毕丽芹、李正兵代表：
您在牟定县十八届人民代表大会第四次会议上提出的“关于加强闲置资产盘活利用的建议”转交我单位办理，现答复如下：
一、基本情况
近年来，受经济运行压力较大的影响，消费经济不景气，电商服务不断增加，压缩了实体经济发展空间，导致县城临街商铺和乡镇辖区学校、粮站等资产闲置情况存在，造成资源浪费，资产效益发挥不明显，部分闲置资产存在较大安全隐患。2023年，县财政局起草并报请县人民政府同意，制定出台了《牟定县行政事业性国有资产管理办法》及3个配套办法（《牟定县行政事业性国有资产配置管理办法》《牟定县行政事业性国有资产使用管理办法》《牟定县行政事业性国有资产处置管理办法》），明确了县人民政府、财政部门、机关事务管理部门、主管部门、各行政事业单位履行国有资产管理工作职能职责，以及违反国有资产管理规定应承担的法律责任等。从国有资产使用、配置、处置重点环节细化了国有资产管理制度，进一步规范行政事业单位管理行为。对主管部门履行监管职责审批权限进一步简政放权，为行政事业单位高效履行国有资产管理职责提供了制度保障。
二、核实调查情况
2025年3月，县财政局主要领导、分管领导和相关股室人员3次到7家单位现场研究推进资产管理工作。分别对单位剩余房改房（公房）、经营铺面、闲置或出租出借综合楼及土地、原国有（集体）企业改革改制后仍属于国有资产的房屋土地资产进行了清查核实统计。截至2024年底，单位剩余房改房（公房）5套164.5m2 ，乡镇及县级行政事业单位闲置房屋及土地资产15项33570.14m2 ，闲置学校166项46827m2，原企业改革改制后仍属于国有资产的房屋土地资产4项19090m2，闲置粮站3项。其中：县工业信息化商务科技局管理的原国有企业改制后遗留的国有房屋及土地资产6项约21150m2；县农业农村局管理的闲置房屋及土地资产5项约10324m2（包括公房5套）；县民政局管理的闲置房屋及土地资产2项约370m2；县地方公路管理段闲置房屋及土地资产1项约1300m2。烤烟收购点因产权在县烟草公司，不属于县级国有企业，无法进行核实。
二、下步工作措施
县财政局将国有资产管理作为一项重要工作任务，持续抓好落实。结合全县实际情况，采取“理顺关系一批”、“调节使用一批”、“招商盘活一批”、“经营收益一批”、“依法处置一批”的措施，进一步加强国有资产管理盘活力度。截至4月底，全县各行政事业性单位资产，采取理顺关系核销划转到国投集团管理的房屋资产4项，调剂县卫健局和凤屯镇使用闲置房屋资产2项，县纪委县监委出租经营商铺3间，依法处置拍卖5家单位管理的7项。下步，县财政局将认真履行监督管理职责，做到系统谋划，有序推进。一是履行牵头抓总职责，全面摸清家底，建立闲置资产清查台账，加强跟踪监督管理，按照“五个一批”措施提出盘活意见。二是按照相关程序，推动划转到县国投集团（牟定县开发投资公司）的临街商铺实现所有权与经营权统一，建议由县国投集团进行集中管理和运营，统一进行招租，明确安全管理和日常监管责任，提升资产运营效率及收益。三是配合县发改、教体等部门和属地乡镇协同联动，推进学校、粮站等资产理顺产权关系，加大盘活力度。四是指导资产主管部门想办法尽量解决历史遗留问题，妥善处理权属争议。五是根据乡镇产业发展需要，配合乡镇协调县烟草公司对闲置烟点资产进行盘活，提高资源利用效率。
牟定县财政局
2025年5月15日
（联系单位及电话：牟定县财政局 0878-5211125）
