何光辉委员：
你在中国人民政治协商会议牟定县第十届委员会第二次会议上提出的“关于充分挖掘并发挥乡土人才在巩固脱贫成果、助推乡村振兴中支撑作用的提案”交由我单位办理，现答复如下：
乡土人才（即农村适用人才）是国家人才队伍的重要组成部分，是农村经济社会发展的重要力量。近年来，县委、县人民政府十分重视乡土人才队伍的建设培养工作。在县委人才工作领导小组的领导下，乡土人才队伍建设主要由县农业农村局、县文化旅游局和县人社局三家单位共同组织实施。一直以来，三家单位各司其职，各有分工，又密切配合，使我县的乡土人才队伍建设取得了一定成效。
一、工作开展情况
（一）强化农村乡土人才培养
坚持围绕依靠农民、发展农民、依靠农民的理念，一是创新人才培养模式。创建“1+2+8”乡土人才振兴模式，着力打造以“点”为示范、以“线”为引领、以“面”为支撑的精品示范区，让当地“土专家”“田秀才”“产业带头人”充分发挥示范引领和联农带农作用。二是举办高素质农民培育。以服务产业发展为导向，开展高素质农民培育20期1150人，评价率和满意率均达100%。三是实施“智库”培育行动。把全县89名村社区主任（书记）及其他“两委”纳入高素质农民培育对象，分类别、分层次、分领域组织开展集中“充电”，逐步育强乡村振兴“火车头”。四是推进“头雁”培育全覆盖。大力推进管理服务经营主体负责人培育，促使他们成为引领当地发展的致富带头人。五是加大专家引领作用。在巩固李根泽、袁平荣、谭琦、刘箐等7个专家工作站科技成果的同时，建立了“云岭银发”玉米、水果、养殖、水产4个专家工作站，新引进9位专家入驻我县，有效破解农业产业发展中的技术难题，促进农民增收。
（二）强化非遗传承人才培养
一是加强非遗项目和非遗代表性传承人的挖掘、保护、培养、申报和管理工作，加强考核，及时兑现传承人补贴，指导传承人提升技艺、扩大经营的同时，做好带徒传艺工作。二是对传承人进行相关技能培训，更新传承理念和思路，掌握利用新媒介传播、展示非遗文化创新发展。目前共培养国家级传承人1人，省级传承人9人，州级传承人26人，县级传承人110人。2022年，开展培训活动5场263人次，开展专题讲座4场254人次，以文化馆非遗展厅和各乡镇文化中心开展展出活动32场次，与中小学、高等职业学院合作，开展传承传播8场次，参与人数达3000余人。三是制定《牟定县“民族民间文化领军人才梯队培养工程”实施方案（试行）》，组建彝族刺绣领军团队2个、龙头四弦琴制作领军团队1个，左脚调领军团队1个，充分发挥民族民间文化领军人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众增收致富。
（三）强化乡土人才的推荐选拔培养
围绕拔尖乡土人才的推荐选拔和培养，提高乡土人才的技能水平和竞争力、知名度，一是做好“牟定名匠”的选拔认定。根据《牟定县“牟定匠人”培养计划实施办法（试行）》，于2021共选拔“牟定名匠”10名，建设“牟定名匠工作室”3个，涵盖了彝族刺绣、腐乳制作、铜铁制品等行业，每名“牟定名匠”每年给予2000元的生活补助，每个“名匠工作室”一次性给予1万元补助，用于技能革新，今年将按计划继续开展第二批“牟定名匠”的选拔。二是做好省州各类乡村工匠人才项目选拔培养推荐。截至目前，分别选拔培养省、州级“拔尖农村乡土人才”8名和40名，推荐选拔“彝乡名匠”3批7名，其中乡土人才4名，并支持1名有一定基础和发展潜力的乡土人才建立了“彝乡名匠工作室”，每名“彝乡名匠”在三年培养区内每年给予1万元生活补助，每个“彝乡名匠工作室”一次性给予10万元技能革新补助。三是组织乡土人才参加技能培训。三年来，我县充分发挥人才培训职能，聚焦“工匠名乡”建设，开展党建引领“牟定工匠”助力乡村振兴行动，共投入资金1600多万元建设公共实训基地，采取订单培养、技能提升、校企合作等形式，培训电工、焊工等5大工种28615人次，组织职业技能提升培训63期3143人次，其中脱贫劳动力1879人次。农村技能人才的培训，为巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定了基础。
二、存在问题
尽管我县在乡土人才队伍建设中做了一些工作，也取得了一定成效，但离县委、县政府“工匠名乡”建设要求仍有较大差距，一是县级财政困难，帮扶支持力度有限；二是乡土人才所办实体大多为个体户，规模普度偏小，制造业普遍工艺落后、产品单一，工匠经济对全县产业发展支撑不强；三是大量青壮年人员外出务工后，一些优秀的传统手工技艺传承面临后继无人的状况；四是我县独具特色的乡土人才产业技能培训较少。
三、下步工作意见
（一）组织有关职能部门对全县乡土人才发展状况进行全面调研，进一步摸清乡土人才数量、年龄结构、行业分布、规模大小等情况，积极汲取外地经验做法，结合我县实际制定有针对性的扶持政策，为我县“工匠名乡”建设探索出一条切实可行的发展之路。
（二）争取县级财政给予资金、政策支持，帮助有一定规模和竞争力、发展势头好的工匠产业做大做强，增强我县工匠经济对产业的支撑。
（三）充分挖掘有牟定特色的工匠品牌积极申报“兴楚名匠”“云岭首席技师”“国家技能大师”和各类工作室的创建，充分利用国家和省州工匠建设有关人才培养项目资金和政策支持，帮助其养大规模和人才培养。
（四）充分发挥各部门职能职责和优势，筛选3到5个有一定优势和发展潜力的工匠品牌，大力开展技能培训，让广大农村劳动力熟练掌握其工艺制作方法，提高技艺水平，大量增加乡土人才，为工匠经济发展提供人才支持，为“工匠名乡”建设提供有力撑。
感谢你对人社工作的关心和支持，希望在以后的工作中多提宝贵意见！
牟定县人力资源和社会保障局
2023年6月25日
