第一部分工商联概况
一、主要职能
（一）主要职能
工商联是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，具有统战性、经济性和民间性。主要职能有：
（1）认真宣传各级党委、政府大力发展非公有制经济的方针政策，总结非公有制中的先进典型，引导非公制经济快速、健康发展；
（2）参与重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，搞好参政议政，做好工商界代表人士政治安排的推荐；
（3）加强非公有制经济人士思想政治工作，努力培养一支爱国、敬业、守法、诚信的会员队伍，引导会员弘扬中华民族传统美德，自觉履行社会责任；
（4）代表并维护会员合法权益，反映会员的意见、要求和建议；
（5）加强与工商界人士的联络工作，协助政府引进资金、技术、人才；
（6）经政府委托或批准，参与某些具体经济活动。如：协助政府及有关部门，组织企业会员举办和参加各种对内、对外展销会、交易会等。
（二）2015年度重点工作任务介绍
以活动为载体，抓好新常态下的非公经济人士思想政治工作。一是扎实开展理想信念教育实践活动。二是与执委企业签订2015年诚信守法经营承诺书，引导非公企业诚信守法经营。三是深入执委企业，与企业负责人开展廉政谈话，引导他们廉洁经营，自觉抵制商业贿赂行为。四是举办牟定县“五支队伍”培训班，全县23名非公经济人士参加了为期2天的“五支队伍”集中培训。五是借召开七届五次执委会和非公经济人士理想信念教育实践活动推进会之机，邀请县纪委、县检察院领导为非公经济人士讲授廉政党课和廉洁自律知识，通过身边的典型事例，教育引导非公经济人士树立正确的人生观、价值观、利益观，建立和谐的政企关系。
做好非公经济人才工作，促进非公经济人士健康成长。一是认真做好州工商联四届五次执委会议拟增补为执委人选的考察推荐工作。推荐云南星贸食品有限公司总经理毛有莲、云南牟定建材有限责任公司总经理夏阳、云南牟定恒瑞生物科技有限公司董事长焦庆作为州联四届执委拟增补人选。二是推荐非公经济人士参与全州道德模范评选，我县储宗良被评选表彰为第四届全州道德模范；推荐我县詹文荣、储宗良、毛有莲3名非公经济人士参加楚雄州第九届劳动模范评选，詹文荣同志被推荐表彰为州级劳动模范。三是协同县委组织部抓好非公企业人才队伍建设工作，帮助非公企业引进人才，建立人才库。
加强调查研究，服务非公经济发展。一是利用两会平台积极参政议政，在今年两会上提交团体提案5件。二是深入19家企业，开展2014年度云南省民营企业社会责任调研统计工作，引导民营企业全面认识和主动履行社会责任，争做中国特色社会主义建设者；深入10家企业开展企业存在问题走访调查工作，把走访调查中反映出来的问题及时向县委县政府分管领导汇报，并把企业发展中反映出来的问题以县政府文件的形式要求经济综合部门认真协调解决；按照云联明电[2015]15号通知要求，围绕牟定房地产、餐饮、建材、医药、化工、矿产6个行业企业转型升级现状、存在主要困难和问题开展深度调研，形成调研问卷表上报州联。三是工商联领导带队，深入非公企业调研，撰写调研文章3篇上报。
做好服务工作，促进非公经济健康发展。一是做好融资服务工作。完成州联下达的贷免扶补任务，为150户创业户争取发放贷款1127万元，创业带动就业300余人；做好“两个10万元”微型企业培育工程，如期完成58户两个“10万元”微型企业培育工程和第二个“10万元” 工作任务落实。共为58户微型企业争取扶持资金174万元，带动本地人员就业290人。二是做好会员服务工作，积极为非公企业排忧解难。帮助牟定太极食品有限公司向州联争取“助保贷”资金，为企业解决发展中融资难的问题。利用省工商联夏云东副主席一行到牟定调研之机，召开部分非公企业参与的座谈会，与企业主就融资难等问题进行交流，争取省联支持抓好工作。推荐牟定三福工贸有限公司参加2015年中国-南亚博览会首届“云南青年创业创新成果展”。协助11家企业参加23届广州博览会、云南高原特色农产品上海推介展等各种展销会，拓宽销售渠道。
抓好感恩行动工作，推动光彩事业工作 深入开展。一是“七.一”建党节期间，组织我县部分企业及药品行业协会到蟠猫乡开展送医送药活动，为当地群众免费送去82个品种，价值1.6万余元的药品，为困难老党员送去7000元慰问金；二是组织云南金诺房地产开发公司捐资8.6万元到牟定一中开展捐资助学爱心活动，资助牟定一中考取大学的贫困学生26名；三是在我国第二个“10·17”扶贫日到来之日，组织动员县内15家非公企业积极参与我县“扶贫帮困”工作，为全县脱贫攻坚捐款40.6万元。通过以上活动的开展，引导更多非公经济人士投身光彩事业，争做中国特色社会主义建设者。
加强宣传培训工作，着力营造良好外部环境
一是加强信息上报、简报编发工作，全年上报各级各部门信息33条，编发《牟定商会》简报12期。二是做好信息网上公开工作，利用工商联网站，及时发布工商联开展的工作和活动情况，不断增强影响力，营造良好的外部环境。三是抓好培训工作，举办牟定县以守法诚信为重点的非公经济理想信念教育实践活动推进会暨“五支队伍”中秋节茶话培训座谈会。会上通报我县经济发展现状，分析面临的机遇和挑战，不断提振非公企业发展信心。四是做好以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动中典型的培树及宣传工作，上报牟定民营企业守法诚信好故事典型材料1篇，积极宣传展示牟定非公经济代表人士良好形象。五是按要求完成20份《中华工商时报》和1份《中国工商》杂志的征订工作，从报刊杂志宣传上扩大广大非公经济人士对工商联工作了解，从而支持工商联工作。
加强组织建设，打牢工作基础
一是做好会员发展工作，把那些具有一定代表性的非公经济人士和非公企业吸纳为工商联会员，不断夯实工商联工作基础，今年发展个人会员14名，企业会员58家，团体会员1个，至年底，共有团体会员13个，企业会员186个，个人会员545个,工商联工作队伍不断壮大，工作基础得到加强。二是做好州联安排会员发展工作，为楚雄州畜牧业商会和楚雄州装饰建材商会发展会员共11名。三是加强乡镇商会建设，积极向挂钩联系牟定县的省工商联兼职副主席、省工商联争取资金，为7乡镇配置了电脑、相机等办公设备，为乡镇商会开展工作创造条件。四是做好光彩事业促进会和牟定县民营企业教育基金会的组建筹备工作。
加强自身建设，提高工作本领
一是加强学习，提升素质。认真开展党组理论学习中心组学习活动，抓好习近平总书记在云南考察时的重要讲精神、中央、省、州统战工作会议精神、十八届五中全会精神的学习，安排1名专职副主席、秘书长参加省工商联举办的培训班，8月，安排县工商联党组书记到上海交通大学参加省工商联组织的全省工商联系统领导干部学习十八届四中全会精神培训班。通过不断学习，切实提高干部职工履职能力，把思想和行动统一到更好地服务非公经济发展上来。二是研究制定《牟定县工商联2015年“五好”县级工商联建设工作实施方案》，并对建设任务进行分解落实，以争创“五好”县级工商联工作为目标，不断提高工商联班子团结干事、服务非公经济发展能力。三是做好工商联换届工作，成立领导小组，明确职责分工，确保换届工作顺利进行。
发挥优势服务县委、县政府中心工作
一是协助县委、县政府召开牟定籍在外创业成功人士座谈会，组织70余名在外创业成功人事参加座谈，向他们介绍牟定县情及招商引资项目和优势，倾听他们在经济下行压力巨大的情况下，对牟定经济发展的意见建议。二是积极开展以商招商工作，完成与政府签订的5000万元的招商引资工作任务。三是做好扶贫挂钩联系点的工作。2015年，为杜家庄村委会解决工作经费2000元，解决“小广场大喇叭”工作经费及建设垃圾焚烧池资金共计1.5万元，同时向县政协协调争取资金1万元，用于支持村会委开展各项工作，力所能及地为村委会解决一些实际困难；扎实开展“挂包帮转走访”及脱贫攻坚建档立卡“回头看”工作，8名干部职工挂点帮扶18户贫困户，并建立档案。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
牟定县工商联为一级独立核算机构，没有其他下设机构
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
牟定县工商联现有在职干部职工8人，其中公务员7人，工勤人员1人，退休职工1人，有车辆1辆，有内设股室3个（办公室、会员股、经济维权股）。
第二部分工商联2015年度部门决算表（见附件）
第三部分工商联2015年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2015年，单位决算总收入 290.43万元，其中财政拨款收入 259.69万元，占总收入89.42% ;其他收入30.74万元，占总收入10.58%。
二、支出决算情况说明
2015年，单位决算总支出257.92万元，其中：基本支出65.91万元，占总支出 25.55 %；项目支出192.01万元，占总支出74.45 %
（一）基本支出情况。
1.财政拨款支出63.12万元。包括基本工资，津贴补贴、医疗保险、工伤保险、公务员医疗补助、奖金等人员经费支出；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出；对个人和家庭补助支出。
2.其他资金支出2.79万元，包括会议费、培训费等支出。
（二）项目支出情况。2015年用于保障工商联完成特定行政工作任务或事业发展目标的经费支出192.01万元，与上年对比增加177.08万元，主要是外出学习，举办培训班费用增加，以及“两个10万元”微型企业培育工程扶持资金款项兑付。
三、公共预算财政拨款支出决算情况说明
2015年，工商联公共预算财政拨款支出248.49万元,占本年支出合计96.34%。按支出功能分类主要用于以下方面：
（一）一般公共服务支出60.65万元，主要用于人员、工作业务相关支出；
（二）社会保障和就业支出5.38万元，主要用于退休人员工资支出、工伤保险基金支出；
（三）医疗卫生支出4.36万元，主要用于医保、公务员医疗补助等相关支出；
（四）住房保障支出3.63万元，主要用于住房公积金支出。
（五）工业和信息产业支持、中小企业发展专项支出174.47万元，主要用于“两个10万元”微型企业培育工程扶持。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
牟定县工商联2015年度“三公”经费财政拨款支出预算为2万元，支出决算为3.37万元，完成预算的168.5%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为1.77万元，完成预算的118%；公务接待费支出决算为1.6万元，完成预算的320%。2015年度“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是公务用车燃料费、维修费增加、公务接待批次及人员增加，社会消费水平整体提高。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2015年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出1.77万元，占52.52%；公务接待费支出1.6万元，占47.48%。具体情况如下：
1.公务用车购置及运行维护费支出1.77万元。其中：
公务用车运行支出1.77万元。主要用于工商联开展“贷免扶补”工作入户调查、“两个10万元”微型企业培育工程工作入户调查、到县外参加工作业务培训等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2015年度，县工商联开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
2.公务接待费支出1.6万元。主要用于上级部门到牟定指导工作、各县市到牟定交流工作及其他与工作有关的接待。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
（一）其他重要事项情况说明
无其他需要说明的事项
（二）相关口径说明
1、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入州级财政预决算管理的“三公”经费，是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
3、“三公”经费决算数：指州级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
附件：部门决算表.xls
牟定县工商联
2016年9月7日
