——2023年2月14日在牟定县第十八届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
受县人民政府的委托，现将《牟定县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》提请大会审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
2022年，面对复杂严峻的发展形势和多重超预期因素的冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全面落实稳住经济大盘系列政策措施，深入推进作风革命效能革命，认真践行“三化三法”，千方百计抓项目，坚定不移兴产业，多措并举补短板，担当作为促改革，全力以赴保民生，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务，全县经济社会保持了稳中有进，进中提质的良好态势。
（一）大抓政策机遇，保持经济平稳运行。紧扣省政府稳增长32条措施、州政府稳增长36条措施，制定我县稳增长36条措施。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》《楚雄州人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》，制定了《牟定县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》，确定了10方面56条稳经济一揽子政策措施；制定了一季度“平稳开局”、二季度“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”等措施，对标全年目标任务，紧盯全年奋斗目标，强化“军令状”和“交总账”意识，摸清底数，盘清任务账，算好时序账，精准发力，进一步压实稳增长工作责任，加强上下、横向的对接协调，分析研究，细化指标，切实做好填平补齐工作，确保实现既定的目标任务，全力保持经济平稳运行。
据统计，2022年全县地区生产总值突破百亿元大关，达102.6亿元、增长7.9%，增幅高于全国全省全州平均水平；规模以上工业增加值增长15.5%；规模以上固定资产投资增长19.6%；完成社会消费品零售总额37.6亿元，增长8.7%；完成一般公共财政预算收入4.47亿元、支出20.04亿元，分别增长6.1%、3.4%；城乡常住居民人均可支配收入分别达45382元、14940元，分别增长5.3%、7.9%。
（二）大抓项目投资，项目投资跃上新台阶。筑牢“抓发展就要抓项目，谋项目就是谋未来”和“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，以创新思路抓项目促投资稳增长，建立了由县长牵头一对一与县级部门开展项目工作分析研究常态化管理工作机制，强化项目跟踪服务，压紧压实责任。一是着力做好项目谋划储备工作。对标投资导向谋划县级“四类重点项目”215个、总投资818.26亿元，建立“五个项目库”在库项目175个、总投资550.28亿元。二是着力做好上级项目资金争取工作。全县共申报中央、省预算内项目135个，申报地方专债项目四批次126个，争取下达中央、省预算内资金1.3亿元、地方政府专债项目资金6.04亿元、省州项目前期工作经费1000万元。三是创新机制，加快推进重点项目建设。针对全县性重要工作重点产业重大项目组建28个专班重点推动，制定了《牟定县重要工作重点产业和重大项目专班推进制度》，梳理全县重要工作128项、重点产业19项、重大项目118个，统筹召开“三重事项”调度会议5次；全力推进重点项目建设，双龙闸、小土锅箐、高泉闸等小（一）型水库建成投入使用，小石门水库前期工作加快推进；建成高标准农田5.7万亩，新增高效节水灌溉1.26万亩，狠抓大中型水库移民后期扶持项目建设，打造了一批精品工程，共和镇清波邑社区邹城村移民新村美丽家园建设项目得到了省、州领导的充分肯定。牟元高速公路开工建设，红坡头至安乐乡“四改三”公路全面完工，完成30户以上自然村公路硬化102公里。20万吨国家粮食储备库项目推进实施，国储三期项目建设进展顺利。新建燃气管网4.9公里，污水配套管网9.95公里，供水普及率达100 %，水质合格率达100 %，完成1120套棚户区、468户52栋老旧小区改造。新建口袋公园和街头绿地9处，县城建成区绿化覆盖率达42.53 %。实施县城主干道楼宇夜景亮化工程，亮灯率达99%。“数字经济”智慧化管控实现“一码通管”，县城机械化清扫率达90%，国家卫生县城创建高质量通过国家第三方验收。全县共完成规模以上固定资产投资168.17亿元，同比增长19.6%。
（三）大抓产业发展，持续补强发展链条。围绕“6+3”现代产业体系，在转型升级上下功夫，坚持以创新引领带动产业发展，延伸产业链条，支持行业龙头企业发挥示范带动作用，激活全县县域特色产业发展活力。一是加快现代烟草产业建设。围绕完成575万公斤烟叶生产收购任务，加快“数智烟草”“现代烟草”建设，推动全县烟叶产业转型升级。二是培植壮大现代农业。切实扛牢压实粮食安全和耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，所有土地不撂荒，全年粮食播种面积32.9万亩，产量达10.9万吨。全县农产品注册商标33个，“三品一标”认证数量达11个，建设绿色食品生产基地1100亩，“一县一业”牟定腐乳被列为国家地理标志产品保护50个示范区创建之一，属全省唯一。完成全县绿色食品品牌目录申报14家，连续两年位居全州前列。全县种植大春粮食作物21.37万亩，同比增0.72万亩。畜牧水产持续健康发展，全县畜禽规模养殖场达58个，生猪存栏19.81万头，能繁母猪1.78万头，出栏26.91万头；肉牛存栏3.73万头，出栏1.65万头；肉羊存栏7.36万只，出栏7.24万只；家禽存栏61.32万羽，出栏83.22万羽。实现第一产业增加值22.3亿元，增长5.1%。三是加快发展冶金矿产业。牢固树立“大抓工业、抓大工业”的理念，引导工业企业抓生产、抢进度、扩投资、提效益，全力向更高质量、更高水平、更高层次迈进。加快园区基础设施建设步伐。完成工业园区总体规划修编，取得环境影响评价报告批复，正在开展可行性研究报告编制、核心区工业污水处理厂修建性详细规划、核心区给水（排水）专项规划等工作，建成溢美金属制品有限公司、乾泰建材有限公司、业胜环境资源科技有限公司、盛锦达节水科技有限公司、华湛铝业有限公司、正丰建材有限责任公司、佳通再生资源利用有限责任公司等7个总投资18.57亿元的项目。四是全力培强壮大绿色能源产业。国储三期项目进展顺利，五期项目前期工作已经启动。通过资源竞配选定开发企业13个，总装机规模37.4万千瓦光伏项目前期工作全面完成。五是商贸物流业持续增长。围绕“到2025年，全县基本实现县级有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递”的目标，加大县域商业体系建设，牟定县县域商业体系建设项目争取到位中央财政补助资金900万元并启动实施。六是全力打造文旅康养产业。围绕打造化佛山盛地、左脚舞故乡、四弦琴产地、全域游乡村“四张文化名片”，加快推进化佛山庆丰湖风景道项目建设。化佛山、茅州古镇成功创建国家AAA级旅游景区。成功举办相约中国左脚舞之乡2022中国·牟定“三月会”左脚舞云上文化节，总体活动线上关注量超1.68亿。七是数字经济加快发展。全县光纤网络和4G网络覆盖率达100%，完成5G宏基站建设196个，移动5G网络覆盖县城和7乡镇驻地，“一部手机办事通”“云农12316”“数字牟定”和“互联网+”新技术等数字化、智能化平台得到全面推广运用，全县累计完成数字经济固定资产投资1.5亿元，增速排名全州第二位，牟定数字经济发展实现新突破。
（四）大抓营商环境，促进市场主体增长。牢固树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，保护和激发市场主体活力，围绕让市场主体“多起来、大起来、活起来、强起来”的目标，从数量和质量两个方面培育壮大市场主体。深化简政放权，着力激发市场活力。全面实行行政许可事项清单管理，对241项县、乡行政许可事项实行清单管理；持续深入推进“一颗印章管审批”改革、投资审批制度改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革和规划用地审批改革，审批效率全面提升，全县新登记市场主体3273户，净增各类市场主体2884户。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，从严开展公平竞争审查，推行“双随机、一公开”常态化监管，着力打造公平公正的市场环境；年内制定“双随机”监管计划数106件，抽查完成数111件，抽查任务完成率达104%。优化服务环境，提升服务效能。持续推进政务服务“一网通办”“跨省通办”“省内通办”，全县34家部门政务服务事项部门共入驻网上大厅政务服务事项1317项，网上大厅可办事项1307项，网上可办率、全程网办率、最多跑一次事项比例、政务服务“好差评”系统好评率均达100%。建立健全常态化银政企沟通机制，持续加大小微企业首贷、信用贷、中长期贷款投放规模和力度，提升金融机构服务小微企业能力；全面落实减税降费政策，提升纳税服务质量，全年累计减免税费2.13亿元，向37户小微企业发放贷款2869.9万元。
（五）大抓招商引资，不断加注发展活力。牢固树立“抓招引就是抓发展”的理念，聚焦招优引强、聚焦内在品质。坚持“一把手”带头招商，用活以商招商，全面激发干部大招商招大商的合力。在全州率先制定《牟定县招商引资优惠办法》，出台并全面落实《牟定县推行“妈妈式五心服务”打造一流营商环境实施意见》《牟定县外来投资企业投诉受理规定》，全面打造审批事项更少、办事效率更高、投资环境更优、企业获得感更强的一流营商环境，让投资者放心、企业主安心的投资大环境进一步形成。全年成立了44个招商小分队和5个产业招商组，分别由县处级干部、县级部门主要领导和乡镇主要领导率招商引资小分队，县党政“一把手”共外出招商29次，县级部门主要领导和乡镇主要领导外出招商227次。全年新签订招商协议123个，实际引进州外到位资金111.05亿元，完成全年目标任务的110.11%，同比增长26.62%。其中，省外到位资金75.07亿元，增长24.10%；产业到位资金占比76.4%。实现利用外资26万美元，新增外资市场主体4户，净增3户。
（六）大抓财政收支，经济发展保障有力。始终围绕稳收支、保“三保”、防风险、守底线为总体目标，坚决贯彻落实各级党委、政府决策部署，着力打造“发展财政、民生财政、效能财政、安全财政”，制定下发了稳收支保“三保”防风险守底线、稳金融强实体、“四加大”强保障专项行动方案，全面加强政府债务、金融机构不良贷款、非法集资等金融债务风险管控。全县累计完成一般公共预算收入44668万元，增长6.1%；一般公共预算支出累计完成200366万元，增长3.4%。全县银行业金融机构人民币存贷款余额151.50亿元，同比增长13.61%。其中：各项存款余额达88.73亿元，同比增长8.88%；各项贷款余额达63.95亿元，同比增长20.89%。
（七）大抓民生改善，确保人民群众福祉。贯彻落实党中央稳就业保居民就业政策措施，抓实抓细农村劳动力转移就业、城镇就业困难人员就业、援企稳岗政策落实等重点工作。就业质量更加全面。发放“贷免扶补”和创业担保贷款414户7753万元。农村劳动力转移就业8.7万人，新增城镇就业3360人，城镇失业人员再就业1120人，城镇登记失业率3.15%。追回1058名农民工工资1557万元。
以办人民满意教育为目标，把提高质量作为提升牟定教育美誉度和知名度的关键点和突破口，抓细抓实教学过程，全力推动质量提升。补齐学前教育短板，推动义务教育均衡发展，加快职业教育发展，投资2.16亿元的牟定县职业教育中心于2022年竣工投入使用，为普及高中教育打下坚实基础。投入资金3761.23万元，实施了凤屯幼儿园、牟定一中足球场等73个项目。城区学前教育、义务教育资源供给逐步得到补充，群众对优质教育的期盼不断得到满足。全力提升教学质量。2022年高考600分以上5人，一本上线48人（含艺体生），本科以上上线476人，总上线率100%。所有指标均超额完成州下达任务，理科两名考生成绩创我县高考历史新高。
医疗服务更加优质。县医院中西医诊疗康复大楼投入使用，内儿科住院大楼建设加快推进，县中医医院骨外科住院综合楼开工建设。蟠猫卫生院、田心卫生院通过国家“一站一中心”评审，乡镇卫生院100%建成慢性病管理中心及胸痛救治单元。启动紧密型县域医共体建设，县域内就诊率达93.31%。
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。严格精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，建立低收入人口和困难群众主动发现机制和动态监测预警机制，持续保持过渡期社会救助兜底保障政策总体稳定，做到应保尽保、应救尽救，推进民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。社会保障更加完善，累计完成民生支出15.93亿元，占一般公共预算支出比重达79.5%。发放城乡低保、特困供养、临时救助等各类民生保障资金4584.3万元1.84万人。社会保险执行率达104.1%，发放各项保险待遇2.87亿元，落实基本医疗保险、医疗救助等医保待遇1.15亿元，落实1667名优抚对象抚恤金、生活补助1298.66万元。安置退役士兵65人，办理退役军人优待卡4420张。县社会养老服务中心后续项目开工建设，江坡、新桥特困人员供养服务设施和县骨灰堂建设项目即将竣工，彝和园老年“幸福食堂”建成投入使用。
（八）大抓安全防控，力促社会和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯彻经济社会发展各领域，确保国家安全和社会稳定。毫不松懈抓好社会稳定。坚决维护政治安全，深入排查化解社会矛盾纠纷，强化重点领域风险防范，加强社会面整体防控，保持社会安定有序。常态化疫情防控成果持续巩固，累计接种新冠病毒疫苗336812剂次。坚决、精准、高效应对处置系列突发疫情事件。及时全面落实国家疫情联防联控20条、新10条措施，全力“保健康、防重症”，全县疫情防控形势总体平稳可控。毫不松懈抓实抓细安全生产。持续在安全生产隐患排查、问题整改、加强监管、责任落实上下功夫，紧盯自建房、道路交通、建筑工地、消防、燃气、非煤矿山、危化品安全等重点领域，全链条开展安全隐患大排查大整治，全方位加强重点行业领域风险监管。狠抓森林防灭火工作，坚持预防在先，加强宣传教育，强化依法治火，严禁森林防火区内一切野外用火，做到早发现、早报告、早处置，森林草原防灭火工作在州政府考核中名列全州第1名。全县安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现四下降，切实维护了人民生命财产安全。
国防教育动员、退役军人事务、民兵预备役、人防等工作全面加强，民族宗教、审计、统计、外事、消防、气象、广播电视、地方志、档案、防震减灾、机关事务、供销、红十字等工作取得新成效，工青妇、儿童、老龄、残疾人事业等取得新进步。
“安不忘危，兴不忘忧”。我们要清醒地看到，当前全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。经济总量小、历史欠账大、产业支撑弱仍是牟定面临的“三大瓶颈”；一产不大、二产不强、三产不优仍是牟定繁荣的“三大短板”；项目储备不优、收支矛盾突出、招商项目吸引力不强仍是牟定发展的“三大难题”。我们一定要正视问题、直面挑战，以绝不回避、绝不推诿的态度和作风，竭尽全力守安全、保稳定、促发展，决不辜负代表信任、决不辜负人民期待！
二、2023年经济和社会发展主要预期目标和重点工作
2023年经济工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，按照中央经济工作会议安排部署和省委、州委、县委经济工作会议具体要求，聚焦省委“3815”战略发展目标，立足牟定实际，围绕“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标和“富民、兴企、强县”发展目标，传承弘扬“勤学勤劳、创业创造”牟定精神，着力实施“农业稳县、工业强县、商业富县、引资活县、文化名县、社会兴县、基础固县、生态立县、依法治县、全民建县”十大举措。聚焦瓶颈补短板，突出关键强弱项，深挖潜力扬优势，守牢底线保安全，凝心聚力促团结，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。
经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长17%以上；固定资产投资增长10%以上；地方一般公共预算收入增长5%以上、支出增长3%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；外贸进出口总额增长15%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成州下达节能降耗指标。
围绕上述目标和任务，重点要抓好八个方面的工作：
（一）抓机遇求实效，全力以赴稳增长。深入学习《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，找准我县发展定位和项目切入点，积极引导和释放全县内需潜力。加力提效大抓投资、大抓消费、大抓产业，加快推动重大项目开工，尽快形成投资实物量。大力发展资源经济，积极突破和走上现代化、设施化、高端、高品质农业发展的路子；聚焦大宗固废综合利用、绿色能源产业抓好招商，力争实现全产业链招商；大力推进旅游基础设施建设和业态创新尝试，推动全县旅游业一开始即逐步走上“综合消费经济”的路子。大力推进工业园区配套基础设施建设，聚焦循环经济主导产业、培强园区产业，做大园区规模、提高亩产效益，加强土地集约节约利用，充分发挥园区经济增长“发动机”作用。全力服务保障重大基础设施开工和推进，加快县城公共服务设施和承载能力建设，积极融入滇中城市群和楚广牟南一体化发展。加快推进乡村建设，加大农村基础设施建设力度，深入推进绿美乡村建设。
（二）抓产业攻工业，全力以赴强支柱。紧紧围绕“6+3”重点产业建设目标，坚定不移把产业培植作为经济工作的最主要抓手，把工业项目引进和培植作为产业培育的主攻方向，聚力推动产业高质量发展。一是巩固提升现代烟草产业，以打造全州一流烟区为目标，一手抓提质，一手抓扩面，全年生产收购烟叶600万公斤，实现税收4500万元以上。二是发展壮大现代农业。引导服务腐乳企业延链补链，提高产业规模化水平，积极谋划建设腐乳产业园区。加力推进万头肉牛养殖园区建设，积极服务中雷牟定黑猪全产业链项目，坚持高标准、现代化推进大型公路冷链物流园区建设。力争全年实现农林牧渔业总产值42亿元以上、增长21%。三是加快发展冶金矿产制造业。强化要素保障，推动精峰利管业年产60万吨无缝钢管、含硅废渣综合利用、100万吨大宗固废回收等项目快速推进。积极配合做好稀土矿资源摸排、项目谋划和德钢安益钒钛铁矿开发工作，力促年产10万吨石墨电极材料生产线项目在上半年开工。力争全年新增规上企业3户以上，规上工业增加值增长17%以上。四是快速推进绿色能源产业。确保37.4万千瓦光伏项目在年内并网发电，下半年新开工光伏项目20万千瓦、核准分散式风电项目19.8万千瓦以上。五是加快发展商贸物流业。加快推进大型公路冷链物流园区建设，依托中储粮、大宗固废基地建设加快物流企业引进步伐。六是加快发展文旅康养业。加快推进化佛山庆丰湖风景道、养心谷项目建设，完成县城至庆丰湖游步道骑行道、石丫口李家和上茶李家民宿村项目建设，力促腐乳小镇、喜鹊窝酒庄等项目尽快开工。
（三）抓项目增投资，全力以赴活内需。一是转变观念谋项目。聚焦绿色能源、矿产资源、交通区位等优势，多谋产业类、园区配套类项目，多谋自身能够实现收益平衡的专债和PPP项目，多谋进得了盘子的预算内项目。抓住“十四五”规划中期评估机遇，精准谋划一批符合国家、省重大发展战略需要的支撑项目。二是强化项目前期及要素保障争项目。继续尝试项目前期工作集中采购。科学分析项目争取成功率和实施必要性，分批精准安排前期经费，变项目等经费为经费等项目。加大年度新开工项目前期工作督查考核力度，把项目前期工作与开工建设工作摆在同等重要的位置来抓。建立发改、招商、业主与土地、林地要素保障部门之间高效、无缝衔接机制，让土地、林地要素保障工作与项目前期工作同步推进，同时加大废弃、闲置、低效利用土地清理力度，做到存量盘活与增量争取并举，坚决扭转项目等土地的被动局面。继续强化对部门向上汇报对接项目工作的督促考评力度，让项目在向上汇报对接中形成、完善、获批。三是建立快速推动机制干项目。坚持按月现场调度重点项目工作机制，定期评选推进“骏马工程”和推进缓慢的“蜗牛工程”，公开奖快曝慢，纪实考核奖惩，提高全社会对重点项目推进工作的关注度，形成大干快上项目的良好氛围。全力保障小石门大（二）型水库开工，确保滇中引水二期工程顺利推进、一季度戌街中型灌区调水工程开工、龙川江小村段河道治理工程下达投资计划并开工，完成6座小型病险水库除险加固。确保在一季度启动大型公路冷链物流园区建设，加快推进新桥万头肉牛养殖小区建设。服务牟元高速顺利推进，力争凤屯、江坡四改三项目年底完工，改造危桥3座。持续推进城市更新，实施红坡路、万黄路、锦秀西路等市政道路和环城步游道建设，完成县城老旧小区4个片区1074户棚户区改造，系统推进县城供排水管网和庆丰水处理厂改造，启动200套保租房建设，启动金马山森林公园建设，新增口袋公园3个，全面提升县城承载能力，争取成功创建健康、文明、美丽县城。争取国储项目（五期）在年内开工建设，积极协调保障三期项目保持快速推进态势。完成冷水至新桥天然气高压管线建设并实现天然气入城入园。
（四）抓增收夯基础，全力以赴促振兴。深入实施脱贫人口持续增收三年行动计划，紧紧抓住就业、产业这两大抓手，巩固脱贫人口增收基础，确保脱贫人口人均纯收入稳定超过全省平均水平。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“三保障”和饮水安全成果，兜牢不发生规模性返贫的底线。落实粮食安全党政同责，建设高标准农田6万亩，确保粮食播种面积达36.8万亩以上，粮食产量稳定在11万吨以上。实施乡村振兴“十百千”示范工程，建立健全农村污水、生活垃圾常态化收集、处置、管理机制，确保污水、垃圾收集处理设施持久发挥作用，全面提升农村清洁水平。全面推进“百万株林果树种植绿美乡村行动”，用三年时间，在全县727个自然村种植100万株林果树，把每个村庄都建设成为“春有花、夏有荫、秋有果、冬有韵”的绿美乡村乡愁依恋地。全年建设精品示范村27个、美丽村庄238个。实施30户以上自然村通硬化90公里以上、生命安全防护工程50公里。持续开展“干部规划家乡”行动，完善村庄布局，强化传统村落保护。
（五）抓改革强活力，全力以赴增动能。深入实施市场主体倍增计划，积极优化支持中小微企业和个体工商户发展环境，持续增加各类市场主体数量、激发市场主体活力。深入推进优化营商环境三年行动，做好服务市场主体、培育市场主体、引进市场主体工作，打响“牟定效率”“牟定服务”“牟定诚信”营商环境新品牌。努力融入国家支持云南加快建设辐射中心战略大局，立足滇中、面向滇西，加快提升大宗固废综合利用基地辐射能力。强化“一把手”带头招商和以商招商，聚焦大宗固废综合利用优势企业和新能源新材料、商贸物流风口产业开展全产业链招商。大力推行全程帮办、代办服务，着力打响“妈妈式五心服务”品牌，助力招商企业快落地、快建设、快投产，加速把牟定的资源优势转化为发展优势。力争全年引进州外到位资金130亿元以上，产业类招商项目占比达65%以上。
（六）抓保护补短板，全力以赴优生态。全面实施城乡绿化美化三年行动计划。精准开展国土绿化行动，积极做好城乡补绿提质工作，实施营林造林面积300亩以上，争取一批绿美单元建设获得省的资金补助。持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保县城空气质量优良率达100%，全面完成省下达污染物排放总量控制指标。扎实抓好长江经济带发展和龙川江流域综合整治提升三年行动，严厉查处生态环境违法行为。强化“三线一单”管控，严格落实河湖长、林长制和长江“十年禁渔”。加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展绿色能源、绿色制造、节能环保等绿色低碳产业，积极谋划推进低碳园区、无废城市创建，倡导绿色低碳生产生活方式。
（七）抓保障惠民生，全力以赴提品质。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，持续改善民生福祉。突出抓好稳就业，落实好助企纾困、稳岗拓岗各项举措，扎实做好大学毕业生就业工作，稳定农村劳动力转移就业，以创业带就业。力争城镇新增就业3400人，城镇失业再就业1100人，就业困难人员就业800人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村劳动力转移就业人数保持在8.7万人以上。加快教育卫生补短板，实施教育事业提升三年行动计划，着力提升普通高中教育质量，突出就业导向，办好职业高中，培养更多高素质技能人才；加快中医院骨科大楼建设，适时启动妇幼保健院整体搬迁和精神病专科医院建设。深入实施非遗项目代表性传承人培养工程，启动实施国家一级文物战国编钟修复，争取立项实施县博物馆建设项目、国家级非遗项目彝族左脚舞传承培训基地建设。健全社会保障体系，持续推进社保精准扩面专项行动和社会服务安全“固堤行动”，切实把老百姓的“养老钱”“保命钱”守住、看好。落实好优抚安置、低保政策，对城乡困难群众应保尽保。
（八）抓防范固底板，全力以赴守底线。把维护国家安全贯穿经济社会发展各领域，为经济发展营造安全稳定的社会环境。紧紧围绕防重症、保健康的目标要求，强化重点人群、重点机构和重点场所、高风险人员监测管控。加强疫情防控物资保障，保持产业链供应链畅通。切实加强对困难群众的关心帮助，确保群众基本生产生活和看病就医需求。严格落实安全生产责任制，加强防灾减灾救灾能力体系建设，深入开展安全风险隐患大起底大排查大排除工作，切实消除安全隐患。加强政府债务管理，强化金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。立足防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。加强食品药品安全监管，强化食品和药品安全宣传教育，杜绝群体性食品中毒事件发生，保障人民群众饮食用药安全。进一步增强全民国家安全意识，加强国家安全体系和能力建设，着力提高防范化解经济、社会、外部环境等领域重大风险的能力，筑牢国家安全人民防线。
各位代表，回头望，岁月峥嵘，已跨千山万水；再出发，使命催征，更待策马扬鞭。做好2023年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督指导下，大力弘扬“勤学勤劳、创业创造”的牟定精神，踔厉奋发、勇毅前行，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快推动牟定经济社会高质量发展作出贡献。
