——2024年1月22日在蟠猫乡第十三届人民代表大会第四次会议上
乡 长 罗福安
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和各位代表的监督支持下，乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、州、县各项决策部署要求，团结带领全乡人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干。全乡经济稳中向好、社会发展和谐稳定、人民群众安居乐业、生态环境治理有效、各项工作高效推进。据统计测算，固定资产投资增长2%，招商引资任务完成县下达任务；农村居民人均可支配收入达15982元，同比增长8%，较好地完成了乡第十三届人民代表大会第三次会议确定的主要目标任务。
（一）脱贫成效成色更足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，深入开展防返贫监测动态调整和监测工作，保持帮扶政策稳定，全乡280户脱贫户968人和73户监测户243人持续增收，脱贫人口和“三类”对象年收入达到21910.58元，增长11.93%，人均年纯收入低于8500元的脱贫户和监测对象实现清零，守住了不发生规模性返贫底线。强化保障脱贫劳动力稳岗就业，开展职业技能培训劳动力399人，引导性培训2955人，实现劳动力转移就业5825人，发放外出务工生活、交通补贴166人16.03万元；举办彝族刺绣技艺培训班2期80人，探索彝绣产业发展“三链三级”和“支部+订单+绣娘”新模式，实现589名绣娘“居家式”生产，人均月增收近2000元；做好易地扶贫中长期贷款回收工作，发放扶贫小额信贷145万元。投入各级衔接资金和沪滇资金702万元，实施蟠猫乡彝绣产业帮扶车间建设、双龙村委会陡嘴黑凹子肉牛养殖基地配套基础设施建设、碑厅新村民族团结进步示范村建设等项目17个，进一步夯实了乡村振兴基础。
（二）产业发展更加兴旺。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，完成撂荒耕地复耕复种807亩，攻坚克难完成耕地流出整改845.7亩；大豆玉米带状复合种植2608亩，创建州级高产油菜示范样板1000亩，探索种植冬萝卜200亩，全乡粮食作物播种面积达2.739万亩。新建电能烤房30座，完成烟叶收购25万公斤，实现产值910万元，均价36.25元/公斤，居全县第一，烟农户均收入达10.23万元。发展壮大肉牛产业，建设肉牛集中养殖小区4个、规模养殖场1个，建设肉牛养殖专业村7个，培树肉牛养殖示范户33户，发放肉牛养殖贷款626万元。实现全乡生猪存栏9229头，羊存栏5907头，家禽存栏41597羽，认定家庭农场6户。兑付耕地地力保护补贴、种粮补贴等资金255.95万元，圆满完成各项农业生产任务指标。
（三）项目建设更加强劲。扎实做好普登河河道治理、滇中引水、中屯龙虎水库调水、蟠猫集镇集中供水水厂建设、大宗固废西线建设等项目保障，及时兑付补偿资金224.65万元，重大项目有序推进。推进高标准农田改造项目，完成碑厅、朵苴、联丰5900亩农田改造，投入资金600万元，启动母鲁打、普家、朵基4000亩农田改造，田成方、路成网、渠相连的标准化农田初具规模；新增土地提质改造项目改造水田132.93亩，实施涉及两批次共107个地块84.98亩的城乡建设用地增减挂钩项目，农业基础设施不断改善。投入资金84万元，实施集镇改造提升工程，铺设仿青石板1700平方米，铺设沥青路面1.3公里，新建口袋公园2个，新增集镇绿化1055.3平方米，安装路灯23盏；投入资金80万元，实施商业体中心建设项目，引进大型商超一家，集镇颜值焕然一新，功能不断完善。加强路网建设，投入资金306万元，硬化白沙河村进村公路3.6公里，投入资金410万元对大古岩至陡嘴县道破损部分进行了沥青修复，投资108万元完成龙泉桥梁建设工程，极大方便了群众出行。投入资金63.07万元，实施了丫口，小荒田，龙泉肖、普、刘，朵基村，水冬瓜村，上炉子村抗旱供水工程项目，实施了大古岩集镇、凹古本、双尾、马家、凹土坡、起家、毕家、培龙、卡溪簸安全饮水维修养护工程，极大改善了全乡生产生活用水条件。
（四）民生事业更有温度。持续推进医疗养老卫生教育事业高质量发展，完成城乡居民医疗保险征缴10212人，完成城乡居民养老保险参保5966人，“两险”参保率位居全县前列；定期开展“一老一小”关爱走访，组织开展免费健康体检服务1861人次，开展志愿服务活动32次；蟠猫卫生院住院率、门诊总收入较2022年分别提升75.75%、25.37%；争取23万元完成敬老院住宿楼电梯安装并投入使用。全面落实帮扶政策惠民生，累计发放低保金186.56万元，发放优抚对象生活补助95.24万元、临时救助12.6万元、高龄补贴12.88万元、殡葬改革补助24.7万元、计生奖补49.637万元、残疾人两项补贴26.56万元，发放残疾人辅助器具20件。开展乡退役军人服务站场所规范化建设提升打造，全州退役军人服务保障建设现场推进会到蟠猫乡现场参观。贯彻落实“双减”政策，建立完善常态化控辍保学工作机制，实现辍学学生动态清零、常态清零。启动第五次经济普查工作，完成清查单位218户、个体户1124户。
（五）生态环境更加优美。全面落实生态环境保护责任清单，深入推进“河（湖）长制”“林（山）长制”，开展“清河”行动12次，境内河湖基本实现水清、河畅、岸绿、景美；加强公益林和林政资源管理，完成长防林补植补造108亩，兑付到户公益林补助资金39.28万元；从严打击乱砍滥伐、乱挖滥采等破坏生态资源违法行为，森林草原防灭火实现零重大火情。推进“一人十树、百村万树”行动，实施乡村绿化示范项目6个，种植经济林果8.7万株，评选“美丽庭院”330户，打造美丽村庄9个，“省级森林乡村”实现7村全创建。深入打造绿美集镇、绿美机关，创建州级绿美河流1条。积极申报州级绿美村庄18个，省级绿美乡镇、绿美村庄各1个。农文旅融合探索起步，完成牟定县农民武装暴动指挥部旧址提升打造，成功举办蟠猫乡民族文化展演活动。积极参加“三月会”左脚舞文化节，荣获县级左脚舞大赛一等奖、电商直播大赛一等奖。持续推进人居环境整治提升，全面整改污水治理“回头看”发现问题；启动无废乡镇、无废村庄创建，建设县级示范和美乡村3个；全面启动学习推广浙江“千万工程”经验三年行动，碑厅村被列为2023年牟定县千万工程“百千万”宜居宜业和美乡村示范村进行重点打造。2023年以来县外到我乡考察交流人居环境整治提升150余场次，全省、全州农村生活垃圾和乡镇镇区污水治理现场推进会到蟠猫现场参观。国家卫生乡镇创建工作全力推进并顺利通过州级评估验收。
（六）社会治理更加稳定。深化改革提服务，完成基层整合审批服务执法力量改革工作任务，95%以上的公职人员取得综合行政执法资格，成立了蟠猫乡第一支综合执法队伍、第一支综合应急救援队伍、第一支专职消防队，实现了“一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理”目标。严格落实安全生产责任制，开展安全生产检查12次，整改各类安全隐患146个，增设安全标识45处。完成49个自然村应急广播安装建设。全面推行党建引领“十户一体两清单”基层社会治理工作模式，综治中心实现实体化运作，特殊群体服务管理工作全面强化，排查调处矛盾纠纷121件，排查化解影响社会稳定的信访问题和重大矛盾纠纷7件。妥善救助1名多年在辖区滞留乞讨流浪人员。深入实施为期六轮普法强基补短板专项行动，培养“法律中心户”35户、“法律明白人”245人，开展“职工法律讲堂”17期。全国市域社会治理现代化试点工作代表全省接受验收，全乡连续17年无命案发生，重拳出击打击电信网络诈骗，群众安全感满意度空前提升。
（七）比学赶超氛围更浓。全乡上下一路承压前行、一路追赶奋进，取得了振奋人心的成绩，蟠猫的知名度美誉度不断提升。蟠猫村、碑厅村、双龙村被命名为牟定县健康村。朵苴村、双龙村被命名为牟定县民主法治示范村。蟠猫乡被表彰为“楚雄州宣传思想文化工作优秀集体”“牟定县2022年度高质量发展先进集体”“牟定县文化工作优秀集体”，被命名为“2023年度楚雄州党建带群建示范点”“楚雄州第一批健康乡镇”“牟定县健康机关”，由蟠猫乡主管的“牟定县左脚舞传承基地”被认定为州级社科普及示范基地，碑厅新村牟定县农民武装暴动指挥部旧址被命名为牟定县全民国防教育基地，蟠猫派出所被楚雄州公安局表彰为“枫桥式公安派出所”先进集体。蟠猫乡彝绣车间被州委宣传部列为全州第一批乡级示范车间，蟠猫籍绣娘金瑞瑞作为彝绣企业代表参展米兰时装周“流光彝彩、美美与共”中国云南楚雄彝绣发布会，被中央十三台宣传报道。蟠猫左脚舞在中央五台《健身动起来》播出，蟠猫乡被《诗刊》社评为中国诗歌艺术小镇。古岩村被命名为第三批全国乡村治理示范村。实践一再证明，蟠猫是一片充满希望和活力的热土。只要我们全乡上下勠力同心、携手共进，就一定能赢得更加美好的未来！
一年来，我们坚决落实党的领导和全面从严治党要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政府工作始终沿着正确的方向前行。自觉接受人大监督，办理人大代表议案1件、建议49件，满意率100%。我们认真听取社会各界代表及群众意见，加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督，支持纪委监委开展工作，配合完成蟠猫乡人民政府原乡长柳思龙同志经济责任审计、牟定县蟠猫乡2016—2022年脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接资金和村级“三资”管理使用情况专项审计、县委第八轮巡察巡察蟠猫乡党委等工作，并全力推进反馈问题整改。同时，全乡红十字、信访等工作取得新成效，工青妇、儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。
各位代表！一年来，取得的成绩令人鼓舞，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、州委州政府和县委县政府坚强领导的结果，是乡党委科学决策的结果，是乡人大监督支持、群策群力的结果，更是全乡干部职工和各族人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与蟠猫发展建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在发展过程中仍然面临不少困难、问题和挑战：一是项目谋划、包装差距大，重大项目支撑不足、接续乏力，土地、资金、环保等要素瓶颈亟待突破，发展后劲仍需增强。二是农田、水利、交通基础设施薄弱，防旱抗旱保民生形势不容乐观。三是安全生产、社会治理等领域风险挑战不容忽视，矛盾纠纷多发易发的情况不同程度存在，社会面管控仍需加强。四是政府服务能力、办事效率还有差距，部分干部抢抓机遇、谋划项目、争取资金的力度不大、办法不多，担当作为、克难奋进、狠抓落实的精气神不足。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，坚决加以解决，不辜负全乡人民新期待！
二、2024年工作意见
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是蟠猫乘势而上、赶超跨越的关键期，做好各项工作意义重大。乡人民政府将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，准确把握习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持用好支持政策和激发内生动力相结合，紧紧围绕“基层民族党建示范走廊，民族乡村振兴示范带、美丽乡村示范带，民族团结进步示范乡、生态宜居示范乡、民主法治示范乡”的“一廊两带三示范”发展定位，在纵深推进乡村振兴、推动经济社会高质量发展新征程上展现更大担当和更新作为。
综合考虑，2024年全乡经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资实现正增长；农村居民收入与经济增长基本同步；全面完成县下达的单位生产总值能耗降幅、节能减排和招商引资等考核任务。
为实现上述目标，我们重点要做好以下八个方面的工作：
（一）强弱项、补短板，全力夯实发展基础。一是加强项目谋划。坚定不移大抓项目，紧扣全乡发展短板弱项及上级政策导向，围绕群众所需所盼，谋划一批高标准农田、乡村振兴示范村、灌溉沟渠等涉及产业发展、交通基础设施改善、人居环境整治提升等的项目；健全完善乡、村级乡村振兴项目库，采取“四个一批”整合闲置资产、低效项目，盘活乡村振兴项目资产资源。二是强化项目落地。按照“计划项目抓前期、在建项目抓进度”的要求，加大前期协同配合力度，落实好项目可研、环评、土地林地征占、勘察等审批手续，强化项目要素保障。三是加快项目建设。实施洗澡河通村公路硬化，实现全乡所有自然村100%通硬化路目标；加强道路交通基础建设，推进五道箐、新村、朵苴、白沙河等道路生命防护设施安装，争取实施水冬瓜、母鲁打、起毕家等村间小段道路修复硬化工程，创建农村公路建设示范乡；加强水利基础设施建设，投资5800万元，启动实施双河闸水库扩建为小（一）型水库项目工程；全力加快城乡供水一体化项目建设，完成蟠猫水厂建设并投入使用，加快供水管网建设；启动碑厅村供水高位水池和管网建设工程，深入推进农村综合水价改革，为全乡2025年彻底解决人畜饮水问题打下坚实基础；实施扒苴村、朵基村、古岩集镇等一批农村安全饮水工程和抗旱应急工程，实施全乡8个河闸管养修护工程，为有效应对旱情做积极准备；加强水土流失治理，争取实施古岩片区坡耕地治理1000亩以上；实施戌街中型灌区蟠猫灌片项目小坝塘、小（二）型水库加固改造工程，配合做好滇中引水、龙虎水库调水项目建设服务保障工作。加快推进村庄建设，全覆盖在49个自然村实施每个村不少于5万元的“民生补短板”小项目，解决一批群众急难愁盼问题；争取实施新能源充电桩建设项目8个、充电站项目1个，实现充电桩在行政村全覆盖；实施好投资70万元的小古岩彩票公益金项目，提升村庄基础设施，争取资金110万元实施小古岩、土官坟民族团结进步示范村建设项目。四是提升招商引资实效。聚焦辖区资源、优势、特色，以基础设施建设和产业发展为主攻方向，持续推进项目招商、产业招商、以商招商，全年包装重点招商项目不少于10个，落地见效项目不少于3个；持续优化营商环境，积极构建“亲清”政商关系。
（二）优产业、稳结构，不断提高发展质量。一是稳定粮烟油生产。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，牢牢守住粮食安全的生命线。加强土地监管审批，对占耕建房、违规建房“零容忍”，持续推进耕地保护“六清”行动，认真做好耕地流出整改和撂荒耕地整治工作，完成阿纳力尤加利地块“非粮化”整治，盘活杜仲山片区高标准改造地块。实施高标准农田建设4000亩，盘活、提升建好的高标准农田，实施第三批“增减挂钩”项目45亩，确保全年粮食种植面积稳定在2.75万亩以上。大力推广青贮玉米种植和玉米制种产业发展，推进农作物秸秆综合利用项目建设；稳步推进油料作物种植，大力推广大豆玉米带状复合种植，打造示范样板500亩以上，巩固油菜种植面积8000亩以上。抓实烤烟连片种植和科技措施推广，确保完成烤烟种植面积1850亩、烟叶收购总量25万公斤的烟草产业发展目标。二是培育特色果蔬产业。持续探索烟菜、粮菜、油菜轮作，支持企业、农户发展西兰花、青菜、山药、魔芋、工业辣椒等种植。充分利用低效山地，加大力度推广冬萝卜种植加工，组织更多农户发展。在朵苴村建设蔬菜收购分拣交易车间，加强与“宏丰农业”“农垦集团”的合作，探索“企业+平台+市场”“合作社+大户+菜农”双线融合发展模式，搭建集种植、销售、分拣、仓储、物流、检测、溯源为一体的数据平台，推动实现蔬菜种植品种自选、平台兜底、菜农增收。大力扶持农民发展果树经济林及林下经济，巩固软籽石榴、枇杷、车厘子、云南红梨等经济林果种植，推广林下养殖、林药间作等模式，实现经济效益、生态效益双赢。三是发展壮大养殖产业。抢抓机遇大力发展肉牛养殖，强化肉牛养殖保障服务，盘活碑厅、朵苴、龙泉、联丰肉牛集中养殖小区，完成双龙小型肉牛养殖场建设并投入使用；盘活低效林地资源，整合7村资金资源，争取谋划启动碑厅中大型肉牛养殖场建设及饲草加工厂项目，带动村集体经济增收，带领群众养牛、种植青储饲草增收；引进培育肉牛养殖企业2家、养殖大户30户以上，力争肉牛存栏量增长20%。大力发展蛋鸡养殖，实施碑厅车厘子基地蛋鸡场二期扩建项目和联丰河底村蛋鸡养殖二期基础配套设施建设项目，带动群众务工增收。加大动物疫病防治工作力度，推动辖区养殖业安全、平稳、高效发展。四是巩固工业发展。加强辖区非煤矿山管理服务工作，全力保障金康公司正常营业，全面配合做好大宗固废基地建设工作，清理盘活全乡废弃建设用地、工业用地、引进发展轻工业、手工业。
（三）守底线、促提升，全力巩固拓展脱贫成效。一是消除返贫致贫风险。继续落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保有返贫致贫风险的农户监测全覆盖，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是促进脱贫群众增收。加强低收入人口常态化帮扶、稳岗就业力度，新开发公益性岗位7个，开展劳动力转移就业和业务技能培训500人次以上，实现全乡劳动力转移就业6000人以上，力争脱贫人口和“三类”对象增收10%以上。三是发展壮大村集体经济。探索“光牧一体”发展模式，大力推进屋顶光伏，盘活农村闲置宅基地和闲置“完小”资源，争取新建光伏发电项目6个7000㎡，进一步盘活土地、林地、水库等资产资源，规范土地流转，千方百计发展壮大村集体经济。
（四）护青山、促和美，着力提升乡村颜值。一是抓实生态保护治理。全面落实森林生态效益补偿、草原生态保护补助等政策，做好森林草原防灭火和林政资源管理工作，加大野生动植物和林业资源保护力度，严厉查处森林违法案件，形成强大的法律震慑。投入资金50万元，实施白马山自然保护区管护房建设项目。全面落实“河（湖）长制”，加强水源地保护和河库管理，常态化开展“清河”行动，谋划争取实施甸心河山洪沟治理项目，推进古岩河水冬瓜段、集镇河湾段河道治理，打造绿美河流。二是持续推进和美乡村建设。学习推广浙江“千万工程”，完成碑厅、古岩村委会重点示范村建设和母鲁打村、梨园村重点提升村建设。扎实开展农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌整治“回头看”，6月底前全面完成“无废村镇”创建。大力推进城乡绿化美化三年行动，实施好“一人十树、百村万树”工程，推进百万株林果树种植，年内新种植果树2.6万株，新增绿化50亩以上，积极争创全省绿美乡镇。持续加强农村宅基地和设施农用地审批管理，从严监管农村自建房屋，实施全屋设计和过程质量监管，开展农村“裸房”治理，杜绝大拆大建，保护好传统村落，管控好乡村风貌。
（五）亮品牌、促融合，激活文化产业新动能。一是探索发展乡村旅游。聚集民族、生态等优势资源要素，统筹“美丽乡村+旅游+文化+”深度融合。整合资源资金，持续打造水冬瓜“中国诗歌村”，引进培育美食、美景、观光农业、民宿体验等市场业态；充分挖掘“中国传统村落”母鲁打村潜能，大力发展油菜种植，打造千亩花海；整合古岩集镇资源，打造河湾景观，提升集镇颜值；充分发挥元双公路过境优势，打造“新村红色文化—丫口美丽乡村示范村—水冬瓜‘中国诗歌村’、左脚舞源—母鲁打‘中国传统村落’—白沙河自然风光—大古岩全国基层治理示范乡村”为一体的学习休闲旅游路线，吸引游客驻足观光、打卡。以乡村旅游业为龙头，大力发展餐饮、民宿、零售等现代服务业，着力扩大消费需求。二是持续发展彝绣彝弦产业。依托“蟠猫乡彝族刺绣协会”和“蟠猫乡金瑞瑞彝绣工作站”，持续推行党建引领彝绣产业发展“三链三级”和“支部+订单+绣娘”新模式，培育刺绣产业示范村3个、刺绣产业示范企业3家、经营示范户15户、刺绣能手200人。充分挖掘彝弦工艺人才，盘活市场资源，拓展生产车间功能，以合作社牵头，依托乡便民服务中心，打造“绣娘弦郎幸福里驿站”，为彝绣彝弦企业、从业群众搭建数据平台，进一步加强与“杰鲁彝绣”等企业的合作，寻求与州文化投资公司合作，实现订单增量可持续，真正让彝绣彝弦成为人民群众的增收产业。三是擦亮文化特色名片。大力推广《夜雀》《白话腔》等特色文艺精品创作及展演。古岩集镇、水冬瓜村双线同步高质量筹办“二月八”节庆活动，广泛引入市场主体参与，提升办节层次规模和质量效益，提高蟠猫知名度、辨识度。充实、新建左脚舞文艺队三支126人，组织民间艺人推出新作品，大力推介宣传左脚歌舞。新申报省级非遗保护项目2个，争报国家级非遗传承人1人、省级非遗传承人2人，擦亮蟠猫“左脚歌舞源地”靓丽名片。
（六）抓安全、促稳定，提升治理能力水平。一是创新基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入拓展“十户一体”基层治理效果，扎实做好基层整合审批服务执法力量改革后半篇文章，高标准建设综治中心实体化运作工程。常态化开展普法强基补短板工作，深入推进乡村社会治理现代化建设，努力争创全省基层治理示范乡镇、省级信访示范乡镇、省级“枫桥派出所”。突出重点地区、重点群体和重点人员管理服务，采取多种形式强化法治宣传和矛盾纠纷排查化解，确保社会治安秩序持续好转，守住18年零命案发生底线。二是完善社会治理体系。持续推进“五长治县”“一村一警一法官一调解员”治理模式，加快推进民族团结进步示范创建，常态化开展扫黑除恶，全力打好禁毒防艾人民战争，加强未成年人保护，全力维护社会大局和谐稳定。持续开展文明村镇创建，大力弘扬社会主义核心价值观，进一步发挥“一约四会”作用，开展农村高价彩礼、大操大办宴席、赡养老人问题专项整治，推进移风易俗，促进乡风文明。三是筑牢安全防线。深入推进安全生产专项整治行动，加大烟花爆竹、危险化学品、道路交通、非煤矿山等重点行业领域整治，坚决防范和遏制较大以上事故，有效减少道路交通事故。坚决落实“四个最严”要求，毫不松懈抓好食品药品安全。落实重要物资储备，用好用活综合应急救援队，加强日常管理和训练，落实“1262”应急机制，提高综合防灾减灾救灾能力，坚决守住生命安全红线。四是提高债务风险防控化解能力。建立健全防范化解地方政府债务风险长效机制，做好债务风险分析研判、源头防范，依法依规妥善处理现存债务，争取尽早实现债务清零，为招商引资及产业发展创造良好的社会环境、营商环境。
（七）强服务、保民生，回应人民群众新期盼。一是织密织牢社会保障网。全面精准落实低保、特困、临时救助、医保、养保等惠民利民政策，做到应纳尽纳、应保尽保。加强留守儿童、老年人和残疾人关心关爱，确保“两险”征缴率持续上升，争取实现全民参保目标。完成3个村委会便民服务中心（站）示范创建全达标。二是办好人民满意的教育。推动义务教育优质均衡发展，持续增加普惠性学前教育资源供给，有效满足适龄儿童就近接受学前教育需求，认真落实“双减”政策，全面提升教育教学质量。启动投资1260万元的蟠猫中心小学改扩建项目建设。加强青少年思想道德建设，加强学生心理健康教育，建设心理辅导室，配备专职教师，做好控辍保学、未成年人保护和预防未成年人犯罪工作。三是提升卫生健康服务水平。加强卫生健康工作，争创全国卫生乡镇，完善乡、村医疗卫生基础设施配套建设，强化妇幼、婚育工作和公共卫生服务能力提升，抓好重大疾病预防控制、家庭医生签约服务，确保住院率、治愈率、营收额较2023年有明显提升，支持和推进全县医改工作，实施医保打包付费。此外，我们将持续加强人民武装工作，持续做好退役军人管理服务，争创“双拥”示范乡镇；积极做好国防教育、征兵和民兵训练等工作；持续推进第五次经济普查工作，完成158户法人单位、144户个体户的普查登记工作；做好乡供销社换届工作，加强残联、科教、保密、档案、民族宗教、市场监管、工商联、计生、老龄等工作，助力全乡工作迈上新台阶。
（八）重实践、建新功，着力提升行政效能。把政治建设放在首位，在乡党委的坚强领导下，始终坚持以“作风”强“作为”，认真落实习近平总书记“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的要求，做到每天工作不懈怠、每项工作不落后，把抓落实作为政府工作的生命线，打造最强执行力政府。一是当好产业发展的“施工队长”。坚持“产业优先”，因地制宜、发挥优势，充分激活乡村资源，巩固传统种养殖产业，优化产业布局，促进一、二、三产业融合发展，千方百计促农增收。二是当好项目建设的“施工队长”。牢固树立“项目为王”理念，凝聚大抓项目共识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感推进项目建设。三是当好改革创新的“施工队长”。坚持在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、防范风险挑战、激发创新活力上下功夫，正确处理改革发展稳定关系，对标重要领域和关键环节改革，继续打硬仗、啃硬骨头，确保干一件成一件。四是当好招商营商的“施工队长”。大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。五是当好造福人民的“施工队长”。践行以人民为中心的发展思想，千方百计解决群众急难愁盼问题，不断满足人民群众对美好生活的向往；坚持政府过紧日子，集中更多财力保障重点工作和改善民生福祉。六是当好“特快精新”的“施工队长”。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，说了就干、马上就办、办就办好，充分发挥蟠猫资源禀赋和文化优势，突出特点抓创建，突出速度促落实，突出质量推精品，突出创新抢先机，持续擦亮和丰富蟠猫标签。七是当好牢守底线的“施工队长”。坚定不移落实全面从严治党要求，时刻把纪律规矩挺在前面，强化权力运行制约和监督。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续巩固风清气正的政治生态。
各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，围绕“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”目标苦干实干，为中国式现代化牟定篇章贡献蟠猫力量!
名词解释
三类对象：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
一平台三机制：“一平台”是指困难救助平台，“三机制”是指产业帮扶全覆盖机制、壮大村集体经济帮扶机制、扶志扶智机制。
双减：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
千万工程：指“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
十户一体：按照“支部牵头，群众自愿”的原则，在区域相邻的10户中推选一名公道正派，乐于奉献的党员作为中心户，以党员户为中心辐射居住相邻的十户群众形成共建共治组，紧紧围绕“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、抱团互助发展”来开展活动的一种组织方式。
枫桥经验：指上世纪60年代初，诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会治理经验。
四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
“六清”行动：清界线、清占用、清沟渠、清路埂、清土石、清草木。
增减挂钩：指依据国土空间总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
一约四会：指村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会。“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间，“三线”是指分别对应三区所划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
