近年来,牟定县把农村人居环境整治提升作为“推进乡村振兴、建设和美乡村、让每一户群众都过上好日子”的着力点,坚持“党建引领、群众主体、分类施策、多方筹资、整县推进”等举措,推动村庄由“一时干净”向“时时干净”“一村美丽”向“村村美丽”转变,宜居宜业和美乡村逐步形成。
一、人居环境整治工作取得的成效
(一)源头减量,全域整治农村生活垃圾。推行城乡环卫一体化收集处理模式,做实“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理工作。按“纸、土、草、木、石、金、塑、玻、布、水”分类农村垃圾,通过炉子烧掉、废品卖钱、积肥还田、填坑垫道、垃圾箱运走处理“5个一部分”实现源头减量。财政适当补助每个自然村设置废品收购站,配备勾臂式智能垃圾箱。乡镇集镇建设垃圾中转站,县垃圾处理场集中无害化处理。截至目前,全县7乡镇已建成垃圾中转站7座、建立自然村废品收购站535个、配置智能垃圾箱1200个,农村生活垃圾收集治理率达100%。目前我们又提出了打造“无垃圾乡村”的倡议,引导民众树立“垃圾是放错地方的财富”理念。
(二)分类施策,全域治理农村生活污水。按照沼气池改造、老旧旱厕改造、洗漱间改造、联户建设、选址新建“5个一批”模式,全面完成“十四五”农村卫生户厕改造任务。按照县城周边纳入污水管网集中、集镇周边纳入污水处理厂、环境敏感区投入设备、分户收集沉淀+集中厌氧发酵+生态氧化塘、分户三格化粪池氧化+资源化利用“5个处理一批”方式,实施村庄污水治理。采取县级整合资源筹集一点、村组集体出一点、组建土专家施工队承建省一点、农户投资投劳一点“4个一点”方式筹措资金,投入财政资金2.13亿元撬动8.7亿元的治理项目。制定《牟定县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》,明确污水处理设施的管护主体、职责要求,确保农村生活污水治理项目建得好、用得好、管得好,全县自然村生活污水治理率达100%。
(三)典型引路,全域创建宜居美丽乡村。编制《牟定县美丽村庄建设指南》推进全域创建美丽村庄,选定15个自然村试点先行,利用闲置废旧木料、砖瓦、石头等建造特色小菜园围栏、砌花式瓦墙、垒创意小花台;利用房前屋后空地种树栽花建小花园、平整硬化建小停车场;绘制社会主义核心价值观及农耕文化主题墙体彩画,展示村史、民俗文化。开展“我为家乡出把力”“美丽庭院”“晒晒我家的小院子”“百名美丽村庄”“美丽村庄手机摄影大赛云上展”等评比活动。
二、巩固提升,建立环境卫生保护长效机制方面的建议:
(一)用心用情,做好巩固提升。持之以恒地按照“十四五”期间“2021年净化、2022年亮化、2023年绿化、2024年美化、2025年文化”的“和美乡村”建设步伐,持续在城乡人居环境整治提升上用情用心用力,持续把宜居美丽融入全县每一个人的生活、生产、生态之中,把田地整理好看、把庄稼种植好看、把树木栽种好看、把房子修盖好看、把庭院管理好看、把山水治理好看,精心打造乡(镇)、村(社)的“山水八景”,处处有景、村村是景的全域旅游示范县,让富于“勤学勤劳、创业创造”的牟定人民,诗意地栖息在和谐美丽之中,发现乡村价值,提升乡村价值,促进乡村振兴高质量发展。
(二)网格化管理,充实基层环保力量。建立健全“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环境监管网格化体系,落实乡镇环保专职人员的待遇和编制,建立行政化、专业化的基层环保队伍。建议每个行政村落实1-2名环境监管员,从源头上控制污染环境行为的发生,同时做好村里日常环境保护巡查,确保及时发现问题并及时上报。
(三)探索以“小积分”撬动乡村治理“大动能”。搭建乡村治理智慧管理平台,以89个村(居)委会为网格,探索支部领治、协商共治、村民自治、教化促治“四治”治理机制,以村规民约为抓手,设立人居环境整治“小积分”,成立积分考核小组,每季度一次评比打分,获得的积分可在村内便民商店兑换奖品(生活日用品),以此倡导人人争当人居环境模范户。由村(居)委会干部、人居环境整治网格长和村民代表对院落、室内、房前屋后等卫生情况进行打分,对主动绿化房前屋后的村民给予一定积分奖励,对卫生不合格的农户进行拍照留据扣分,在评先树优、村内福利方面实行人居环境一票否决。形成“村规民约有积分、兑换积分有奖励”的工作机制,让积分和管理紧密结合,将积分高低作为党员评优、社员分红、村民福利发放的重要依据,通过积分量化叠加,形成了党员带头、社员主动、村民自觉,构建起党组织引领下的共建共治共享村级治理格局,提高乡村环境治理精细化、规范化、共同推动村庄发展的良好局面。