2024年，牟定县住房和城乡建设局在县委、县人民政府的坚强领导下，法治建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府目标，坚持依法履行法定职责，不断规范依法行政行为，持续巩固拓展全国法治政府建设示范县创建成果，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，推进法治牟定建设。一是全面履行党政主要负责人“法治建设组织者、推动者和实践者”的职责，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，成立由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各相关股室负责人为成员的“依法行政工作领导小组”“普法依法治理领导小组”“行政执法领导小组”等机构，领导小组下设办公室在城乡管理股（政策法规股），具体负责依法治县、法治政府、依法行政、普法等日常工作。二是制定印发了《牟定县住房和城乡建设系统贯彻落实<法治牟定建设规划（2021-2025年）>等四个规划实施方案》，将住房城乡建设系统法治政府建设工作重点任务进行细化分解，明确牵头领导和责任股室，并加强工作督促检查，切实做到目标细化到股室（中心、站所），有力地推进各项任务措施落到实处。三是每季度按时研究法治建设工作，明确分工负责，落实责任制，发挥职能作用，密切协调配合，形成合力，给予充分的人财物保障。
二、强化法治宣传，营造良好法治环境。一是持续深化宪法宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记纪念现行宪法公布施行41周年署名文章精神，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。二是积极开展法治宣传教育。结合“4.15国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”、“6.26国际禁毒日”、“12.4宪法宣传日”“宪法宣传周”等活动，根据县普法办的统一部署，利用宣传点、宣传栏等宣传平台开展普法宣传，重点向广大群众宣传了住房城乡建设管理相关政策法规。三是深入开展住房城乡建设领域法规宣传教育。结合全县住房城乡建设工作实际，加强安全生产、城市更新、有效防范化解房地产市场风险、垃圾污水治理、物业管理、烂尾楼整治、建设工程消防安全、工程质量安全等方面的法律法规和重要政策的宣传教育。深入商住小区、保障房小区、在建施工工地，开展《楚雄彝族自治州物业管理办法》《物业管理法规政策宣传册》《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》等法规政策宣传，发放宣传册100余份，为“法律明白人”培育工作营造良好的社会氛围。
三、坚持制度落实，推进巩固行政执法质量三年行动。
（一）梳理完善权责事项清单，深化行政执法体制改革。通过开展行政审批项目定期梳理，对权力清单进行动态调整，简化办理程序，缩短办理时限，严格落实“一次性告知”和“立即办”“马上办”等限时办结制度，并及时向社会公布，实现办事全过程公开透明，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，提高行政效率。
（二）健全依法行政制度体系，开展行政规范性文件清理。清理涉及我局职能县政府规范性文件7件，拟废止2件，继续有效5件（计划修订4件），我局无制定行政规范性文件，涉及我局的行政规范性文件均已备案审查。对有关法律法规征求本部门意见的，认真组织研究提出意见反馈。
（三）加强队伍建设，提高行政执法水平。一是根据《牟定县机构改革方案》，以城市管理行政执法队伍为基础，整合自然资源、林业和草原等领域执法队伍，组建县综合行政执法局。不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为推动牟定县经济社会高质量发展提供有力体制机制保障。二是组织行政执法一线工作人员加强《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》等法律法规的学习，将学法活动列入常态化建设，并持之以恒，常抓不懈。三是积极组织参加行政执法培训并进行网上考试，确保我县住建系统行政执法人员持有效证件上岗和亮证执法，通过强化管理和培训，不断提高住建、城管行政执法队伍的综合素质、执法能力和执法水平。
（四）推进行政执法突出问题整治，严格规范公正文明执法。一是严格执法，不断提升城市治理水平。压实4个片区中队长、12个网格长管理责任，立足精细化管理，提升服务水平。二是积极开展行政执法案卷评查工作，2024年，开展案卷评查2次，通过案卷评查，以评促优，推进行政许可行为的规范化。三是推行行政执法包容审慎监管，编制公布《牟定县住房城乡建设领域首违不罚不予处罚从轻处罚减轻处罚事项清单》。
（五）全面推行行政执法三项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度三项制度。一是执法人员开展执法活动时规范佩戴并主动出示行政执法证件，执法辅助人员配合辅助执法时佩戴并主动出示工作证件，实现100%亮证执法，执法时按规定着装、佩戴标识，执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理，确保行政执法合法公正。二是全面落实法律顾问制度，推进重大行政决策科学民主合法。重大行政决策、重大行政执法、涉法涉诉案件、重大矛盾纠纷等涉法工作都请法律顾问审查并出具法律意见书，今年以来，法制顾问共为住建局出具法律意见书27份，为全局依法决策、科学决策发挥了重要作用。三是认真落实《牟定县重大行政决策目录管理办法》等七个重大行政决策程序规定配套文件，坚持重大行政决定集体讨论制度，定期或不定期召开党组会、行政办公会议，审议、审定局内重大事项。
（六）加强事中事后监管。全面推进社会信用体系建设及“双随机、一公开”。将“双随机、一公开”抽查检查作为规范住建领域市场主体行为监管和执法检查行为的重要举措，制定部门抽查计划方案8个，联合抽查计划方案2个，目前10项事项抽查检查已完成，检查企业14家，并完成系统录入及公示。完善健全双随机执法人员名录库信息，及时更新行政执法人员注册信息。
（七）做好信访工作，有效化解矛盾纠纷。邀请法律顾问对新修订《信访工作条例》作专题培训，制定《牟定县住房城乡建设局信访工作实施方案》，不断健全和完善信访机制体制，切实做到每一件信访流程规范，纳入系统督查，符合规程。2024年，共受理信访件243件，受理率达100%，按期办结率达100%，群众满意率达98%以上，信访事项限时办结回复。
（八）认真办理人大建议政协提案。2024年交由我局办理的建议提案共35件。其中：县人大代表建议9件，县政协提案26件，均已按时限要求办理完毕，满意率均达到100%。同时，主动向社会公布投诉举报电话，及时受理群众投诉举报，自觉接受社会监督，充分听取社会各界和管理相对人的意见及建议，及时改进工作作风。
（九）认真做好2024年法治建设群众满意度调查宣传发动。我局进一步提高政治站位，统一思想认识，切实加强2024年法治建设群众满意度调查宣传发动，强化“入耳、入脑、入心”的宣传效果。要求房地产企业、物业管理企业、环卫、绿化等下属企业做好宣传发动，扩大宣传覆盖面，并严格落实座机包保责任。
四、制定工作措施，优化法治化营商环境。根据《优化营商环境条例》《牟定县关于加强法治保障推进法治化营商环境建设行动方案（试行）》等法规和文件精神，县住建局对2020年以来涉营商环境的相关政策及工作措施进行梳理，梳理出5项推进法治化营商环境建设的具体工作措施，制定印发《牟定县住房和城乡建设局推进法治化营商环境建设工作措施》，并在政府门户网站公开。
2025年，我局将继续按照法治政府建设实施纲要等文件要求，严格依法行政，进一步创新思路，优化举措，抓重点、补短板、强弱项，认真落实各项法治建设任务，努力推进住房城乡建设法治工作再迈新台阶。
