各乡镇人民政府，县级有关部门:
经县人民政府同意，现将《全面实施市场准入负面清单制度工作机制》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：全面实施市场准入负面清单制度工作机制
牟定县发展和改革局 牟定县工业和信息化商务科学技术局
2021年1月8日
附件：
全面实施市场准入负面清单制度工作机制
为贯彻落实党中央、国务院全面实施市场准入负面清单制度决策部署，按照《国家发展改革委 商务部关于印发〈市场准入负面清单（2019版）〉的通知》（发改体改[2019]1685号）要求，深入推动实施全国统一的市场准入负面清单制度，建立如下工作机制。
一、组织领导
成立牟定县全面实施市场准入负面清单制度工作组，组长由县政府办副主任邵祥担任；副组长由县发展和改革局副局长赵荣，县工业信息化商务科学技术局副局长毕成，县政务服务管理局副局长全勇担任；成员单位由县级承担市场准入审批职能的有关部门组成。工作组办公室设在县发展和改革局，日常工作由县发展和改革局政策法规股承担。
工作组负责按州统一部署，组织实施涉及市场准入负面清单制度落实的相关工作，研究解决我县工作推进中的问题，重大问题提请县委、县政府审定。工作组办公室负责强化各成员单位沟通衔接，承担具体协调任务，督促有关成员单位按时保质完成相关工作，向县委、县政府和州级有关部门报告有关情况。各成员单位负责落实相关领域市场准入负面清单制度的具体政策、要求。
二、主要任务
按照“一单尽列，单外无单；一年一修，动态调整；一目了然，一网通办”要求，重点开展以下工作：
（一）全面清理《市场准入负面清单》之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐性门槛、违规制定的其他形式的负面清单。（县发展和改革局、县工业信息化商务科学技术局）
（二）研究提出《市场准入负面清单》动态调整建议，报送州级有关部门。（县发展和改革局、县工业信息化商务科学技术局）
（三）按州级要求，做好《市场准入负面清单》事项与政务服务事项衔接工作，逐步实现清单许可事项准入类措施和政务服务事项完全匹配。（县发展和改革局、县政务服务管理局）
（四）配合州级建立完善负面清单代码体系，形成清单事项代码与政务服务事项编码一致的映射关系。（县发展和改革局、县政务服务管理局）
（五）按州级部署组织开展其他相关工作。（县发展和改革局）
三、工作制度
（一）工作会议制度
1.工作组会议。视工作情况，由组长或副组长不定期组织有关成员单位召开工作会议，研究落实国家关于市场准入负面清单制度决策部署的具体措施，安排有关成员单位开展推动市场准入负面清单落实的相关工作，研究解决工作推进中重点难点问题，涉及重大问题，提出处理建议报县委、县政府审定。
2.工作组办公室会议。报请组长或副组长同意，根据工作需要召开办公室会议，协调解决工作推进落实中的一般性问题，并形成会议纪要，报工作组组长、副组长，抄送有关成员单位。
（二）落实情况季报制度
自2021年第一季度起，各成员单位需按季度总结市场准入负面清单制度落实情况，重点是推进过程中的问题、困难和各类市场主体诉求，并形成书面材料提供工作组办公室，由工作组办公室统一汇总，报州级有关部门。工作组办公室根据工作需要，适时汇总县级有关部门和乡镇推进情况一并报送。
（三）清单动态年修制度
建立清单动态调整机制，以“定位准确、合法有效、统一规范、能短则短”为原则，按照国家“一年一修”的要求，结合牟定实际，根据“放管服”改革、法律法规“立改废释”等情况，每年提出《市场准入负面清单》修订、调整建议，按程序报送州级有关部门。
