牟定县2021年国民经济和社会发展统计公报

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是朝着我们党确立的第二个百年奋斗目标进军的开启之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会及中央经济工作会议、省州两会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以改革创新为根本动力，按照推动经济高质量发展和构建“双循环”新格局的要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，抓实抓细促进经济平稳健康发展省22条、州30条、县33条措施意见，着力推进“三抓一优”工作，在危机中育先机、于变局中开新局，全县经济发展呈持续增长态势，县域实力不断增强，实现了“十四五”良好开局。

一、综 合

国民经济持续较快增长。据初步核算,全县实现生产总值（以下简称GDP）92.92亿元，按可比价计算，比上年增长12.6%。其中：第一产业增加值21.24亿元，增长9.1%，对经济增长的贡献率为17.1%，拉动经济增长2.2个百分点；第二产业增加值41.03亿元，增长18.2%，对经济增长的贡献率为59.2%，拉动经济增长7.5个百分点；第三产业增加值30.65亿元，增长8.4%，对经济增长的贡献率为23.8%，拉动经济增长3个百分点。

表1：2021年生产总值和非公有制经济增加值

                                                         单位:万元

国民经济三次产业结构进一步调整。全县一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的23.5：40.9：35.6发展为22.9︰44.2︰33.0，三次产业结构为“二三一型”。

重点产业建设成效显著。全县五大产业增加值总量达44.14亿元，比上年增长20.9%，占GDP的比重达47.50%，占比提高0.49个百分点。其中：1、高原特色产业20亿元，增长21.1%，占21.52%，提高0.25个百分点，其中独具牟定特色的腐乳制造业增加值达10221万元，增长21.9%，占1.10%，提高0.02个百分点；2、冶金矿产业增加值达6.6亿元，增长21.4%，占7.10%，增长0.1个百分点；3.商贸物流业(批发零售、住宿餐饮业和交通运输、仓储、邮政业)增加值达9.05亿元，增长15.7%，占9.74%，占比上年下滑0.33个百分点；4、文化旅游业增加值达4.17亿元，增长24.1%，占4.49%，占比提高0.16个百分点，其中：文化产业增加值达0.83亿元，增长21.1%；旅游业增加值达3.35亿元，增长24.8%，占3.6%，提高0.15个百分点；5、新能源新材料业增加值达4.33亿元，增长28.4%，占4.66%，提高0.32个百分点。五大产业增加值对全县经济增长的贡献率达52.4%，支撑经济增长6.6个百分点。

全社会劳动生产率（按从业人员计算的人均GDP、按当年价格计算）由上年的53176元增加到63545元，比上年增加10369元，增长19.5%。

全县实现现价工农业增加值37.85亿元，比上年增长22.4%，工农业经济结构由上年的38.8︰61发展为41.8︰58.2。

物价总水平基本稳定。2021年12月：全县居民消费价格总水平比上年上涨101.8%。居民消费价格中，食品烟酒价格上涨101.0 %，其中粮食价格上涨98.1 %，衣着价格上涨100.6 %，居住价格上涨99.1%，生活用品及服务价格上涨99.1%,交通和通信价格上涨 102.0%，教育文化和娱乐价格上涨 100.5 %，医疗保健价格上涨 108.6 %，其他用品和服务价格上涨100.7 %。商品零售价格总水平上涨102.2%。

就业形势保持稳定。年末全县从业人员146230人，比上年末增加230人，增长0.15%，据县人力资源和社会保障局统计提供，全县农村劳动力转移就业8.53万人，其中：县外4.61万人；贫困劳动力5303人。新增城镇就业人员3961人，年末城镇登记失业率3.21%。

国家卫生县城创建高质量通过省级验收。投入城市更新项目资金1.7亿元，启动城市防洪排涝工程建设，完成市政道路提升、断头路贯通、停车场建设、农贸市场改造等项目23个，新建鲜花廊道6.3公里、口袋公园7个、智慧公厕20个。县城建成区绿化覆盖率达40.74%、亮灯率达98.6%。改造老旧小区12.64万平方米，老电影公司、新华书店等27个小区旧貌换新颜。爱国卫生“7个专项行动”走在全州前，“社区吹哨、单位报到”“门前三包”等制度有效落实，“一部手机治理通”网格化管理成效明显，“数字牟定”智慧化管控实现“一码通管”，精细化保洁成为常态，县城乱象有效整治，打造“云南省最干净县城”获广泛认可。

脱贫成果在接续乡村振兴中巩固提升。投入资金1.6亿元，实施产业类、基础设施类等项目191个。深入开展“一平台三机制”专项行动，实现“三类人员”动态监测全覆盖，发放精准防贫基金71.81万元、救助44户163人，守住了“零返贫、零致贫”底线。做好易地扶贫搬迁国家低成本长期贷款回收工作，发放小额信贷资金2369.38万元。积极整合行业资源，开发乡村公益性岗位1318个。持续深化沪滇协作，投入帮扶资金2839万元，实施新桥食用菌产业配套、戌街冷链物流中转基地等项目13个。顺利通过巩固拓展脱贫成效和东西部协作州级考核。

生态环境在“两山”理论实践中持续向好。抓好省级联合执法检查反馈问题整改513个，完成率达99.6%，办结中央生态环境保护督察举报件14件，办结率100%。建立“林长制”，完成人工造林6500亩、退耕还林还草8800亩，兑付生态奖补资金1207.2万元，创建国家级森林乡村2个、省级26个，森林草原防灭火工作考核为全州第一。认真落实河（湖）长制，中屯水库、龙虎水库水源地环境治理取得实效，县内主要河流水质达标率达100%，县域节水型社会达标建设通过省级评估验收。抓好国家耕地保护督察反馈108个问题整改，整改率达95.37%。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，投入资金3829.48万元，实施土地整治项目6个。深入开展农村人居环境整治提升，投入资金2000万元，实施农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升等项目25个，完成户厕改造1.849万座，打造精品示范村15个，江坡大村获州级“美丽村庄”命名。

新型城镇化建设向深度和广度推进，人居环境切实改善，城乡面貌焕然一新。高位搞好美丽县城建设，乡镇集镇建设健康推进。据县住建局统计，2021年完成棚户区改造1862套，占任务数的175%；完成老旧小区改造484户，占任务数的100%。全年累计实现商品房销售面积17.9万平方米，比上年增加0.01万平方米、增长0.1 %，占上年末库存6.3万平方米的35.2%。据县住建局统计，全县城镇化率达43.42%，比上年提高0.84个百分点；全县城镇建成区面积达5平方千米，森林覆盖率达61.71%。据县公安局统计，全县户籍总人口为20.18万人，户籍城镇人口为9.11万人，户籍城镇化率为45.1%。2021年全县常住总人口为14.78万人，城镇常住人口为6.42万人，城镇化率为43.42%。

招商引资成效显著。全县共实施州外国内招商引资项目85个，实际引进州外到位资金87.7亿元，比上年增加18.04亿元，同比增长25.9%。

外贸出口持续增长。据县工信局统计，全年实现外贸出口总额355.5万美元（合约人民币2268万元），比上年增加318万美元（合约人民币2009.4万元），增长8.5倍。

非公经济实现“双过半”。2021年，全县非公经济实现总量和贡献率“双过半”。据统计核算，全县民营经济增加值总量达到48.5亿元，占全县GDP的比重为52.2%，同比增长13.9%，快于GDP增速1.3个百分点。民营经济对全县经济增长的贡献率达57.18%，拉动经济增长7.2个百分点，是助推全县经济发展的主力军。2021年末全县市场主体总数达12389户，其中个体工商户9937户，较上年同期增加1373户；农民专业合作社334户，较上年同期增加8户。全县115户“四上企业”中非公有制企业为113户，占“四上企业”的比重达98.3%。

全社会用电量达29187万千瓦时，比上年增加3484万千瓦时，增长13.5%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：总的来看，2021年全县经济运行态势良好，主要预期目标较好完成。但同时应看到，经济总量小、产业结构不够合理、发展质量效益不够高，财政刚性支出压力增大仍是我县经济发展面临的难题。

二、农业

农业提质增效。高原特色农业建设成效显著，产业化程度较大提高。全县实现农、林、牧、渔业及其服务业总产值34.56亿元，增加值22.04亿元，按可比价计算分别比上年增长11.4 %和9.1%，经济效益进一步提高。

种植业全面发展。全年农作物播种面积59.4万亩，比上年增长2.34%，其中：粮食播种面积32.75万亩，比上年增长0.27%；粮食总产量达10.78万吨，比上年增长0.09%；油料总产量10045吨，比上年增长5.80%；2021年全县收购烤烟5535吨，与上年持平；烤烟总产量5717吨，比上年增长2.42%；收购金额17617.35万元，均价31.83元；实现烟叶税3875.82万元，同比增长8.47%。茶叶总产量227.8吨，同比增长11.6%；水果总产量27796吨，比上年增长90.9%。

畜牧业持续发展。全县年末生猪、牛、羊存栏分别20.13

万头、3.67万头、7.3万只，分别比上年下降2.57%、增长2.23%、增长2.82%；出栏分别达20.1万头、1.37万头、6.41万只，别比上年增长25.55%、3.01%、2.72 %；生猪、牛、羊出栏率分别97.43%、38.17 %、90.28%；全县肉类总产量达2.25万吨，比上年增长20.97%；禽蛋总产量达692吨，比上年下降1.14%。

水产品养殖持续发展。全年水产品产量2125吨，比上年的1982吨增加143吨，增长7.2%。

全县农业基础设施不断加强，农业生产条件继续改善。2021年全县农业机械总动力达15.82万千瓦，比上年增长 3.3%；全县库塘总库容达10624万立方米，其中：有中小型水库110座，库容7885万立方米；年供水能7296万立方米。有效灌溉面积达20.1万亩；电力供应设施进一步改善，农村用电量达3710万千瓦时，比上年增长13.5%。

三、工业和建筑业

工业经济保持较快增长。据州统计局审定GDP核算，全县实现全部工业增加值15.81亿元，比上年增长15%，对经济增长的贡献率达18.8%，支撑经济增长2.4个百分点，占GDP的比重达17.0%，比上年提高1.54个百分点。其中：规模以上工业企业增加值15.39亿元，增长20.8%。

建筑业高质量发展。全力打响牟定建筑业品牌，推动我县建筑业产业高质量发展。2021年，全县实现建筑业增加值25.2亿元，占GDP的比重达27.1%，对全县经济增长的贡献率为40.4%，拉动经济增长5.1个百分点，建筑业稳居全县第一支柱产业地位。全县实现全社会建筑业增加值25.23亿元，比上年增长20.1%。对经济增长的贡献率达40.4%，支撑经济增长5.1个百分点，占GDP的比重达27.1%，比上年提高1.61个百分点，其中：县内15户具有资质等级的建筑企业共完成总产值62.98亿元，增加值25.23亿元，实现利润1.16亿元，缴纳税金0.91亿元，其中增值税0.82亿元，分别比上年增长44.9%、20.1%、 6.4%、13.7%、64%。

四、固定资产投资

固定资产投资优化升级。全县上下凝心聚力，以招商引资和项目建设为抓手、全力推进省、州“四个一百”重点项目和县级四类重点项目。投资总量快速攀升，全年完成固定资产投资140.61亿元，比上年净增21.8亿元；投资结构更趋优化，第三产业投资达80.4亿元，占固定资产投资的57.2%。有力拉动了全县经济较快增长。其中：房地产开发投资9.3亿元，比上年增长19.8%；商品房销售面积17.87万平方米，比上年增长0.1%。

五、交通运输和邮电业

全县实现交通、仓储和邮政业增加值2.55亿元，比上年增长11.9%；对经济增长的贡献率为2.7%，支撑经济增长0.3个百分点。

2021年末公路通车总里程达 1973.63公里。其中：省道118公里，县道309.63公里，乡道289公里，村道495公里里；等级公路990.1公里，元双二级公路境内段69公里，楚—大（姚）高速境内段38公里,率先在全州实现建制村100%通硬化路。全年各种运输方式完成货运量300.6万吨，货物周转量21797.76 万吨公里，分别比上年增长23%、51%；完成客运量263万人，客运周转量13308.75万人公里，分别比上年增长12.9%和66%，个体私营运输业快速发展，承担了全县10 %以上的营运量。全县年末电话用户达13.62万部,按常住人口计算(下同) ，电话普及率达92.2%。其中：移动电话达13.19万部，移动电话普及率达89.2%。互联网宽带接入50331户，普及率达76.9%。

六、国内贸易

消费市场城乡两旺。全县实现社会消费品零售总额34.6亿元，比上年增长18.6%。从城乡区域看：城镇实现22.5亿元，比上年增长21.1%；乡村实现12.1亿元，比上年增长14.7%。从人均消费看：城镇常住居民人均消费支出27224元，农村常住居民人均消费支出12359元。

全年实现批发和零售业增加值5.32亿元，比上年增长15.8%；住宿餐饮业增加值1.17亿元，增长15.77%。国内贸易对经济增长的贡献率8.8%，支撑经济增长1.1个百分点。社会消费品零售总额34.58亿元，比上年增长18.6%。

七、财政、金融、保险

2021年全县财政总收入5.80亿元，比上年增长8%。全县地方一般公共预算收入完成4.21亿元，比上年增长6%。其中增值税0.69亿元，比上年减少9.8%；企业所得税0.09亿元，比上年增长1.5%。全县地方一般公共预算支出完成19.39亿元，比上年增长3.5%。其中，一般公共服务支出1.60亿元，比上年减少31.7%；社会保障和就业支出2.78亿元，比上年增长3.1%；交通运输支出0.49亿元，比上年增长75.8%；农林水支出4.09亿元，比上年增长4 %。

全年金融保险业实现增加值2.24亿元，比上年增长4.4%，对经济增长的贡献率为0.9%，支撑经济增长0.1个百分点。年末金融机构各项存款余额81.5亿元，比上年增长12.38%，其中：住户存款余额54.93亿元，增长10.48%；各项贷款余额52.9亿元，增长10.38%。

八、教育、文化、卫生健康和旅游业

全县教育、文化、卫生事业全面协调发展，在经济建设和社会事业发展中发挥了重要作用。教育投入持续快速增长，教育事业持续全面发展。财政对教育支出达3.19亿元，分别占GDP和财政一般公共预算支出的3.44%和16.47%。年末，全县有基础教育学校104所，其中：小学30所，初中6所，高中1所，幼儿园67所(民办13所)。专任教师1525人，其中：小学787人，初中490人，高中178人，幼儿园70人。在校学生17796人（含民办学生1860人），其中：小学7564人，小学7564人，初中4164人，高中2091人，幼儿园 3977人。职业中学1所，专任教师52人，在校生371人。九年义务教育巩固率达99.74%，高中阶段毛入学率达95.01%。普通教育、职业教育、幼儿教育协调发展。义务教育均衡发展通过国家评估认定。

卫生事业向更广领域、更深层次的卫生健康事业发展，财政投入持续快速增长，居民健康水平显著提高。财政卫生健康支出达2.93亿元，同比增支870万元，增长3.1%；分别占GDP和财政一般公共预算支出的3.15%和15.1%。至年末，全县有卫生医疗机构12个（不含个私诊所和村级卫生室）。其中：医院12个（含9个乡镇卫生院）。全县共有（含个私诊所和村级卫生室）卫生专业技术人员1158人，比上年增加63人，增长5.75%；其中：执业(助理)医师421人；平均每千人拥有卫生技术人员7.75人、医生2.82人；有病950张，平均每千人拥有床位6.36张。卫生健康改革不断深化，爱国卫生运动深入持续开展，创卫、创文行动全民参与，美丽家园建设成效显著，卫生健康建设显著提高，人民群众健康素质不断增强。

文化、体育事业及大众健康活动蓬勃发展，人民体质不断增强，精神文化生活不断丰富，文化旅游业持续快速发展。全县共有艺术表演团体1个，图书馆1个，文化馆1个，乡镇文化站7个，普及了村级文化室，数字电视及互联网全面普及；全县拥有足球场18个，篮球场340个，田径场10个；独具特色的牟定彝族左脚舞，及广场舞成为广大群众喜爱的户外文化、体育、健身、娱乐活动，参与人口达53%；彝和园创建为国家3A级旅游景区。有力支撑和推动了全民健康生活及文化旅游业的持续快速健康发展。文化旅游业的持续健康发展，据文旅局统计，2021年全县共接待各类游客345.9万人次，实现旅游收入234.4万元。实现文化产业增加值达8255万元，增长21.1%，占GDP的比重达0.89%。

九、人口 人民生活和社会保障

人口增长放缓、老龄化进程加剧；城乡一体化建设进程加快，城镇化水平进一步提高；社会保障体系进一步健全完善，保障能力和水平全面提升。

按公安部门统计，年末全县户籍总人口201778人，比上年减少852人，下降0.4%；全年出生率7.33‰，死亡率8.77‰，自然增长率由上年的0.39‰降至-1.43‰。其中：城镇人口91059人，占总人口45.1%（即户籍城镇化率），分别比上年增长4.2%、提高2个百分点，乡村人口110719人，占54.9%；男性人口103298人，占51.2%，男、女比例为105：100（以女性为100）,60周岁及以上人口达34089人，占16.9%；全县共有民族35个，其中：少数民族34个，少数民族人口49204人，占总人口的24.4%；彝族人口46765人，占总人口的23.2%。全县总户数为65455户，户规模为3.08人/户。

城乡居民收入持续稳步增长，民生福祉持续改善，人民群众迈入全面小康社会。全县按户籍人口计算的人均GDP为45955元，比上年增加7719元，增长20.2%；按常住人口计算的人均GDP突破6万元大关，为62532元，比上年增加11552元，增长22.7%；全体常住居民人均可支配收入23053元，比上年增加2812元，增长12.2%，扣除物价因素（下同）实际增长10.2%。其中：农村居民13847元，增加1814元，增长13.1%，实际增长11.1%；城镇居民43096元，增加4870元，增长11.3%，实际增长9.3%；全县人均（按公安户籍人口计算，下同）有粮 533.4公斤，比上年增加2.6公斤，增0.5%；人均有肉111.4公斤，比上年增加19.8公斤，增长21.6%；人均有禽蛋3.42公斤，比上年减少0.03公斤，同比下降0.86%；人均有水产品10.5公斤，比上年减少5.9公斤，同比下降36%。住户人均存款余额27168元，比上年增加2636元，增长10.7%。全县所有89个村（居）委会通了公路、电话，互联网和自来水,100%实现了道路硬化。社会保障及福利事业全面发展，社会保障体系进一步健全完善。城乡居民养老、基本医疗保险基本实现全覆盖，全县参加城乡居民基本养老保险123769人，参保率达97.6%；参加基本医疗保险和大病保险189401人，参保率达94.80%。全年财政对社会保障和就业等各项民生支出达15.9亿元，占一般公共预算支出的82.1%。城乡人民安居乐业，经济与社会协调健康发展，实现发展成果人民共享。

十、生态文明建设与安全生产。

全县国土总面积1450平方公里（217.44万亩），人口密度每平方公里达139.2人；按县农业局2021年提供数，全县年末耕地面积32.83万亩，（21886.7公顷），占国土总面积的15.1%，全县人均有耕地面积1.63亩。2021年末全县库塘总库容达1.06万立方米，其中：有中小型水库110座，库容7885万立方米；年供水能力7296万立方米。生态文明建设成果丰硕。据林业部门统计，全县有自然保护区3个(化佛山、白马山、三峰山)，其中化佛山为国家1A级旅游区、省级风景名胜区，保护区面积保护区面积约29526.6公顷（44.2899万亩）；全县有林地面积10.4206万公顷(156.31万亩)，森林覆盖率 61.71%；人均有林地面积7.7亩；全县有湿地保护区面积0.1639万公顷(2.4585万亩)，湿地保护率71.23%。全县15个测点累积平均降雨量825.5㎜毫米，与去年和历年同比偏少0.1㎜和46.6㎜；年平均气温16.9℃，与去年同比偏高0.1℃。持续打好蓝天保卫战，抓好“六个100”大气污染防控措施，全县城环境空气质量优良天数296天、全年空气质量达标率达98%以上。整体上废气、废水、废物及城乡生活垃圾得有效处理，全县7个乡镇、89个村(居)委会、754个自然村垃圾收集、清运设施、公厕实现全覆盖；农村环境卫生清扫保洁制度化、常态化，村庄保洁员实现全覆盖；城镇实行街长制，全面落实了城镇环境卫生管护机制。全县河道、库塘，森林得到有效管护，县、乡、村三级河长制、路长制全面施行；护林防火制度体系进一步深化完善，村村、山山有护林防火员。资源利用效率进一步提高，节能降耗取得新成效，单位GDP能耗为0.2498吨标准煤，比上年下降3.3个百分点。省级园林县城、省级生态文明县创建成果巩固提升。“绿水青山，就是金山银山”成果显著。

安全生产形势持续向好。全年安全事故77起，24人死亡，分别比上年下降95.3%、上升300%，21人受伤，直接损失358.04万元；亿元生产总值生产安全事故死亡人数为3.87人。其中工矿商贸企业从业人员生产安全事故3起，4人死亡，直接损失324.4万元；交通事故24起，20人死亡，直接财产损失20.42万元；全年发生火灾事故50起，无人员伤亡，直接财产损失13.32万元。“以人民为中心”的发展理念，“生命至上、安全发展” 意识深入人心。全年无较大安全事故发生，人民群众有了更多更好的安全感。

(撰稿：刘金、普乔仙；审定：李惠)

注：1.本公报统计数据为初步统计数；

2.本公报中的GDP及各业产值、增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3. 本公报中涉人口指标数据，除注明按“公安户籍人口”(为日历年度)外，均按“七人普”常住总人口(为普查年度，即截至11月1日0时)。

4. 本公报数据为全社会口径。