在云南省楚雄彝族自治州牟定县凤屯镇,一种创新的警民联系方式——NFC警民联系卡正被推广使用。这款由派出所民警自制的卡片,通过NFC(Near Field Communication,即近场通信,简称NFC)技术,实现了一键快速联系民警的功能。NFC警民联系卡以其实用性和低成本,为牟定警方推行的“一村一警一助理”警务机制注入了科技的力量,在服务群众和社会治安防控方面发挥了重要作用。
“比拨打110还高效。”
“这个真好,对我们老年人来说太方便了。”凤屯镇河节冲村委会化佛彝村的沈国庆老人,边说着边从口袋里掏出一张嵌有NFC功能的警民联系卡,只需在手机背面轻轻一贴,社区民警代昀昊的电话号码便会出现在手机屏幕上,老人一按拨号键,通话即刻接通。
他感叹道,以往的警民联系卡就像一张小名片,上面的电话号码字体小,对视力不佳的老年人来说,辨认起来十分吃力,一旦遇到紧急情况,慌乱中极易拨错号码,实为不便。
“别看这卡片不起眼,它可是救了我儿子一命!”沈国庆回忆起一次惊险经历:一个雨天,他和儿子骑摩托车在转弯时发生了意外,儿子重伤昏迷,情急之下他摸出了NFC警民联系卡,迅速呼叫了民警。仅仅五六分钟,社区民警便赶到现场,及时联系了救护车,儿子因此得以保住性命,经过18天的住院治疗后康复出院。
“一贴即通,一按即呼”,走访过程中,村民们纷纷表示,这种NFC警民联系卡相较于直接拨打110更为高效快捷。村民张明施在偶遇一名迷路老人时,正是借助NFC警民联系卡迅速联系到了民警,帮助老人安全返家,而另一位村民张红琼的老伴因身体瘫痪行动不便,NFC警民联系卡也帮助他在紧急时刻能够迅速联系上民警,获得及时援助。
凤屯派出所副所长周国良指出,自NFC警民联系卡推广以来,村民们的使用频率颇高,无论是咨询户籍业务,还是寻求帮助,都能直接通过卡片联系到民警。遇到特殊情况或发现不明身份人员进村、推销产品的外来人员时,村民们也会利用这张卡片迅速与民警取得联系。
民警代昀昊介绍,拨打110需要详细说明事发地点,再转接至相应管辖的民警,而许多村民难以准确描述具体位置,这往往会导致救援行动的延误。相比之下,NFC警民联系卡由于已预存信息,能够直接连通社区民警,确保快速响应,有效缩短救援时间。
与500多户家庭建立了直接联系
凤屯派出所创新设计并推出NFC警民联系卡的初衷,旨在为辖区内的老人,尤其是视力不佳或行动受限的老人,提供一种便捷的方式以迅速联系到民警。通过实地调研,他们发现传统的名片式警民联系卡使用效率低下,近乎闲置。
今年2月,凤屯派出所的几位年轻民警开始尝试制作这种新型卡片。“最初我们是手工制作,将NFC贴片粘贴在警民联系卡的背面。随着推广规模的扩大,我们批量购买了卡片,每张成本仅约五角钱。最关键的是,我们需要在NFC后台录入相关信息。”代昀昊介绍。
然而,在推广NFC警民联系卡的过程中,民警们也遇到了一些挑战——部分老年人使用的手机不具备NFC功能。为此,他们制作了带有NFC贴片的海报,并在辖区村庄的人口密集区域进行张贴推广。从2月份的试点开始,到七八月份已全面铺开,NFC警民联系卡海报已经覆盖了凤城镇的90个自然村,另有500多张NFC警民联系卡直接发放到了村民手中。网格员和中心户长则负责教会村民们如何使用。
“这500多张卡片意味着民警与500多户家庭建立了直接联系。未来,我们还计划将NFC卡的功能拓展到更多民生服务领域。”凤屯镇派出所副所长周国良说。
农村警务防控的“情报官”
凤屯镇派出所服务的辖区涵盖17800名居民,其中近7000人常年外出务工,导致空巢老人与留守儿童比例显著。过去,“空心村”现象突出,给乡村的社会治安防控、矛盾纠纷调解及群众服务工作带来了新挑战。
为应对“空心村”问题,并解决农村地区治安防控力量不足、基础薄弱的困境,该所于2016年5月创新推行了“一村一警一助理”农村警务机制。这一机制成为基层警务模式改革的关键举措,有效解决了“空心村”治安防控与群众服务滞后的问题。2023年1月,凤屯派出所在此基础上进一步深化,引入了网格员,构建了“一村一警一助理”“十户一体一网格”的农村警务新模式。
周国良介绍,经过镇党委、镇政府的严格考察,选派政治可靠、作风优良、业务精湛的优秀社区民警驻村,担任党组织副书记或主任助理,负责指导本村的治安管理、群众服务等工作,确保一村一警的落实。同时,从各村委会书记或主任中挑选政治素质高、思想品质好、群众基础扎实、熟悉本地情况的同志担任警务助理。
河节冲村委会书记张之坤便是其中一名警务助理。除了处理村组事务外,他还协助社区民警开展非执法类警务活动,并承担情报信息收集、社会治安巡逻、交通消防协管、矛盾纠纷调解、法律法规宣传及为人民群众服务等“六大员”职责。
网格员则选自社会治安较为复杂、矛盾纠纷突出的村组,由一名村民小组长担任,负责情报信息收集、社会治安巡逻、交通消防协管及矛盾纠纷调解等“四大员”职责。
“警务助理由社区书记或主任担任,每月享有300元补助,并配备巡逻摩托车及服装,同时也有相应的考核机制。”代昀昊补充道,“今年,我们引入了‘新成员’——NFC警民联系卡,它在农村警务防控体系中扮演着‘情报官’的角色,不仅加强了社区民警与村民的联系,还通过网格员与警务助理的紧密协作,提升了治安防控的效率与质量,同时在情报收集与处理方面发挥了重要作用。”