牟定县公安局推动落实“派出所主防”职责,坚持重心下移、警力下沉、保障下倾,在推广“一村一警一助理”基层治理模式的基础上,不断探索专群结合、群防群治新路子,注入“十户一体”源头活水,构建“十户一体一网格”共建共治共享村级警务新模式,变“治理末梢”为“治理靶心”,转变警务理念,把预防做到打击前、打击做到升级前,不断提升发现预防的前瞻性、强化打击整治的主动性、增强共建共治的有效性,让基层社会治理迸发新的生机活力。
01坚持党建引领,激发村级治理新活力
坚持以党建引领基层治理,以服务群众为重点,以“十户一体一网格”为抓手,将相邻区域的10户左右农户划分为一个网格,赋予网格长信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员、巡防员职责,有效解决基层治理中的困难问题。在乡镇党委、村党总支、党支部的组织构架及乡、村、组三级网格化管理的“一村一警一助理”模式下,以“十户一体一网格”进一步划分组织单元,以党员户(网格长)为中心辐射居住相邻的十户群众形成共建共治组,做到社情民意全掌握、社会治理无盲点、社会矛盾全化解、服务管理无缝隙,建成“地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务及时、管理到位”共建共治的良好格局,实现乡村服务管理精细化、规范化、常态化,人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。
02织密组织体系,筑牢村级治理新模式
制定出台《牟定县公安局“十户一体一网格”党群共建共治实施方案》,依托乡镇、村组管理体系,按照村级一村一警组织、网格联户、群众互助、相邻就近、便于联系的原则,构建“社区民警—警务助理—警务网格员—志愿者”上下贯通的网格体系。组建由1名社区民警牵头、1名警务助理、1名网格长组成的社区警务团队,吸纳辖区村干部、乡村医生等400余人组建84支警务工作团队开展联防联控。网格长每月开展一次“治安防范宣传”“红白喜事”说安防、入户走访、矛盾纠纷排查化解等工作,筑牢平安建设防线,打好公共安全主动战,通过“网格长”架起警民“连心桥”,大网格与小网格的网网相连,真正让“人在格中走、事在格中办”。
03突出治理创新,构建村级治理新格局
推出“三个三”基层治理模式,聚焦基层治理难题,通过常态化管理提升治理成效。建立“一周三巡”联防联控机制,由警务人员领导,整合多方力量巡逻村庄,及时解决问题或上报驻村民警,确保问题在村庄内解决。实施“一月三访”联系服务群众机制,每月选一天为“说事日”,驻村民警等深入村民小组,与群众面对面交流,回应诉求,打造警民“连心桥”。建立“三格联调”矛盾纠纷化解机制,网格员、派出所、驻村民警分级处理矛盾,使矛盾不升级、不外溢。
04聚力民生实事,推动村级治理现代化
依托“十户一体一网格”警务模式,推进“党的政策一起学、困难问题一起帮、乡风文明一起树、邻里守望一起护、矛盾纠纷一起调、法律法规一起宣、乡村振兴一起推”的互助联动机制,实现了共治最大效果,提升村组的治理水平、有效化解矛盾纠纷、增强了邻里间的守望相助以及民主议事的效率。“十户一体一网格”的精细化管理与“一村一警一助理”的宏观警务模式有效融合,把警务工作深入网格、关键资源向网格集中、服务在网格中展开、问题在网格中得到解决,发挥了“派出所主防”的职能核心,将基层治理的新理念融入网格化管理,实现了警情降低的目标,激活了基层治理的“新引擎”,全面开启派出所主防的“深耕”治理新时代。
在全县7个派出所中,继牟定县凤屯派出所荣获“全国公安机关爱民模范集体”和“省级枫桥式公安派出所”称号后,又有2个派出所被评为“州级枫桥式公安派出所”。