2023年，牟定县信访局以习近平法治思想为指导，按照县委“十大举措”部署，认真贯彻落实《法治牟定建设规划（2021——2025年）》《牟定县法治政府建设实施规划（2021——2025年）》《牟定县法治社会建设实施规划（2021——2025年）》《牟定县关于在公民中开展法治宣传教育第八个五年规划（2021——2025年）》（以下简称“两规划两实施规划”）,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的目标，不断推进信访工作法治化、规范化。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一）认真开展宪法法律实施监督工作
2023年，牟定县信访局积极开展了规范性文件清理工作和贯彻落实《信访工作条例》调研工作；没有规范性文件制定任务，未制定规范性文件。2023年10月，接受了县委2023年法治督察，未发现违法违规行为。
（二）全方位开展普法工作
一是按照“谁主管，谁普法；谁执法，谁普法”的普法责任制，多形式开展《信访工作条例》宣传。《信访工作条例》于2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日中共中央、国务院发布，2022年5月1日起施行。为全面掀起全县学习宣传贯彻《信访工作条例》热潮，营造全民学法、懂法、用法氛围，中共牟定县委信访联席会议办公室制定下发了《牟定县学习宣传贯彻信访工作条例方案》，成立了宣传工作领导小组，明确了学习宣传贯彻《信访工作条例》的目标、方法步骤和要求，为全县学习宣传贯彻工作提供组织、制度保障。强化宣传骨干培训。县信访局主要领导应邀在县政法各单位政治轮训班、县委组织的“万名党员进党校”专题培训班上，对学习贯彻《信访工作条例》作专题辅导，2023年，参训人数达1000余人。多措并举加强宣传。县信访局制作宣传手册1000册、宣传折页3000多份，发放到各单位干部职工、村社区群众手中，在全县掀起学习宣传贯彻《信访工作条例》热潮；通过标语、展板、电子显示屏、干部职工会议、群众会议等途径，加强《信访工作条例》宣传，共制作宣传展板21块、制作宣传标语、电子显示屏45条，通过理论中心组学法、干部职工会议、群众会议宣传培训12场次、252人次。
二是加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传。坚持干部职工定月学法制度和领导干部理论中心组学法制度，认真组织县信访局干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地承包法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国社会治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，领导干部理论中心组学法主要以党的二十大、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》为重点学习内容。通过学习，使广大干部职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的社会主义法治理念，增强了尊法学法守法用法的自觉性。面向社会公众广泛开展“三月综治、平安建设”宣传月活动和“6.26”国际禁毒日、“10.26”国家禁毒宣传日及防范非法集资、防养老诈骗等法律政策宣传活动，大力宣传社会治安综合治理、“平安建设”、群防群治邻里守望相关知识，共到共和镇中园路等群众聚集场所设置宣传点宣传8场次，发放宣传资料1000份，接待群众咨询24人次，在社会层面努力营造浓厚的法治舆论氛围。
三是扎实开展普法强基补短板专项普法。结合主责主业，通过县信访局主要领导在“万名党员进党校”示范培训班上专题讲授《信访工作条例》、组织普法强基补短板普法队员分别到江坡镇、戌街乡和县信访局巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴挂包联系点共和镇柳丰村开展《信访工作条例》宣传2场次。打好重点信访人员普法攻坚战。对重复信访、赴省进京越级访、缠访闹访等重点人员，采取一对一、面对面、全覆盖的方式，对其宣传《信访工作条例》《中华人民共和国社会治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等法律法规，实现了在全国、全省、全州、全县“两会”和第19届亚洲运动会、第4届亚洲残疾人运动会等重大活动期间“三个不发生”和到楚、赴省、进京“零上访”工作目标。利用每周一干部职工会、党组会议、党组理论学习中心组学习和参与网络法律知识竞赛等方式组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，增强信访工作干部尊法学法守法用法的自觉性。
（三）推进信访工作法治化、规范化建设
2023年，牟定县信访局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进新时代信访工作重要指导思想、第九次全国全省全州全县信访工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛牢“为民解难，为党分忧”的政治责任，完善了《牟定县处级领导干部定期坐班接待群众来访制度》《牟定县党政领导干部接访下访管理办法》《牟定县信访工作管理办法（试行）》等7项制度；按照“三到位一处理”原则和“用心用情、依法依规、有谋有略、维权维稳、创新创优”信访工作五法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，全力推行网上信访，扎实开展治理重复信访和进京访及化解信访积案攻坚专项行动，全县信访形势平稳有序，社会和谐稳定。
2023年，牟定县信访局依法开展信访工作，无违法行政行为，也没有因行政行为引发的行政诉讼案件；1月至12月，全县共受理信访件687件，及时受理率100%、按期办结率100%、群众满意率98.16%。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是部分县委信访工作联席会议成员单位和乡镇“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”的普法责任制落实有差距，部分群众遇到问题信“访”不信“法”；二是疫情防控政策放宽后，疫情防控3年严管期间积压的信访问题集中暴露出来，信访总量上升较快；三是由于房地产行业不景气、重大工程项目建设资金拨付不到位等原因，“两拖欠”问题突出；四是信访矛盾纠纷排查和化解不到位，尤其是部分重点领域、重点工程建设项目、重点行业部门信访矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时，社会稳定风险评估不认真，政策宣传引导不到位，社会矛盾源头预防和治理工作有差距。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
2023年，县信访局党组高度重视法治建设工作，将法治建设工作纳入局党组年度重点工作，与信访业务工作同部署、同推进、同督促；将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、党组会议和干部职工会政治理论学习的重要内容，认真组织学习和广泛宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国社会治安管理处罚法》等法律法规；根据《中共牟定县委全面依法治县委员会办公室关于做好2023年度述法工作的通知》（牟治县办【2023】7号），牟定县信访局局长的述法报告于2023年11月20日前向县委依法治县办进行了报备；2023年12月4日，牟定县信访局召开专题述法会议，严格按照”学法+述法+点评+测评”模式开展专题述法。即召开专题述法会议，组织集中学法，由局领导班子成员和各股室中心负责人进行述法。全局3名领导班子成员、3名股室中心负责人参与了述法。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步提高政治站位，深入学习宣传和贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国物权法》和《信访工作条例》等法律法规宣传。
（二）深入推进信访工作法治化
深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实《信访工作条例》，围绕预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化的“五个法治化”目标，严格执行信访工作法治化“路线图”，构建横向到边、纵向到底、有机贯通的信访法治化工作体系，推动信访工作各项制度机制更加完备，矛盾纠纷排查化解率明显上升，求决类信访事项一次性化解率进一步提高。
牟定县信访局
2024年1月19日
