牟定县水务局高泉闸水库调水工程

项目支出期中绩效评价报告

中兴财光华（云）审专字（2022）第02040号

中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所

目 录

   项目支出绩效评价报告 1-15

   项目支出绩效评价指标体系及评分表 16-17

  牟定县水务局高泉闸水库调水工程

  项目支出期中绩效评价报告

  中兴财光华（云）审专字（2022）第02040号

牟定县水务局：

    受牟定县财政局委托，根据《牟定县财政局关于开展2021年度县级预算重点财政项目支出绩效评价工作的通知》（牟财绩〔2022〕6号）等文件要求，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所组成审计评价组对牟定县水务局高泉闸水库调水工程项目（以下简称“项目”）支出的管理、使用及效益情况进行了期中绩效评价。牟定县水务局（以下简称“县水务局”）对所提供评价资料的真实性、完整性负责。现将评价情况报告如下：

   一、基本情况

  （一）项目概况

   1.项目设定背景目的

   牟定县区位优势较好，发展条件优越，但牟定县境内可开发利用水资源量少，资源性缺水问题严重，水资源分布不均衡，社会发展对水资源需求与现状水利工程供水量的供求关系和矛盾问题突出，严重制约着全县社会经济可持续发展。高泉闸水库是“十三五”水利规划项目，主体工程于2021年3月基本完工，具备蓄水条件，但是地方配套资金不足，配套的供水管网工程无法开工建设，为了发挥水库效益，以高泉闸水库为供水主水源，古岩河建提水泵站补充水量，建设以蟠猫集镇供水为主，向新桥镇大小蒙恩、桃苴片区、安乐集镇片区管网延伸的调水工程。旨在提高新桥镇、蟠猫乡的供水保证率，保障项目区536.34万m³的供水需求，其中农业用水量287.5万m³，生活用水量28.84万m³，工业用水量220万m³，缓解农业用水的缺水矛盾，促进区域间的均衡发展。进一步提升水利公共服务能力，促进城乡供水一体化的实施。同时也夯实脱贫攻坚水利基础，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要保证。

    2.项目立项依据

    牟定县高泉闸水库调水工程取得可研、环评、土地等相关行政许可文件批复。

   （1）立项：《牟定县发展和改革局关于对牟定县高泉闸水库调水工程可行性研究报告的批复》（牟发改农经〔2021〕6号）；

   （2）环评：建设项目环境影响登记表备案备案号：202153232300000012；

   （3）用地：《牟定县自然资源局关于牟定县高泉闸水库调水工程项目规划选址和用地预审意见》（牟自然资预〔2021〕152号）。牟定县高泉闸水库调水工程制定了切实可行的实施方案，并取得楚雄州发展和改革委员会、楚雄州水务局文件批复。

   （1）《牟定县高泉闸水库调水工程实施方案》（报批稿）；

   （2）《楚雄州发展和改革委员会 楚雄州水务局关于牟定县高泉闸水库调水工程实施方案的批复》（楚发改农经〔2021〕300号）。

   （二）项目资金安排情况

    根据《楚雄州发展和改革委员会楚雄州水务局关于牟定县高泉闸水库调水工程实施方案的批复》（楚发改农经〔2021〕300号）及《牟定县高泉闸水库调水工程建设项目委托建设协议书》，牟定县高泉闸水库调水工程总投资4,873.03万元，其中申请地方专项债券资金4,600.00万元，地方自筹资金273.03万元。此次评价仅对4,600.00万元专项债权资金支出的管理、使用及效益情况进行期中绩效评价。根据《牟定县财政局关于再提前下达部分2021年新增地方政府专项债券额度的通知》（牟财债〔2021〕5号），安排专项债券资金4,600.00万元给牟定县水务局用于牟定县高泉闸水库调水工程建设。根据县水务局提供的“牟定县中型灌区工程建设管理局（高泉闸调水总分账）”、“牟定县中型灌区工程建设管理局（高泉闸调水二级账）”及2022年1月1号、2021年1月4号等收支凭证，2021年12月31日，县水务局收到项目资金4,600.00万元，支出2,432.20万元，结余资金2,167.80万元。结余资金于2022年3月24日支出1,060.00万元，2022年4月24日支出470.00万元，2022年5月27日支出637.80万元。

    2021年12月7日县水务局与牟定县城乡建设投资有限公司签订《牟定县高泉闸水库调水工程建设项目委托建设协议书》，由牟定县城乡建设投资有限公司组织实施全部建设及管理，协议约定：在协议签订后，县水务局将申请的地方专项债券资金1380万元作为项目预付款拨付至牟定县城乡建设投资有限公司指定账户，剩余地方政府专项债券资金按工程建设进度分批次拨付至牟定县城乡建设投资有限公司指定账户，2021年12月31日，牟定县城乡建设投资有限公司共收到县水务局拨付资金23,800,000.00元，2021年无支出；2022年8月5日（实地绩效评价日），2022年共收到项目资金2,167,800.00元，共支出26,959,330.09元,结余18,518,669.91元。

   （三）项目实施内容

    以中屯水库为水源，向高泉闸水库调水，解决前场片、高泉闸片灌溉供水问题，输水主管预留两个分水口解决戌街片生活、灌溉及工业供水问题和牟定二水厂及新桥镇高原特色现代农业园抗旱应急备用水源。以中屯水库为水源，向高泉闸水库调水，解决高泉闸灌片0.04万亩耕地灌溉，沿途解决前场灌片0.07万亩耕地缺水问题。

    1.建设从中屯水库取水至朵基村输水主管一条，管道总长14.56km，管径DN1200-700mm，设计流量0.873-0.417m³/s，管材:球墨铸铁管(K9)、螺旋钢管、钢筒混凝土管(PCCP管)；

在高泉闸水库调水工程输水主管末端朵基村预留戌街分水口，解决戌街片(含双河片、安乐片)3.98 万人生活用水、0.77万亩灌溉用水及国家石油储备三期工程云南楚雄项目用水及戌街工业园区工业缺水问题。

    2.建设从朵基村分水至高泉闸水库输水支管一条，管道总长5.473km，管径DN300mm，设计流量0.07m³/s，管材:螺旋钢管。在高泉闸水库调水工程中屯水库至高权闸输水主管前段刘凹子村附近预留取水口，作为牟定县第二水厂(供4.93万人)及新桥镇0.9万亩高原特色现代农业园抗旱应急备用水源。

  （四）项目绩效目标设定情况

    县水务局申请项目资金时设定的项目年度目标是：以中屯水库为水源，向高泉闸水库调水，解决前场片、高泉闸片灌溉供水问题，输水主管预留两个分水口解决戌街片生活、灌溉及工业供水问题和牟定二水厂及新桥镇高原特色现代农业园抗旱应急备用水源。高泉闸调水工程总供水量804.4万m³，其中:生活供水量174.9万m³(供水人口:3.97万人)，农业灌溉供水量296.8万m³(灌溉面积:0.88万亩)，工业供水量332.7万 m³。确保地方政府专项债券资金管理规范、高效运行、监管到位，发挥资金的最大效益。

年度绩效指标具体情况如下：

    根据县水务局提供的绩效目标表，存在部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现，未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标。如数量指标、成本指标、时效指标、经济效益指标、生态效益指标等。另外所有的指标值均未设置度量单位，指标值标准不够明确。绩效评价小组在与县水务局充分沟通后，根据提供的绩效目标表，并结合本项目设定的背景、目的及依据等，将本项目部分绩效目标、绩效指标及指标值设定如下：

   1.绩效目标

   以中屯水库为水源，向高泉闸水库调水，解决前场片、高泉闸片灌溉供水问题，输水主管预留两个分水口解决戌街片生活、灌溉及工业供水问题和牟定二水厂及新桥镇高原特色现代农业园抗旱应急备用水源。高泉闸调水工程总供水量804.4万m³，其中:生活供水量174.9万m³(供水人口:3.97万人)，农业灌溉供水量296.8万m³(灌溉面积:0.88万亩)，工业供水量332.7万 m³。确保地方政府专项债券资金管理规范、高效运行、监管到位，发挥资金的最大效益。

   2.绩效指标

   （五）组织管理情况

   1.项目实施主体。项目以县水务局为主管部门，财务处为申报部门，另外由水务局组建具体实施牟定县高泉闸水库调水工程项目各相关业务处室配合项目的实施，编写实施方案，组织实施，确保项目任务的完成。

    县水务局组建牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局实施项目，另外委托牟定县城乡建设投资有限公司代为建设，负责组织实施全部建设及管理（项目资产所有权、使用权、经营权、管理权归县水务局所有）。

   2.保障措施。财务上，牟定县水务局已制定《牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局内部管理制度》，业务上，有牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局与工程公司签订的《安全生产责任书》，建立安全生产责任制。财务和业务管理制度相对比较合法、合规、完整。

   3.资金安排程序。由涉及到的项目处室进行项目经费的测算，测算完后及时将所需资金报县水务局，县水务局领导成员班子通过会议讨论决定最终项目经费。经费测算包括项目可行性研究及制定项目实施方案并取得批复。

   4.资金安排标准或依据。项目资金安排有明确的标准，在对实施的工作做了较为充分的考虑并结合财务开支标准进行了资金安排。资金安排文件：《牟定县财政局关于再提前下达部分2021年新增地方政府专项债券额度的通知》（牟财债〔2021〕5号）。

    5.财务管理。县水务局制定了《牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局内部管理制度-财务管理制度》。规定了严格的资金制度。加强专项资金管理，严格执行财务管理制度，切实提高财政资金的使用效率。

    二、绩效自评情况

   （一）绩效自评概述

   无自评情况。

  （二）绩效自评结论

   无自评情况。

  三、绩效评价组织情况

（一）绩效评价依据

1.《中华人民共和国预算法》（2014年修订）；

2.《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算管理绩效的意见》（云发〔2019〕11号）；

3.《云南省省级财政预算绩效管理暂行办法》（云财预〔2015〕295号）；

4.《牟定县财政局关于开展2021年度县级预算重点财政项目支出绩效评价工作的通知》（牟财绩〔2022〕6号）；

5.《牟定县财政局关于再提前下达部分2021年新增地方政府专项债券额度的通知》（牟财债〔2021〕5号）。

（二）绩效评价方法

本次绩效评价中采取定量与定性相结合的方式，具体实施了审阅资料、实地评价、交换和反馈意见、小组讨论等程序。通过资料收集、数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会、问卷调查等方式，开展实地评价。对牟定县水务局高泉闸水库调水工程项目相关档案资料进行查阅，结合现场核实情况和资金到位使用及结余情况的分析，进行数据分析和取证。

（三）绩效评价指标体系

1.绩效评价指标

本项目绩效评价以100分计，设项目决策、项目执行、项目产出、项目效益4个一级指标，权重分别为：19%、20%、30%、31%。在此基础上设定12个二级指标（项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、生态效益、可持续性、满意度）。设19个三级指标。

2.评价标准

（1）项目整体评价得分满分为100分。

（2）由审计评价组根据评价情况，对各单项指标分别进行独立打分。

（3）总评价分为各单项指标得分总和。

（4）评价结果：根据最终得分情况将评价结果分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

具体方法可以采用以下5种方法中的一种，也可多种评价方法并用：目标比较法、成本效益法、历史比较法、专家评价法、问卷调查法、横向比较法。

2.数据来源

绩效评价评分数据来源于由县水务局与县城乡建设投资有限公司提供的资料。

四、绩效评价结论

（一）绩效评价综合结论

县水务局高泉闸水库调水工程项目支出期中绩效评价综合评分86分，评价等级“良”。综合评价结论：县水务局高泉闸水库调水工程项目整体绩效情况良好，项目立项依据充分，立项程序规范，设置的绩效目标较为合理，但部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现，未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标。另外所有的指标值均未设置度量单位，指标值标准不够明确。项目资金投入预算经过科学论证，预算内容与项目内容相匹配，预算额度测算依据充分，确定的项目资金量与工作任务相匹配。预算资金分配依据充分，资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应。资金到位率100%，预算执行率52.87%，就中期来看，预算执行率较为合理。资金使用上，资金拨付有完整的审批程序和手续，财务管理上执行《牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局内部管理制度-财务管理制度》等有关规定。未发现资金截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。财务和业务管理制度相对比较合法、合规、完整。同时做到严格执行财务管理制度，做到专款专用，项目资料整理规范，人员条件、场地设备、信息支撑等相对落实到位。项目中期尚未完工，产出情况以截止到项目实地绩效评价当日（2022年8月5日）实际产出情况酌情计分。效益方面，项目中期尚未完工，未产生明显的经济效益和社会效益。

（二）绩效目标实现情况

  2021年12月31日，工程尚未开工。2022年8月5日（实地绩效评价日），两条输水管道均已完工，项目竣工及验收工作正在进行中，尚未出具验收报告及竣工决算报告，管道尚未投入使用。

五、绩效评价情况分析

（一）项目决策分析

项目决策指标满分19分，评价综合评分18分（占该项满分值的94.74%），具体情况分析如下：

1.项目立项

项目立项指标满分6分，评价综合评分6分。

项目符合国家法律法规、国民经济发展规划、行业发展规划和相关政策要求，基本能够与《牟定县高泉闸水库调水工程实施方案》（报批稿）及部门职能职责等相匹配、适应，属于部门履职所需。属于公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则,未与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。项目立项依据充分。

2.绩效目标

绩效目标指标满分7分，评价综合评分6分。

项目所设定的绩效目标与财政下达的资金量相匹配，符合客观实际、国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策。与实际工作内容相关，项目预期产出效益和效果基本符合正常的业绩水平。项目所设定的绩效指标将项目的绩效目标细化分解为具体的工作任务，与项目年度的任务数或计划数相符，但部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现，未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标。如数量指标、成本指标、时效指标、经济效益指标、生态效益指标等。另外所有的指标值均未设置度量单位，指标值标准不够明确。

3.资金投入

资金投入指标满分6分，评价综合评分6分。

项目资金投入预算经过科学论证，预算内容与项目内容相匹配，预算额度测算依据充分，确定的项目资金量与工作任务相匹配。预算资金分配依据充分，资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应。

    （二）项目管理情况分析

     项目管理满分20分，评价综合评分18分（占该项满分值的90%），具体情况分析如下：

     1.资金管理指标满分10分，评价综合评分8分。

   （1）资金到位率

    资金到位率指标满分2分，得2分。

    2021年安排专项债券资金46,000,000.00元给牟定县水务局用于牟定县高泉闸水库调水工程建设。根据县水务局提供的“牟定县中型灌区工程建设管理局（高泉闸调水总分账）”、“牟定县中型灌区工程建设管理局（高泉闸调水二级账）”及2022年1月1号凭证，2021年12月31日，2021年高泉闸水库调水工程项目实际到位资金46,000,000.00元，到位时间2021年7月1日。资金到位率100%。

    （2）预算执行率

    预算执行率指标满分2分，扣2分，得0分。

    项目安排资金46,000,000.00元，根据县水务局提供的“牟定县中型灌区工程建设管理局（高泉闸调水总分账）”、“牟定县中型灌区工程建设管理局（高泉闸调水二级账）”及2022年1月4号、2021年1月5号等收支凭证，2021年12月31日，共支出24,322,000.00元，结余资金21,678,000.00元。预算执行率52.87%。

   （3）资金使用合规性

    资金使用合规性指标满分6分，得6分。

   项目资金使用符合资金文件、项目实施方案批复和合同规定的用途，资金的拨付有完整的审批程序和手续。项目财务管理执行《牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局内部管理制度-财务管理制度》等有关规定。未发现资金截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

    2.组织实施指标满分10分，评价综合评分10分。

   （1）管理制度健全性

   管理制度健全性指标满分2分，得2分。

财务上，牟定县水务局已制定《牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局内部管理制度》，业务上，有牟定县中型灌区节水配套改造项目工程建设管理局与工程公司签订的《安全生产责任书》，建立安全生产责任制。财务和业务管理制度相对比较合法、合规、完整。

   （2）制度执行有效性

    制度执行有效性指标满分8分，得8分。

   项目在业务管理方面执行国家有关法律法规，相关管理制度基本能够得到有效的执行。项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等相对落实到位。项目实施过程无较大调整。项目资料整理规范。表现在：项目实施具体分为五个标段，分别是第一标段：中屯输水管前段、第二标段：中屯输水管后段、第三标段：新村输水管前段、第四标度：新村输水管后段、第五标段：高泉闸输水支管工程、供电设施工程、机电设施及安装工程。2021年10月签订建设工程招标代理合同，11月签订建设项目工程造价咨询服务及工程建设招标代理服务协议书，按标段进行招投标，于2022年2月确定5个标段的中标单位，确定中标单位后及时签订施工合同，5个标段于2022年3月1日同时开工，施工过程中聘请云南楚山工程管理有限公司对工程进行监管，制定《牟定县高泉闸水库调水工程监理实施细则》，每日登记监理日志，监理巡视记录、旁站监理值班记录。

  （三）项目绩效情况分析

   项目绩效指标满分61分，评价综合评分50分（占该项满分值的81.97%），具体情况分析如下：

   1.项目产出

   项目产出指标满分30分，评价综合评分21分。

2021年计划实施内容为：以中屯水库为水源，向高泉闸水库调水，解决前场片、高泉闸片灌溉供水问题，输水主管预留两个分水口解决戌街片生活、灌溉及工业供水问题和牟定二水厂及新桥镇高原特色现代农业园抗旱应急备用水源。以中屯水库为水源，向高泉闸水库调水，解决高泉闸灌片0.04万亩耕地灌溉，沿途解决前场灌片0.07万亩耕地缺水问题。

   （1）建设从中屯水库取水至朵基村输水主管一条，管道总长14.56km，管径DN1200-700mm，设计流量0.873-0.417m³/s，管材:球墨铸铁管(K9)、螺旋钢管、钢筒混凝土管(PCCP管)；在高泉闸水库调水工程输水主管末端朵基村预留戌街分水口，解决戌街片(含双河片、安乐片)3.98 万人生活用水、0.77万亩灌溉用水及国家石油储备三期工程云南楚雄项目用水及戌街工业园区工业缺水问题。

   （2）建设从朵基村分水至高泉闸水库输水支管一条，管道总长5.473km，管径DN300mm，设计流量0.07m³/s，管材:螺旋钢管。在高泉闸水库调水工程中屯水库至高权闸输水主管前段刘凹子村附近预留取水口，作为牟定县第二水厂(供4.93万人)及新桥镇0.9万亩高原特色现代农业园抗旱应急备用水源。

实际实施内容：2021年12月31日，工程尚未开工，实际完成率0%，质量达标率0%。完成及时性0%，成本节约率0%。2022年8月5日（实地绩效评价日），两条输水管道均已完工，项目竣工及验收工作正在进行中，尚未出具验收报告及竣工决算报告，尚未投入使用。

   2.项目效益

   项目效益指标满分31分，评价综合评分29分。

   （1）生态效益

   生态效益指标满分15分，扣2分，得13分。

   项目实施过程中县水务局严格执行环保各项指标、有效控制大气、水噪音、生活污水、生产废水、固废等环境污染，同时针对输水工程的特点，以节能、节地、节水、节材和环境保护为重点，施工现场照明用电选用节能型灯具，各单位优选节能型施工机械，实施水资源节约项目，做到尽量回收利用废水，实施生活节约用水。

  （2）可持续性

   可持续性指标满分8分，得8分。

   牟定县水务局作为县政府工作部门，严格履行部门职责，做好高泉闸水库调水工程项目，预计项目完工后，对牟定县的社会、经济、生态方面具有持续的良性影响。

  （3）满意度

    满意度指标满分8分，得8分。

    通过对20份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对县水务局高泉闸水库调水工程项目开展情况比较满意。

    六、主要经验及做法

    牟定县水务局牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为现代水网建设的出发点和落脚点，持续推进水利治理体系和治理能力现代化，统筹实施生态用水、安全用水、生活用水、生产用水、干净用水“五水同治”方略。

    七、存在的主要问题

    （一）绩效管理不到位

       1.目标管理履职不到位

    根据县水务局提供的绩效目标申报表，部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现，未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标。如数量指标、成本指标、时效指标、经济效益指标、生态效益指标等。另外所有的指标值均未设置度量单位，指标值标准不够明确。

     2.绩效跟踪履职不到位

      无绩效跟踪报告。

    上述做法与《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）中“三、推进预算绩效管理的主要内容……预算单位在编制下一年度预算时，要根据国务院编制预算的总体要求和财政部门的具体部署、国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，报送绩效目标。报送的绩效目标应与部门目标高度相关，并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的……各级财政部门和预算单位要建立绩效运行跟踪监控机制，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查，纠偏扬长，促进绩效目标的顺利实现。跟踪监控中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，要及时采取措施予以纠正……。”的规定不符。

   (二)财务基础工作不规范，存在跨期报账的现象

    如：2022年1月1号凭证，收入财政拨入专项债券资金46,000,000.00元，银行电汇凭证显示日期为2021年07月1日；2022年1月4号凭证，支付楚雄欣源水利电力勘察设计有限公司设计费及汇费522,020.00元，银行电汇凭证显示日期为2021年11月30日；2022年1月5号凭证，支付牟定县城乡建设投资有限公司代建项目资金23,800,000.00元，其中13,800,000.00元，银行电汇凭证显示日期为2021年12月10日，10,000,000.00元银行电汇凭证显示日期为2021年12月27日。

上述做法与《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表）》 第五条 “单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定”的规定不符。

     八、建议

     （一）加强预算绩效管理：首先，对部门的职能进行梳理，确定部门履职的各项具体工作职责；其次，结合部门中长期规划和年度工作计划，预计部门在本年度内履职所要达到的总体产出和结果，将其确定为部门总体绩效目标，以定量和定性指标相结合的方式进行表述；再次，将所要实现的部门总体绩效目标转化为具体的实施内容，落实到具体的工作岗位和责任人，并设定衡量工作任务实现程度的绩效指标；最后，依据预算支出标准和要求测算出完成工作任务所需的工作成本。通过绩效目标的细化、量化编制，不断丰富政府绩效考核、部门岗位责任制、财政预算绩效管理、审计绩效监督的工作内涵，充分发挥结果导向作用，做到预算执行有据可依，绩效审计有据可查，逐步达到财政支出科学精细化管理要求。

     （二）进一步加大绩效评价制度建设和完善绩效评价指标体系建设，在制度上加强规范管理，在执行中加大督促力度，让绩效评价工作真正走上制度化、规范化、标准化的新台阶，同时提高部门整体绩效管理水平，加强领导，统一思想、明确责任，制定由相关部门牵头、各部门参与的绩效评价管理制度，为绩效评价工作开展创造好的条件；加强队伍建设，抓好绩效评价管理队伍的建设和业务指导，培育组建专家队伍，并加强业务培训；建立长效机制，把绩效评价作为各部门的日常性工作，建立绩效评价管理工作考核的长效机制。

     （三）强化业务、财务基础工作规范，增强“制度管人、制度管事、照章履职”的理念，并付诸实际。学习系列财经法规，严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》及行业的规定核算和管理；规范资金使用合规性和会计核算准确性。

附件1：牟定县水务局高泉闸水库调水工程项目支出期中绩效评价指标体系及评分表

中兴财光华会计师事务所 中国注册会计师：

（特殊普通合伙）云南分所 中国注册会计师：

中国•昆明 二〇二二年九月十五日