牟定县2014年能源消费情况简析
为减少对能源资源的过度消耗，实现经济、社会、生态全面协调可持续发展，牟定县以科学发展观为指导，切实转变发展方式，着力建设资源节约型、环境友好型社会，不断加大节能减排力度，以工业节能为重点，努力提高能源利用效率，单位国内生产总值能源消耗实现下降。顺利完成全年节能降耗目标任务。
一、能源消耗的主要特点
（一）能源节约效果显著。据初步统计，2014年，牟定县能源消费总量为187083吨标准煤，以9.03%的能源增长支撑了国民经济12.2%的增长。按可比价格计算，万元GDP能源消耗由2013年的0.5492吨标准煤下降到2014年的0.5338吨标准煤，下降率为2.83%。圆满完成全年下降2.6%的任务目标。其中第一产业单位增加值能耗同比增长3.84%；第二产业单位增加值能耗同比下降11.69%；第三产业单位增加值能耗同比增长3.9%。单位GDP电耗411.7千瓦时，同比下降7.28%。
（二）消费结构有所优化。2014年，我县规模以上工业企业一次能源消费总量为9610.5吨标准煤，与上年相比减少了34.7%。其中煤炭消耗7649吨，同比减少了36.3%。一次能源消费在能源消费中的比重下降，其他高效、清洁能源消费比重上升。能源消费向清洁、高效的能源发展，能源消费结构优化趋势明显，能源利用效率明显提高。
（三）规模以上工业企业节能降耗成效显著。2014年，我县规模以上工业企业耗能17806吨标准煤，万元增加值能耗0.5346吨标准煤/万元，与上年同期相比大幅下降42.6%。规模以上工业能耗下降，带动了工业增加值能耗下降15.13%，积极推动了GDP能耗下降。对今年完成节能降耗目标任务起到了决定性的作用。
（四）行业耗能差异大。从三次产业划分看，单耗最高的是二产：0.5322吨标准煤/万元；其次是三产：0.3545吨标准煤/万元；一产：0.2128吨标准煤/万元。二产单耗是一产的2.5倍。从中类行业看，单耗最高的是交通运输业：2.2164吨标准煤/万元；其次是工业：0.6943吨标准煤/万元；单耗较低的是其他服务业：0.1831吨标准煤/万元，批发零售业：0.1362吨标准煤/万元和金融保险业：0.1118吨标准煤/万元。可以看出，不同行业能耗消耗不同，且差异较大。
二、存在的主要困难和问题
（一）能源效率有待提高。我县产业结构不合理，能耗较高的二产占GDP 比重与上年同期相比上升了近2个百分点。相反，能耗较低的一产、三产却不同程度下降，经济发展方式有待改进。能源密集型产业技术落后，第二产业特别是高耗能工业能源消耗比重过高，有色、化工、建材高耗能行业用能占到全社会用能的60%左右。能源效率相对较低，单位增加值能耗较高。
（二）能耗基数水平低，节能空间相对有限。随着我县节能降耗工作不断深入开展，企业节能技术不断提高，主要耗能设备逐步更新，企业降耗压力加大，后续节能空间有被透支的现象，能耗水平下降的空间相对有限，节能降耗空间在逐年缩小。2014年，我县万元GDP能耗仅为0.5338吨标准煤/万元，远远低于全州平均水平。今后要实现与全州同步下降困难较大。
（三）能耗较低的一产、三产业发展速度缓慢。2014年，一产、三产业增加值分别增长6.4%和9.1%，均低于GDP增速。而耗能较高的第二产业增加值增速为18.6%，远高于一产、三产业增速。单耗较低的一产、三产业增速低于单耗较高的二产增速，一定程度上抵消了因产品结构调整、技术进步和加强管理等其他措施产生的节能成效。
（四）企业节能工作需进一步加强。部分高耗能企业对设备进行技术改造更新力度不够，导致设备老化、耗电量过高，造成能源利用率低；企业内部没有完备的节能降耗管理体系和内控制度。节能基础管理工作薄弱，节能监测跟不上节能发展形势的需要，能源管理制度不健全，能源计量方法落后，能源管理人才缺乏。
三、下步工作意见建议
（一）推进结构调整。长期以来，我县能源效率偏低的主要原因是经济增长方式粗放、高耗能产业比重过高。要坚持把转变发展方式、调整产业结构和工业内部结构作为能源节约的战略重点，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。加快产业结构优化升级，大力发展高新技术产业和服务业，严格限制高耗能、高耗材、高耗水产业发展，淘汰落后产能，促进经济发展方式的根本转变，加快构建节能型产业体系。
（二）继续加强工业节能。工业是牟定能源消费的重点领域。要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，加快发展高技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升工业整体水平。重点加强有色金属、化工、建材等高耗能行业节能降耗。重点加强年耗能千吨标准煤以上的工业企业节能管理。调整产品结构，加快技术改造，提高管理水平，降低能源消耗。支持一批节能降耗的重大及示范项目，带动工业提高能效水平。进一步完善工业行业能效标准和规范，强制淘汰落后的高耗能产品，完善能效市场准入制度。
（三）合理科学制定考核目标。万元增加值耗能低，说明能源利用效率高。节能降耗的最终目标是要把耗能较高的地区把能耗降下来。我县万元增加值能耗已经较低，节能的空间有限，如果节能目标保持与全州同步下降，将违背经济发展必须有必要的能耗作支撑这一规律。建议有关部门积极协调好这一工作，在下达目标任务时，充分考虑我县能耗较低的实际，科学合理分配任务，减轻节能压力。
（四）倡导社会节能。要采取多种形式大力宣传节约能源的重要意义，不断增强全民资源忧患意识和节约意识。倡导能源节约文化，努力形成健康、文明、节约的消费模式。继续深入开展节能宣传周活动，动员社会各界广泛参与，努力建立全社会节能的长效机制。
