牟定县2016年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及省州有关政府信息公开文件精神，牟定县高度重视，认真研究部署，制定下发《关于全面推进全县政务公开工作的实施意见》等文件，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，以主动公开为核心、以提升质量为重点、以完善制度为保障，以监督考核为抓手，不断创新公开形式，深化公开内容，落实部门责任，强化督促检查，全面提升公开水平，全县政府信息公开工作取得了新进展。现将2016年政府信息公开工作总结如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，高位推动落实。县政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作作为建设廉洁高效、公开透明政府的重要手段，切实加强组织领导，及时调整充实了县政务公开工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责；各乡镇和县级各部门成立了相应的组织机构，明确了分管领导和工作人员，全县从事政府信息公开工作的人数达154人，做到了政府信息公开工作有人抓、有人管。县政府常务会议、专题会议先后3次听取政府信息公开工作情况汇报，研究解决存在问题，对相关工作进行安排部署。县政府主要领导、分管领导经常性过问政府信息公开工作，各位副县长帮助提醒督促分管部门的政府信息公开工作，全县形成了政府统一领导，部门各司其职，各方齐抓共管的良好格局。切实加大人财物保障力度，明确了县政府信息中心3名工作人员，县财政预算安排了工作经20万元，有力地保障了全县政府信息公开工作的开展。

（二）细化责任落实，严格考核奖惩。采取年度目标任务下达制度，倒逼部门认真开展政府信息公开工作。年初，县人民政府制定工作计划，根据各部门工作职能职责、行政审批事项及服务事项，科学合理下达各单位政府信息公开、县政府门户网站信息保障目标任务，明确政府信息公开指南、公开目录、年度报告及保密审查等工作要求，由分管副县长与各乡镇、各部门签订目标责任书，让部门知晓工作目标，做到了年初有计划、工作有目标、责任有落实。创新方式方法，加大考核奖惩力度，安排资金对政府信息公开工作进行考核奖励，按照“优秀、良好、合格、不合格”4个等次进行评定，结果经县政府常务会议审定后兑现考核奖励。在奖励的同时，对工作滞后，目标任务未达标的单位进行通报批评。

（三）加强载体建设，拓宽公开渠道。切实把载体建设作为政府信息公开的基础性工作来抓，全县形成了以政府信息公开网站、政府门户网站（5家）为主，政务微信、政务微博、手机报、广播电视等媒介为补充的政府信息公开网络体系。在县政务服务中心、县档案馆、县图书馆设立了政府信息公开查阅点，为公众获取政府信息提供便利条件。切实加强政府网站建设，把政府网站作为政府信息公开的重要平台，围绕县委、县政府中心工作和重点活动，及时开设专栏做好宣传报道，完善信息保障机制，强化信息更新发布，突出信息质量，多渠道收集信息，坚持定期发布更新信息，及时宣传全县工作动态。认真做好政府网站自查整改工作，优化板块布局，完善网站功能，建立管理长效机制，切实提升网站管理水平。

（四）加强业务培训，补缺业务短板。始终把培训指导贯穿于全县政府信息公开工作全过程，通过业务培训，引导各信息公开单位转变思维，拓展渠道。采取集中培训与个别培训相结合的差异化培训方式，确保培训取得实效。集中培训突出解决共性问题，举办全县政务信息与政府信息公开培训班，进一步提升参训信息公开工作人员工作水平。个别指导统筹兼顾个性问题，县政府信息中心工作人员通过自己先学先想先琢磨，理清思路后，上门开展“面对面”指导，通过与各乡镇、各部门信息公开工作的分管领导、编撰人员、发布人员开展座谈，帮助部门深入分析问题症结、挖掘信息渠道、提升内容质量。通过培训指导，全县政府信息公开工作人员业务水平明显提升，政府信息公开数量和质量大幅提升。

（五）突出重点工作，提升信息质量。切实把拓宽政府信息公开的深度和广度作为工作着力点，围绕政务公开要点，省、州信息公开重点工作安排，把群众关心、社会关注，与群众切身利益密切相关的信息作为公开的重点内容，制定下发了《牟定县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知》、《关于全面推进全县政务公开工作的实施意见》等文件，明确工作重点，加大指导引导力度，切实提升信息“含金量”。一是推进决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。二是推进执行公开。紧紧围绕重点改革任务、重大工程项目、发展规划等重要事项，主动公开执行措施、实施步骤等。三是推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。四是推进服务公开。建立健全行政审批和行政服务目录体系，及时向社会公布。五是推进结果公开。对重大事项落实结果，以简报、情况报告或图表图解的形式在政府网站和新闻媒体上公开。六是推进重点领域信息公开。着力推进财政预决算、政府购买公共服务、扶贫开发、社会救助、创业就业等领域的政府信息公开。七是提升政务开放参与水平，善于运用媒体发布信息、解读政策、引导舆论、回应关切、扩大公众参与、推动工作。

（六）强化督促检查，全县整体推进。采取定期督查和随机抽查相结合、实地督查与书面督查相结合的方式开展督查。每周开展网上监测，每月进行网上督查通报，每季度下发《政务督查》，对政府信息公开工作滞后，质量较差的单位，及时开展督促指导。对连续一个季度不更新信息的，组织督查室、监察局、信息中心人员到部门开展实地督查；对连续半年不发布信息的，由县政府分管领导单独进行安排。通过强有力的督查，全县所有单位均在网上发布了信息，实现了全县政府信息公开整体推进。

二、信息公开情况

（一）主动公开信息

2016年1月1日—12月31日，全县共公开信息18606条。其中，政府信息公开网站发布信息8705条，政府门户网站（5家）发布信息7294条，政务微博发布信息146条，政务微信发布信息861条，其他途径发布信息1600条。

（二）依申请公开政府信息情况

2016年1月1日—12月31日，全县未接到依申请公开事项。

（三）政府信息公开咨询处理情况

2016年1月1日—12月31日，全县共接受群众现场查询1.35万人次。

（四）信息公开支出与收费

2016年1月1日—12月31日，全县政府信息公开工作的支出均为日常办公经费, 未收取任何费用。

（五）政府信息公开复议、诉讼情况

2016年1月1日—12月31日，全县未出现因政府信息公开提出行政复议、诉讼和申诉的情况。

三、存在的问题及下步工作重点

我县政府信息公开工作通过几年来的努力，虽然取得了一定的成绩，但是也还存在许多方面的问题和困难。一是对政府信息公开的重要性的认识有待加强。部分部门领导对加政府信息公开工作的重要性认识不足，重视不够，认为政府信息公开是形式上的工作，不如其他具体的工作重要。二是公开的深度和广度不够。部分单位发布的信息以动态类政务信息、法规类信息居多，人民群众关心关注的行政审批、服务流程、处罚公示和政策文件类信息少。三是政务公开的长效机制还未形成。政府信息公开在有些单位存在喊一阵抓一阵，不喊不抓，可有可无问题，部分单位没有按照“随生成随公开”的原则和信息生成20日内公开的要求，及时发布信息，一些信息发布不及时，时效性不强；部分单位信息发布不规范，字体、排版等格式不够统一。

下步工作中，牟定县将认真贯彻落实《条例》和省、州有关规定要求，把政府信息公开作为依法行政、建设法治牟定的重要抓手，在以下几个方面着力：一是在提高思想认识上着力。加大政府信息公开工作法律法规宣传力度，不断增强各单位、各部门做好政府信息公开的责任感和使命感，切实提高政府信息公开工作的主动性、时效性和全面性。二是在宣传培训上着力。进一步加大政府信息公开的业务培训力度，通过定期举办培训班，召开座谈会等方式开展培训，提升工作人员的思想认识和业务能力。三是在公开内容上着力。加大与群众切身利益密切相关政务信息的公开力度，继续推进“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”，把权力清单、财政预决算、公共资源配置、重大项目建设、公共服务等作为政府信息公开的重点，切实开展好我县的政府信息公开工作。四是在监督考核上着力。继续加大政府信息公开考核奖惩力度，坚持“五步”督查法，定期、不定期开展对全县的政府信息工作检查，督促落实，切实提升政府信息公开工作水平，提高信息公开的针对性和实效性。

附件：1.牟定县政府信息公开情况统计表

      2.牟定县政府信息依申请公开情况统计明细表

                               牟定县人民政府办公室

                          2017年1月4日