中共牟定县委全面依法治县委员会执法协调小组：
按照《中共牟定县委全面依法治县委员会执法协调小组关于开展行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，现将我局行政执法和行政执法监督工作分析情况报告如下：
一、基本情况
（一）行政处罚实施情况
1、实施行政处罚主体合法，不存在下达罚款指标的行为，没有出现以罚代管、以罚代刑行为，对涉嫌犯罪的违法行为，能及时按程序移送司法机关，不存在多头执法、重复执法的情况。
2、实施行政处罚裁量权规范，能严格执行省级行政执法部门制定的行政处罚裁量权执行标准，重大行政处罚能按规定时限备案。同时为进一步规范重大行政执法行为，对行政处罚裁量权、重大行政处罚备案工作明确了规范要求。
（二）行政审批实施情况
1、行政审批事项衔接落实情况。2022年以来，我局实施行政审批事项2项，分别是非药品类易制毒化学品第三类经营备案和生产经营单位生产安全事故应急预案备案，对已取消或转变管理方式的审批事项，不存在继续审批的现象。
2、行政审批实行“两集中、两到位”、并联审批、网上审批。严格执行行政审批事项“两集中、两到位”，行政审批服务股室分别是非煤矿山股和危险化学品股，各股室严格按照承诺的办理期限执行，提高了工作效率，杜绝超时限审批现象发生。
3、各股室在行政审批事项实施过程中遵循职权法定，不存在超越法定职权范围实施审批，严格依法审批，不存在随意设定审批条件和擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛，严格执法管理，杜绝了态度粗暴、故意刁难、滥用职权、“吃、拿、卡、要、报”等行为。
（三）行政执法检查规范情况
为进一步规范行政执法检查，认真实施行政执法监督检查执行登记制度；执法人员持证上岗、亮证执法；依法实施监督检查、不趋利执法；互认检查结论、避免重复执法等。
（四）行政执法队伍建设情况
1、严格行政执法人员资格管理和教育培训。严把执法人员入口关，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，杜绝不具备执法资格的人员从事行政执法工作。同时，加强执法人员教育培训，要求申领行政执法证件的人员必须参加统一组织的法律综合知识培训并通过统一考试。2022年以来，我局对新入职的6名干部和19名申领换证的人员进行了法律知识培训，进一步提高了我局行政执法队伍的整体素质和业务水平。
2、各行政执法股室实施行政执法过程中不存在粗暴野蛮执法、随意执法、选择执法等情况。
二、存在问题
（一）行政执法工作进展不平衡。股室之间行政执法有差距，主要原因一是分管领导重视程度不同，二是需加强各股室执法人员培训，执法人员的业务能力和执法水平有待进一步提高。
（二）行政执法有待进一步规范。各股室执法人员素质参差不齐，在执法过程中存在执法不规范等问题，文明执法和理性执法有待进一步强化。
三、下一步打算
（一）进一步推进严格规范公正文明执法。规范行政执法行为，加强执法程序建设，依法简化执法程序，公开执法流程；严格行政处罚自由裁量权制度，加强行政执法监督。
（二）切实加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务培训，增强其依法行政、依法办事的能力。
（三）强化层级监督。加强重大行政执法行为备案管理，积极开展行政执法案卷评查活动，加强对行政执法行为的监督检查，切实提高行政执法水平。
附件1 应急局包容审慎清单
附件2 行政执法和行政执法监督工作汇总表（定稿）
牟定县应急管理局
2022年11月30日
