2021年中央第八生态环境保护督察组对云南省开展生态环境保护督察，云南省涉及“云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重”问题。按照《牟定县贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》（牟办通〔2021〕39号）要求，已完成县级整改，现予以公示。
一、环境问题描述
反馈的问题：云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重（问题编号：50-42）。
督察报告指出：云南省生态环境脆弱，加上一些地方过度开发利用、局部地区天然林面积减少、林下种植等因素，野生动植物原生境退化、种群孤立、数量下降等情况不同程度存在，珍稀濒危物种保护任务重。据不完全统计，全省受威胁高等植物种类约2600 余种。其中，滇东南和滇西北地区仍然存在传统采集利用野生药用植物、兰科植物情况，三七、杜仲等野外种群消失，石斛、野生稻等分布点急剧减少。绿孔雀等珍稀动物栖息地破碎化问题突出，种群恢复缓慢。
二、整改时限及措施
整改时限：2025年底
整改措施：一是加强森林资源监测管理；二是加强珍稀濒危野生动植物拯救保护。
三、整改落实情况
（一）加强森林资源监督管理。一是全面推行林长制，林长制从“林长治”向“林长制”转化、“有名”向“有效”转化；二是强化措施保障，确保森林资源保护管理落到实处，为林草生态安全筑牢屏障。启用森林资源动态监测预警体系，形成了“天上看、地下核、及时督、即时查”工作体系；三是严格执行《建设项目使用林地审核审批管理规范》，加强建设项目使用林地审核审批管理，严格执行停止天然林商业性采伐；四是认真落实《云南省林下种植林地利用管理规范》《楚雄州林下经济促进条例》。
（二）野生动植物栖息生境空间逐渐增多。紧抓国家实施林业生态建设工程带来的机遇，扎实开展生态修复、异地造林、国家储备林建设、城镇面山绿化等项目，为野生动植物提供更适宜的生存空间。
（三）古树名木保护持续加强。对辖区境内418株古树名木开展调查，造册登记，在全县范围内宣传和普及古树名木保护知识，群众古树名木保护意识显著提高。
（四）珍稀濒危野生动植物拯救保护有序推进。一是建立《牟定县野生动植物保护管理联席会议制度》，发布《关于严禁非法采集出售收购兰科等野生植物的通告》《牟定县人民政府关于禁止饲养鸟类等野生动物的通告》等；二是强化宣传教育，2022年－-2024年共制作发放野生动植物保护宣传材料40000余份；三是持续开展“清风行动”“网盾行动”，严厉打击破坏野生动植物的违法犯罪行为；四是稳步推进野生动物肇事公众责任保险，受损农户得到及时赔偿；五是加强疫情监测防控，全县至今未发生野生动物疫情。
（五）做好金沙江流域重点水域“十年禁渔工作”。一是发布《牟定县人民政府关于金沙江主要支流实施禁捕范围和时间的通告》和《牟定县人民政府办公室关于切实加强做好金沙江流域重点水域禁捕工作的通知》，《通告》明确了禁捕范围和时间、禁捕内容和法律责任；二是密切配合，开展联合执法，加大执法力度。重要时间节点相关执法部门联合对金沙江重点水域开展执法检查和巡查，发放《禁渔告知书》，对检查和巡查发现的问题及时反馈整改，并开展“回头看”排查。三是强化宣传，营造良好氛围。同时充分利用重点渔业乡镇的“赶集天”，在人流比较密集的地方进行宣传教育，发放宣传材料，配合相关渔业专业人员对水产品养殖合作社进行质量安全专项监督检查等工作。
四、整改成效
通过一系列常态化的宣传和专项行动的打击，过去少见的白腹锦鸡、红隼等野生动物又重新出现；眼镜王蛇等珍稀野生动物身影不断进村入户扰民；野猪、猕猴等野生动物损坏农作物一年比一年多；县林草局和县森林警察大队救助的野生动物也逐年增多；水库、坝塘境内各种水鸟种群和数量呈直线上升趋势；各种破坏野生动植物栖息地、非法猎捕、售卖、采集、经营利用野生动植物及其制品的违法犯罪行为呈低发零发现象。
五、公众意见建议征求
公众对相关内容有何意见建议，可在此公示发布之日起5个工作日（10月14日至10月18日）内，通过电子邮件、电话等方式向县林草局自然保护地与野生动植物管理股反馈。
（联系电话：0878—6037071、邮箱：hsybhz@126.com）
牟定县林业和草原局
2024年10月14日
