近年来,牟定县公安局一直深耕基层“微治理”,不断深化推广“一村一警一助理”基层治理模式,走出了专群结合、群防群治的牟定步伐,把预防做到打击前、打击做到升级前,不断提升发现预防的前瞻性、强化打击整治的主动性、增强社会共治的有效性,变“治理末梢”为“治理靶心”,切实打通了服务群众“最后一公里”,实现了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
传统的“一村一警一助理”是一种农村警务模式,在每个行政村派驻一名驻村民警,兼任党组织副书记或村(社区)主任助理,指导开展好本辖区的综治维稳、治安管理、情报信息收集、矛盾纠纷调处化解、交通管理、消防安全管理、服务群众等工作。在每个行政村聘用一名书记或主任兼任警务助理,协助驻村民警做好情报信息收集、简单纠纷警情处置、公共安全管理、治安防范、人口管理、矛盾纠纷调解、服务群众等基础工作。
经过多年探索实践,立足强化主动警务、预防警务理念,坚持以党建引领基层治理,以服务群众为重点,牟定县创新发展了乡镇党委、村党总支、党支部的组织构架及乡、村、组三级网格化管理的“一村一警一助理”模式,按照村级“一村一警”组织、网格联户、群众互助、相邻就近、便于联系的原则,构建“社区民警—警务助理—警务网格员—志愿者”上下贯通的网格体系,不断激发警务机制“大网格”效能。
在全县89个村委会(社区)各派驻一名驻村民警,从89个村委会(社区)的、七位成员中各选聘一名三职干部兼任警务助理,另外组建了由1名社区民警牵头,1名警务助理、1名网格长组成的社区警务团队,吸纳辖区村干部、乡村医生等400余人组建84支警务工作团队开展联防联控,常态化开展群众矛盾纠纷隐患排查和调处、村间民主议事、道德教化、服务群众等工作,真正做到警务向一线延伸、要素向一线集中、服务在一线开展、问题在一线解决,实现了“信息一起收、隐患一起排、纠纷一起调、巡逻一起防、治安一起管、案件一起破、法治一起宣、服务一起上、平安一起创”的群防群治局面。
在推行“一村一警一助理”模式的过程中,牟定县警务助理警务网格员共向公安机关提供各类有效情报信息1800余条,协助党委、政府和公安机关稳控重点对象200余人(次),实现了“人不跑、事不乱”的目标。治安案件从2021年的1600余件下降到目前的900余件,平均每年下降约25%。警务助理警务网格共协助开展巡逻防控3200余(次),协助公安机关破获各类案件340余件,协助民警开展群众服务4万余人(次),开展矛盾纠纷排查化解1200余件(次),群众的获得感和满意度不断提高。今年以来,警务助理、警务网格员参与防范电信网络诈骗工作,实现电信网络诈骗案件立案同比下降61%,损失同比下降81%,刑事警情、治安警情、矛盾纠纷逐年下降,全县连续两年未发生命案,五年来4个乡(镇)实现命案“零发生”,有效筑牢了县域平安防线,擦亮了平安底色。