效，有力地确保了续办续复工作严格按照规定开展。政府工作在及时回应社会关切的同时，公信力和工作透明度持续得到提升。
三、存在的问题和下步工作意见
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县提案办理工作还存在一些问题和不足：一是少数部门责任落实不够到位，工作前松后紧，办理不够认真的现象，对部分列入计划逐步解决的问题，跟踪落实不够；对一些需要请示上级部门解决的问题，向上汇报对接不够积极主动。二是部分提案提出的问题因国家和省州无投资导向，县财政困难，当前落实难度大，只能分步实施，逐步解决。三是个别部门答复过于简单空泛，没有制定针对性的措施和办法，承诺解决的问题办理效率缓慢。
针对以上问题，县人民政府将在今后的工作中采取更加有力的措施，切实推动全县提案办理工作迈上新台阶。
（一）压实工作责任，进一步提升提案办理水平。切实加强对提案办理工作的领导，充分发挥委员提案凝心聚力、服务大局的作用，进一步强化责任意识，积极做好沟通协调服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务；积极走访协调，坚持提案交办后地走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题；充分运用电视、网络、报纸等媒体，多种途径宣传提案办理工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的良好氛围。
（二）树立精品意识，进一步提升提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。积极拓宽委员知情知政渠道，将县委、县人民政府的中心工作，县政协的重要工作定期发布，提高委员的知情度、知政度，为委员从全局着眼、从实处入手撰写出高质量的提案提供保障。同时完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。
（三）提办协商互动，进一步抓好提案办理落实。坚持与委员深入沟通、充分协商，在“提”“办”双方良性互动中增进理解、达成共识，不断提高委员的满意度，并做到协商有记录、反馈有回应。突出抓好面商工作，使面商真正成为增进理解、研讨工作、解决问题、推动发展的过程，共同把提案办好、办实。进一步加强调查研究，深入基层了解实情，分析问题，找准对策，切实增强解决问题的针对性和实效性。对列入计划解决的，加强跟踪督查，严格按时限要求抓好落实；对提出的问题经过努力能够解决的，从措施制定、项目安排、资金筹集、督促检查等方面认真抓好落实。
（四）强化全局意识，进一步抓好提案督查督办。围绕县委、县人民政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、反映社情民意工作等有机结合起来。加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理，对确定的重点提案加大督办协商，对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办；对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办。切实把协商工作贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。
主席、副主席、各位委员，提案办理是政府及其工作部门的职责和义务，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党的二十大作出的重大决策部署上来，以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措，推动提案办理工作提质增效，让委员放心，让群众满意，为奋力谱写新时代牟定社会主义现代化建设新篇章、实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗。
