法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。县教育体育局作为地方教育体育事业的管理部门，肩负着保障教育公平、促进教育体育发展、维护师生权益的重要职责。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，紧紧围绕中央、省、州、县建设法治政府目标，坚持守正创新，压实各级责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年度我县教育体育系统法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，重视依法行政
牟定县教育体育局高度重视法治政府建设工作，成立了由县教育体育局局长任组长，班子成员任副组长的全面推进依法治教领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法治机构抓落实的工作格局。同时，局机关股室、中心严格按法治建设要求开展工作，做到了机构落实、人员到位、职责明确，保证了依法行政工作的有序开展。
（二）完善制度建设，确保有法可依
2024年，牟定县教育体育局深入贯彻落实国家法律法规，结合工作实际，修订和完善了《牟定县教育体育局依法行政工作规程》《牟定县教育体育局公职律师管理办法》《牟定县防学生交通事故专项行动工作方案》《牟定县学校食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治方案》《牟定县教育体育系统消防安全隐患攻坚大整治行动实施方案》等系列规章制度，确保各项工作有章可循、有法可依。同时定期开展制度执行情况检查，加强了对规章制度落实情况的跟踪问效。
（三）紧抓法治学习，树牢法治观念
1.法治教育常态化提升队伍法治素养。一是领导干部带头学法，坚持理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想纳入学习内容，局领导班子定期开展法治学习，落实第一议题制度。利用主题党日和教师集中政治学习等时机，将学习党的二十大精神和习近平法治思想纳入日常培训必修课，在相关培训班设置法治学习课程，分级分类抓好专题培训。二是加强干部培训，根据职能职责和行业特点，利用工作例会等形式学习宣传教育体育领域法律法规，通报违反师德师风案例，传达相关文件精神以案促改。
2. 多渠道开展教职工普法。在系统内做到关键部门集中学习，重点岗位专题学习，全体教职工专项学习。指导基层学校认真做好教职工普法宣传，在每学期开学“小学期”培训期间、在职工大会、师德大讲堂等期间通过开展专题法治报告、师德承诺活动、教师法治论坛等活动弘扬法治精神，提升教职工法治意识和法治素养，加强师德师风建设，为牟定县教育体育系统学法用法顺利开展提供有力保障。
3. 加强重点岗位和新入职教师普法。采用多种形式对新提拔校级领导、道德与法治学科骨干教师、新入职教师等进行习近平法治思想专题培训。通过培训，校级领导依法治校的能力、中小学法治课教师的教学能力和新教师学法用法守法的能力得到进一步提升，充分发挥“关键岗位”带动“绝大多数”的示范引领作用，推进校园法治建设和青少年学生法治教育。
（四）依法行使职权，履好部门职责
1. 落实校外培训机构管理工作。通过推进执法信息公示，将我局持证执法人员9人的信息全部录入云南省行政执法信息服务平台，严格落实行政执法人员持证上岗和亮证执法的管理制度。牟定县教育体育局将巩固“双减”成效、落实安全措施等工作摆在全局法治工作的重要位置。采用大数据统计、网格化日常检查及随机抽查方式，对培训机构开展专项巡查，对违规开展学科类培训的机构，逐一调查核实、依法查处。对各培训机构的最新情况进行滚动排摸，对确有风险的机构，早发现、早报告、早处置，维护社会面稳定。本年度，牟定县教育体育局共综合检查校服、体育器材等供货商13家。年检民办幼儿园8家、校外培训机构7家。开展校外培训联合治理5次40家次，落实“双减”和办学安全的具体要求，持续巩固校外培训综合治理成效。
2.完成“双随机、一公开”工作。按照县“双随机、一公开”监管联席会议办公室的安排部署，结合我局工作实际，制定年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划，共列入4项部门联合抽查和2项本部门抽查工作，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，完成州、县司法局组织的案卷评查工作。
3.建立校内“双减”督查机制。在学校自检自查基础上开展专项督查，加强监管，小学取消一二年级纸笔考试，其他年级每学期严格控制考试次数，考试结果采用等级评价，不公布学生排名。实施一年级“零起点”教学，严禁幼儿教育小学化。学校制定作业管理实施方案，认真做好作业设计，严格控制作业时长。全县18所义务教育学校均建立作业公示制度，1082名教师签署了“双减”承诺书。
4.跟踪监督课后服务质量。建立课后服务制度，印发《牟定县教育体育局关于“一校一案”全面落实课后服务工作的通知》，对课后服务内容、项目、开展方式等提出明确要求，规范课后服务费收支管理。建立课后服务费用公示制度，通过公示牌等将课后服务项目、时间、收费标准等向社会公开。
5.依规办学，保障师生权益。一是倾听多元声音，优化教育生态。依据《牟定县人民政府关于印发<牟定县集中优势资源办学规划实施方案>的通知》（牟政发〔2024〕19号）精神，按照“科学规划与现实需要相结合、相对集中与就近入学相结合、义务教育与学前教育相结合、辐射引领与城乡一体相结合”的原则，2024年全县共撤并村完小14所，幼儿园8所。全面推进了校点优化布局调整，扩大优质资源覆盖面，进一步夯实了全县教育基础。二是坚守教育底线，规范教育秩序。严格按照《牟定县教育体育局关于印发<牟定县2024年普通中小学校招生入学工作方案>的通知》（牟教通〔2024〕11号）文件要求。通过优化招生入学政策、优化招生入学流程、严格规范招生行为、保障特殊群体入学等措施，增强招生入学工作的科学性、规范性、透明性，同时，全县义务教育学校新生入学全部实施电脑均衡分班，保证教育公平。三是接受群众监督，依法办学。截至2024年12月底，我县教育体育局共收到各级各类转办、交办、督办及政府热线、留存等信访事项共91件（含纪检组12件、基教股7、招考办3件、学生资助中心2件、安全股1件、留存3件），已办结91件。来电11次，来访接待13批次，报警处置闹访1次；收到信访信息预警2件次，反映问题经查实批评教育4人，以上诉求件全部按期办结。
（五）丰富普法形式，加强校园法治文化建设
1. 积极推进新一轮“法治进校园”活动。为积极做好“八五”普法收官，进一步加强青少年法治教育，增强师生网络安全意识和法治素养，推进法治校园建设。牟定县教育体育局联合县检察院、县司法局、县法院、县公安在牟定县中小学开展新一轮“法治进校园”活动，邀请专家讲授，内容涵盖未成年人权益保护、青少年网络安全、防性侵、防欺凌、防网络诈骗等，培养青少年法律意识，培育健康向上的学法、守法、用法及文明上网风尚。组织法治副校长、普法志愿者入户宣传。学校开展“双百行动”共走访学生24658人次、心理辅导168人次，积极参与未成年人保护和未成年人犯罪预防工作。
2. 开展教育体育系统“宪法宣传周”活动。根据州教育体育局及中共牟定县委全面依法治县委员会的相关要求，各学校组织开展师生参与“晨读宪法”和国旗下的宣誓活动，利用校园各类宣传阵地和平台开展宪法宣传，统一播放宪法日公益宣传内容，渲染浓厚的学习宪法氛围。截至目前，张贴普法宣传标语120余条，刊出普法宣传黑板报770期，召开主题班会1980余班次，设置宣传专栏71块。
3. 丰富校园普法活动形式。一是将“宪法卫士”作为全体青少年普法的重要抓手，指导学校做好网上学习、答题等相关工作，确保中小学生更好更全面接受宪法知识教育，全县共有10602名学生参与网络学习答题；二是充分发挥法治副校长作用，用身边案例以案释法；三是深入挖掘身边法治广场、法治教育基地等资源，组织开展各种法治教育实践活动，开发青少年法治教育基地的“第二课堂”，采用“课程游戏化与游戏课程化”的方式，强化青少年法治教育，沉浸式体验，探索出了一条未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的教育新举措。青少年法治教育基地自投入使用后，先后组织638批次、2.4万名学生到基地“身临其境”学法、悟法，600余名中小学生通过模拟法庭沉浸式“剧本杀”变身“小法官”“小检察官”“小律师”等，并通过网络直播活动辐射到中小学师生和广大家长，让青少年普法宣传润物无声。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾一年工作，我局紧紧围绕教育工作实际，深入贯彻落实县委、县政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求，扎实开展各项工作，严格依法行政规范执法行为。通过一年的努力，我局依法行政水平显著提升，行政执法行为更加规范。同时，依法行政的深入推进，也促进了教育体育事业的健康发展，提高了教育体育工作的质量和效率。法治环境得到持续改善，广大师生的法律意识和法治观念明显增强，校园法治环境得到显著改善。学校安全管理水平不断提升，师生权益得到有效保障，为构建和谐校园奠定了坚实基础。社会各界对我局依法行政、维护教育公平等方面的满意度不断提高，但尚存差距和不足：
一是法治宣传教育有待加强。普法教育的深度和广度还不够，干部职工学法的主动性、自觉性还不够。
二是教师队伍素质有待提升。教师结构性缺编突出，年龄结构不合理、学科结构不合理，教师队伍总体素质不高，不利于进一步提升教育教学质量。
三是培训学习不够。学习借鉴经验不足，认识不到位，工作方法陈旧，不能够更好地推进放管结合、优化服务和提高工作效能。
三、2024年度领导主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设决策部署，按照县委全面依法治县委员会办公室推进法治政府建设的相关要求，建立健全工作机制，落实依法行政责任制，将依法行政贯穿到教育工作全过程，进一步加强宣传法治精神。根据县委、县政府统一部署，完善了党组议事规则、依法履行教育行政管理职责。
二是加强法治队伍建设，提升依法行政能力。加强自身学习，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步规范行政权力，优化教育环境。加强学校依法治校队伍建设，充分发挥法治副校长在学校法治教育中的骨干作用，大力开展法律知识培训，开展依法治教、依法治校工作。
三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，全面推动政务公开，让权力在阳光下运行。明确法治工作职责，加强本单位法治建设组织领导，推动落实完成年度法治建设工作要点及法治建设重要任务工作，认真做好依法治教、依法治校等工作，进一步规范教育重大行政决策行为，确保行政决策依法、科学、透明、民主。领导班子其他成员、学校主要负责人之间相互监督提醒，确保依法行政，提高政治定力。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我局法治政府建设工作。
一是学习党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施规划（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治教育全过程。
二是深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，做好教育体育系统“九五”普法规划，开展青少年法治实践教育，推动完善青少年法治基地建设。
三是持续深入推进“双减”执法工作，加强行政执法人员管理，提升行政执法能力。
法治政府建设是一项长期而艰巨的任务。牟定县教育体育局将不忘初心、牢记使命，继续深入推进法治政府建设工作，不断提升依法行政水平和治理能力现代化水平。坚持依法行政、依法治教、依法治体的原则，不断完善教育体育领域的规章制度体系；加强法治文化建设，提高教育体育系统的法治意识和法治素养；推动教育体育事业与法治建设深度融合发展，我们坚信，在全系统的共同努力下，我县教育体育领域的法治化进程必将取得更加辉煌的成就！
五、其他需要报告的情况
无。
牟定县教育体育局
2025年1月21日
（此件公开发布）
