戌街乡人民政府关于2022年烟叶工作的意见

各村民委员会，乡机关站（所）：

为认真贯彻省、州、县烟叶工作会议精神，抓好2022年全乡烟叶工作，保持烟叶工作持续健康和谐发展，特提出如下意见:

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会、中央农村工作会、全国全省全州烟叶工作会及省第十一次党代会、州第十次党代会精神，牢牢把握“三新一高”战略导向，坚持稳中求进工作总基调，以稳固烟叶基础为核心，按照“稳规模、优布局、促转型、强基础、促增收”的烟叶工作思路，努力担当烟叶高质量发展新作为。

（二）目标任务。2022年，全乡烟叶种植面积2150亩收购计划5600担（含出口备货277.6担）；上等烟比例70%以上；烟叶收购等级合格率80%以上、综合等级纯度90%以上，国家局工商交接合格率达到全省平均水平。

二、主要政策

（一）配套政策。为推进全州烟叶生产转型升级，县财政安排投入2022年烟叶生产扶持费9.46万元，由县烟草专卖局（公司）会同县财政局制定方案，组织考核和兑现。

1.安排村组烟叶生产收购工作经费2.8万元。按担烟数量每担5 元标准下达2022年村组烟叶生产工作经费，由各村委会结合各村组实际开展的工作情况，自行制定村组工作经费的分配方案，必须保证村组烟叶生产工作经费真正落到实处，全面推进全乡烟叶工作的长足发展。安排各村委会烟叶生产工作经费2.8万元。按各村委会烟叶生产收购任务基数及担烟数量下达，各村委会具体分配基数为：白沙1242.00元、左家3152.00元、水桥11152.00元、碗厂4880.00元、老纳7574.00元，同时按担烟数量以2元／担标准安排各乡工作经费、此部分工作经费经综合考核后兑现下达。

2.“三级”示范样板工作经费1.54万元。全乡实施县、乡镇、村三级优质烟种植示范样板6片659.8亩，其中：县级样1片203亩、乡级样板1片145.8亩、村级样板4片311亩，按照县级示范样板工作经费35元／亩、乡级示范样板工作经费25元／亩、村级示范样板工作经费15元／亩，工作经费主要用于示范样板烤烟种植各项标准化生产措施的落实等工作。各村委会必须坚持高标准、严要求的工作原则认真组织和落实好三级优质烟种植示范样板，各级示范样板不得重复。

3.乡烤烟生产收购协调领导小组统筹经费由县下达的费用为准。用于全乡烟叶工作协调服务、标准化生产措施落实、新能源烘烤示范补贴、烟叶基础设施建设、收购管理及“五个维度”（预整地、移栽、收购完成时间、均价、烟后产业）考评奖励等工作的经费。

（二）烟叶生产和基础设施建设投入政策。

1.烟叶生产和基础设施建设等投入政策。按上级补贴政策要求执行，具体补贴方案另行发文。

2.烟草产前投入项目。按照州烟草专卖局（公司）相关项目方案，县烟草专卖局（分公司）具体发文执行。

（三）收购政策。2022年烟叶收购价格总水平上调6% ，严格执行国家烟叶收购价格政策。

三、主要措施

目前全国烟叶“去库存”任务已经完成，烟叶供需总量由稳转增。未来仍将增加烟叶计划。要坚决落实党中央“三农”政策决策部署，按照省政府的工作要求，结合实际，形成以烟稳粮、促粮共识，建立粮烟综合轮作区，稳固粮烟基础。要发挥烟叶产业在乡村振兴的重要作用，抢占全国烟叶新一轮增量机遇，要充分认清 烟叶工作面临的困难和挑战，当前烟叶生产的主要矛盾是：部分乡镇、村组对烟叶工作的引导重视减弱，产业竞争加剧，烟农流失、烟区不稳、面积不足、生产收购质量下滑与卷烟工业高结构、高纯度的原料需求之间的矛盾。各级各部门要着力解决优质烟区和烟农流失、生产水平和烟叶质量不平衡、烟叶市场供需矛盾突出、基层干部抓烟积极性下降、品种纯度下降等突出问题，切实加强组织领导，提高烟叶生产水平，以高质量求发展。

（一）千方百计落实生产规模。一是优化种植布局。将生产计划安排到水源有保障、种烟基础牢、烟叶质量优、市场需求旺、 技术水平高的乡、村、组，确保好田好地种烟。为巩固拓展脱贫攻坚成果，对摘帽的建档立卡贫困户继续合理倾斜种植计划。二是压实扛牢工作责任。要层层签订责任状，抽调干部进村入户，对种烟田块逐一核实把关，把面积栽足种好、品种纯度两个任务落实到人到田，确保预留抗风险5% 以上，为保质保量完成5600担烟叶计划打牢基础。三是加强政策宣传。各级要加大“烟叶收购价格总水平上调6% ，算好“经济对比账、收入稳定账”两笔细账，提前给烟农吃“定心丸”。四是严肃计划分解落实。强化合同主线作用结合当地生产实际，加强分类指导，科学约定 单产，强化源头控制和过程监管，严格按合同约定的品种签订种植收购合同，严格按计划组织统一育苗、落实种植面积。要按流程把合同分配给想种烟、能种烟的烟农，杜绝按人头或承包田平均分配烟叶合同，杜绝私下交易合同谋取不当利益。严防截留计划和空虚合同。严禁以烟叶合同计划为手段强制烟农生产其它作物。严禁合同与物资销售挂钩。

（二）千方百计稳定种烟区域。一是建立基本粮烟田保护制度。由县人民政府牵头，自然资源、农业农村、烟草等相关单位协同建立永久粮烟田保护区，完善核心烟区规划，强化烟区建设、土地流转等政策落实，引导植烟土地流转长期有序进行。“十四五”期间，基本烟田面积稳定在6500亩左右，其中核心烟区稳定在1200亩左右，稳固烟叶产业根基。二是加强基础设施建设。建设高标准基本烟田，推进全程机械化，补齐烟站、烤房设施短板，切实加强基础设施管护，夯实烟区发展基础。“十四五”实现清洁能源烘烤占比达40%以上。构建以烟为主、多元产业协调发展模式，促进烟区稳定发展。三是建立大农业气象增雨防雹减灾机制。统筹农业农村、林草、水务、气象、烟草、保险公司等部门，多部门投入，加大农业气象增雨防雹力度，完善烤烟防灾减灾体系，提升自然灾害风险防范能力，解决农民后顾之忧。

（三）千方百计稳定烟农和基层队伍。着力建设和稳定烟农、基层干部、技术推广三支队伍。一是千方百计稳定烟农队伍。各级各部门要出实招，全力扶持“想种烟、能种烟、种好烟”的烟农群体。各级要深入一线召开宣传会，算亲情账、经济账，动员返乡农民种植烤烟。加快构建“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍，大力发展10-30亩职业烟农，深挖减工降本空间，提高烟叶生产规模效益。二是巩固抓烟村组干部队伍。增强村组干部的认同感、责任感，把各项工作任务落到实处。三是稳定科技队伍。充分调动生产管理、基层一线、合作社烟技员的工作积极性。建立完善“种植在户、服务在社”的生产模式。

（四）千方百计提高生产收购水平。要奋力抢占市场质量高点，提高烟叶生产整体水平。一是提前谋划应对旱情。根据近年来干旱常态化严峻情况，各地要千方百计及早补水蓄水。二是严把品种纯度。采取有力措施，在育苗前做好烟农工作，杜绝烟农自购种、自育苗，加强田间查处和收购管控，引导烟农良种良法种植烟叶，全力确保品种纯度达到100% 。三是严把时间节令。严把“4月30日完成预整地、5月10日完成移栽、9月30日完成采烤、10月20日完成收购”时间节令。四是坚持连片种植30亩以上。五是强化轮作。确保轮作率达到90% 以上。六是高标准打造三级样板。各村委会要下大力气打造县乡村“三级”样板，从规划布局开始、高标准预整地、规范化移栽、精细化管理，每个环节都要做到高标准、严要求，要把三级样板打造成为各村委会的标杆和门面，充分展示科技措施落实好、烟叶质量好、烟农收益高的示范样板。七是切实提升实用技术到位率。坚定不移落实好常规生产技术，实现优质高产和均衡生产。八是加强收购管理。总结去年成功经验，继续推行“约时定点、集中分级、集中运输、代表交烟”，做到烟叶交售公开、公平、公正，推进“无人化”收购，提高服务烟农能力和水平，切实提高烟叶收购质量均衡性、稳定性。严格落实质量检验和质量考核制度，强化结果运用，提升烟叶质量水平。

（五）坚持绿色生产。一是保育土壤。抓实大田营养土还田、土地轮作、绿肥种植示范，大田营养土还田、绿肥种植两种土壤改良方式互补 100% 覆盖或者二选一推广。物资供应必须充分尊重烟农意愿，不得与烟叶种植合同挂钩。田间农药包装废弃物回收达 100% 。二是全面实施烟叶安全管控。将烟叶农残纳入各级的重要考核指标。监管农药门店、合作社的农药销售。指导督促烟农安全用药，全面推广采烤前20天和烤房内严禁喷施农药等管控措施。开展生物和物理为主的防治绿色防控。三是保护生态环境。各村委会要积极宣传以煤代柴，有条件的地方要大力引导推广生物质烘烤。发挥清洁能源的环保效益。

（六）坚持创新驱动。一是着力打造数字烟草。抓住农业数字化转型发展机遇，按照“大系统、大平台、大集成”要求，全面推进烟叶种植合同签订、产前投入补贴、烟用物资管理等业务信息化管理，深入推进“一部手机种好烟”APP推广应用，集成构筑一站式烟农服务平台，上线供应低毒低残留农药，加快推动烟叶生产、收购全过程数字化。积极探索烟叶分定级智能设备推广应用。二是着力推动全程机械化。以打造农机农艺融合国家级示范县建设为契机，按照“操作简单、省工省力、实用高效”的要求，加快推进全乡农机农艺融合，以农艺标准化带动作业机械化，不断提高机械作业率和覆盖率。三是加大物联网智慧烘烤推广应用。持续优化系统，不断减少烟叶烘烤损失，降低烘烤成本。

（七）坚持工商协同。一是优化基地单元建设。提高基地单元烟叶调拨率。二是服务好云产卷烟品牌发展。云烟87品种向福建中烟集团定向调拨，保证等级结构、等级纯度、等级质量不低于全省平均水平。

（八）坚持产业融合。把推动烟农增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。一是打造“烟叶+N ” 产业体系。抓实基本烟田保护，统筹推进烟叶与非烟产业协同融合、烟叶绿色生产技术与非烟农产品生产互利融合、烟叶基础设施与多元产业经营共享融合，建立“烟叶+N ”的现代农业产业体系，培育特色主导产业集群。二是推进高标准烟区产业建设。要巩固烟区产业在全民所有、普惠共享的成功经验，着重在非烟产业发展、提高管理人员在市场经济、法治、营销和日常管理等方面素质，提升管理运营水平。围绕钱、地、人三要素集聚优质资源 着力推动形成以烟为主，多业发展农村、多业带动农民、多业支撑收入的烟区产业体系，为烟农增收、烟区发展注入 新动能。

四、加强领导，强化考核

烟草产业是不可替代的支柱产业。全乡各村委会和有关部门要统一思想，提高认识，研究出台政策措施，加强统筹协调，强化组织保障。要大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神，强化考核评比，激发工作干劲。

（一）加强组织领导。一是坚持“政府调控、烟草主抓、烟农主体、部门配合”的工作制度。统筹好各方力量。各村委会和有关部门要认真履行工作职责，出台相应保障政策，制定管理办法，抓好烟叶生产收购各项工作。各级各部门要协同并进，整合投入力量、资源、资金。二是坚持主动服务。要持之以恒正风肃纪，深入群众、深入基层、主动服务、提高效能。要突出重点，细化措施，着力解决烟叶工作短板、矛盾、问题。

（二）强化责任考核。一是把烤烟生产纳入年度工作考核重点。强化考核奖惩措施，强化考核结果运用，把烟叶生产指标作为评价干部的重要指标，促进烟叶生产提质量、上水平。二是加强全程考核。由乡分管领导牵头，有关部门支持配合，依据《戌街乡2022年烟叶生产收购质量管理考核办法》全程检查和督导。三是考核结果与工作经费挂钩。根据烟叶生产开展检查考核，建立考核结果与工作经费和每年生产计划挂钩的新机制。四是对烟叶生产工作评先评优。提升基层抓好烟叶生产的信心和决心，对烟叶生产工作先进单位评先评优。

（三）加强资金管理。各村委会要严格执行州、县有关专项补贴资金的管理规定，按照财政资金管理要求，规范使用和支付，加强补贴资金监管，不得擅自改变补贴方式、补贴标准和补贴对象。各村委会要在2022年12月31日全面完成各级财政补贴资金兑现工作，2023年1月20日前由乡财政局将兑现结果上报县财政局。逾期未兑付的，县财政局将收回结余资金，统筹用于2023年烟叶生产项目。

附件：1.戌街乡2022 年烟叶种植收购及品种计划安排表

            2.戌街乡2022 年县财政投入烟叶生产收购项目资金计划安排表

            3.戌街乡2022 年烟叶生产收购质量管理考核办法

戌街乡人民政府

2022年4月20日

附件1

附件2

注:1.三级示范样板工作经费按照县级35元/亩、乡镇级25元/亩、村级15元/亩计划下达；2.乡镇烟叶生产收购工作经费2元/担按照2022年生产收购质量管理考核办法考评分值进行分配；3.县烤烟领导小组统筹资金根据本年度内各环节推进工作开支的经费外，剩余资金用于烟叶生产收购“四个维度”完成考评结果的奖励分配。

附件3

戌街乡2022年烟叶生产收购质量管理考核办法

为认真贯彻2022年全县烟叶生产暨打击涉烟违法犯罪工作会议精神，确保各项生产政策措施落实到位，全面提升烟叶生产整体水平和烟叶质量，确保完成烟叶工作各项目标任务，特制定本考核办法。

一、考核内容及标准

以村委会为单位，分备耕、移栽、中耕管理、采烤、收购5个环节对烟叶工作进行考核，按重点5环节开展百分制考评，其中备耕环节、移栽环节、中耕管理环节、采烤环节采用现场查看及平时掌握实际情况等方式考评；收购环节所有收购点全覆盖，采取现场查看、系统数据查询和上级收购反馈等方式考评。

（一）备耕环节（100分）

1.规划布局（50分）

（1）稳烟田、稳规模（20分）。严格落实《牟定县基本烟田规划保护管理办法》，执行奇数、偶数年轮作种植规划，确保基本烟田规模稳定计20分，规划区被无序挤占且没有补足基本烟田面积的，挤占5%扣1分，以此类推。（查阅资料、实地查看）

（2）轮作率（5分）。轮作率90%以上计3分，每完不成1%扣1分，扣完为止；有水保障的好田好地，布局合理的计2分，布局不合理每片扣1分，扣完为止。（实地查看）

（3）连片面积（10分）。坚持连片种植，优化布局，按照各站上报面积现场核实，面积吻合的计10分，每个村委会抽查该村委会涉及集中连片补贴总片数的15-20%，50亩以上连片必查。按照核实面积每不足10%扣1分，以此类推。（现场核实，连片面积不足的按要求扣分，连片面积不足超过5%的，取消该连片补贴）

（4）示范样板（10分）。严格落实县、乡、村三级示范样板的计10分，三级样板要做到三看一线高标准整地，达不到1片扣3-5分，扣完为止。（查阅资料和现场查看）

（5）保育土壤（5分）。抓实大田营养土还田、绿肥种植两种土壤改良方式二选一100%覆盖计5分，达不到的每个连片扣1分，扣完为止。（实地查看）

2.计划分解（10分）

（1）严格执行烟叶计划合同管理相关要求，规范烟叶计划分解和合同签订，逐村逐户分解计划的计5分，未全部分解下达到位的扣5分；杜绝按户、按人平均分配计划的，出现平均分配计划的，每个村民小组扣1分，扣完为止。（查阅文件）

（2）按期完成合同签订（5分）。3月31日前全面完成合同网签且数据准确的得5分，发生数据错乱驳回1次扣1分。扣完为止。

3.品种纯度（10分）

严格按规划品种组织生产，无自育苗的计10分。发现有烟农自育苗的每发现一户扣2分，该项不够扣可在总分中扣除。（实地查看，各村委会已发现并组织清除的不扣分）

4.合作社管理（10分）

组织烟叶站督促烟草业务外包合作社为聘用人员购买保险，签订合同得5分；开展区域内生产技术服务工作，及时考评及报送结果计5分，发现使用无保险人员此项不得分，并追究站点、合作社相关责任；未对合作社人员开展考评1人扣1分。（查阅资料和现场查看）

5.数据资料上报（10分）

组织业务站所在考核周期内按时准确真实上报生产报表及临时安排的统计报表、相关资料的计10分。不按时上报每次扣2分，上报的数据不真实或错乱较多的每次扣1分，扣完为止。（由烟草部门统计打分）

6.资料归档（10分）

按照要求将上一年度资料收集归档并妥善保管计10分，未收集归档此项不得分，收集归档不规范酌情扣分。（实地查看，州、县财政扶持项目补贴、专项工作的材料记录）

（二）移栽环节（100分）

1.合作社管理（5分）

（1）组织烟叶站按时考评合作社生产技术服务工作及监管3分，未按时考评、报送考评表和验收报告的扣1分。（烟草部门统计打分）

（2）监督指导合作社开展好烟农一站式服务平台，真正方便烟农、惠及烟农的得2分，未开展扣2分、效果差的酌情扣分。（查阅资料)

2.合同管理（30分）

（1）4月25日前全面完成田块信息补集得10分。未完成1户扣1分，扣完为止。

（2）按期完成地块审核得5分。未完成1户扣1分，扣完为止。

（3）合同档案收集归档有序计5分，不齐1项扣1分。不按程序签订合同的此项不得分。（查阅资料）

（4）合同签订信息同步公示到烟站、村委会、村小组；并以小组为单位，将所有农户合同签订情况汇总印发到每户的计10分，不按要求公示或发放到户的每个小组扣1分，扣完为止。（实地查看和查阅资料）

3.大田移栽（45分）

（1）县、乡、村示范样板做到“三看一线”的计5分，未做到“三看一线”的，每片扣1分，扣完为止。（实地查看）

（2）4月30日前完成预整地，田烟墒高35cm以上、地烟墒高30cm以上、行株距120×50厘米（“2260”区域120×60厘米）计5分；5月10日前完成集中移栽的计10分，未按时完成移栽面积的，每片扣1分，考核时还未完成预整地的此项不得分；烟墒高度、行株距、墒向不符合规范要求，移栽质量差、大水满墒栽烟的每片扣1分，扣完为止。（实地查看）

（3）移栽结束后，烟站组织人员开展面积核实和地块绑定的计10分，烟站未组织核实的此项不得分，绑定不及时或不准确的每户扣1-2分（查阅资料）

（4）连片面积(10分)。坚持连片种植，优化布局，按照各站上报面积现场核实，面积吻合的计10分，每个村委会抽查该涉及集中连片补贴总片数的15-20%，50亩以上连片必查。（上一环节抽过的不再抽查）。按照核实面积每不足10%扣1分，以此类推。（现场核实，连片面积不足的按要求扣分，连片面积不足超过5%的，取消该连片补贴）

（5）按规定品种移栽的计5分，移栽非规定品种的每户扣1分，扣完为止。（实地查看，各村委会已发现并组织清除的不扣分）

（6）根据各村委会完成预整地和移栽质量时限进行排名，纳入村组烟叶生产收购工作经费考评。

4.绿色防控和清洁生产（10分）

（1）全面实施清洁生产计2分。田间塑料袋、药袋、药瓶随意丢弃在田间地头的每片扣0.5分，扣完为止。（实地查看）

（2）使用烟草推荐农药的计5分，发现1户使用除草剂扣2分，发现使用违禁农药每户扣1分，扣完为止。（实地查看）

（3）按上报面积推广使用0.01mm地膜的计3分，每达不到1%扣1分。扣完为止。（实地查看）

5.数据资料上报（10分）

组织业务站所按时准确真实上报生产报表及临时安排的统计报表、相关资料的计10分。不按时上报每次扣2分，上报的数据不真实或错乱较多的每次扣1分，扣完为止。（烟草部门统计打分）

（三）中耕管理环节（100分）

1.合作社管理（10分）

（1）按时考评合作社生产技术、采烤技术服务、稳定烟区等工作计5分，未按时考评、报送考评表和验收报告的扣1分，扣完为止。（烟草部门统计打分）

（2）引导烟农使用一站式烟农服务平台计5分，平均交易量（次数）低于全乡平均水平，低出1%，扣1分。

2.合同管理（20分）

（1）连片面积(10分)。坚持连片种植，优化布局，按照各站上报面积现场核实，面积吻合的计10分，每个村委会抽查该村委会涉及集中连片补贴总片数的15-20%，50亩以上连片必查。（上一环节抽过的不再抽查）。按照核实面积每不足10%扣1分，以此类推。（现场核实，连片面积不足的按要求扣分，连片面积不足超过5%的，取消该连片补贴）

（2）、合同绑定（5分）。栽后逐块逐丘核实移栽面积，及时对实栽面积与合同签订面积不符的进行调整，同时按照州公司时间要求完成地块绑定合同计5分，因工作不实或其它原因造成的合同不实的此项不得分，并按相关要求追究相关责任人的责任。

（3）、按照要求完善合同相关资料得5分，缺失一项扣1分。扣完为止。（实地查看）

3.稳定烟农队伍（10分）

村委会烟农户数同比增加的得5分。种烟农户数低于上一年度，但减幅低于全县平均水平的不扣分，减幅超过全县平均水平，每超过0.1%扣0.1分，扣完为止。

4.品种纯度（5分）

按规定品种种植的计5分，种植非规定品种的每户扣2分，扣完为止。（实地查看）

5.田间管理（25分）

（1）按时按标准措施揭膜中耕的计5分，每完不成1片扣2分，扣完为止；只揭膜不培土每片扣1分，扣完为止。（实地查看）

（2）按要求适时100%完成封顶打杈、药物抑芽的计5分；出现烟花、烟杈每片扣3分，扣完为止。（实地查看）

（3）合理留叶的计5分。云烟87平均留叶数低于18片或多于21片、K326品种平均留叶数低于20片或多于23片的，每个片块扣0.5分，扣完为止；“脱肥烟”或“黑爆烟”突出的，每个片块扣1分，扣完为止。（实地查看）

（4）田间烟株长势整齐、营养均衡、叶片清秀、成熟一致、分层落黄的计10分，因管理指导不到位导致田间烟株长势差异大、积水、病害虫害严重、烟花烟杈突出、田间杂草较多，形象较差、产、质量较低的每片扣3-5分。（实地查看）

6.绿色防控及清洁生产（15分）

（1）统一时间、统一片块、统一用药标准开展统防统治（无人机飞防），计5分，未做到三统一或以人工防治代替无人机飞防每片扣2分，并取消补贴项目。（查阅影像及相关资料。考核有统防统治项目的乡镇）

（2）实施清洁生产（10分），做好农药包装废弃物和废弃地膜回收的计，田间杂草、废弃烟叶、烟花烟杈突出的或农药包装废弃物乱扔的，每片扣1分，田间发现使用除草剂1户扣2分、发现使用违禁农药1户扣1分，实地开展二甲戊灵和多菌灵田间农残采集，农残不超标的计5分，超标的每片扣1分。扣完为止。（实地查看）

7.重大科技专项推广（5分）

按时按质完成安排的重大科技专项计5分，每完不成1项扣2分。（烟草部门统计打分）

8.数据资料上报（10分）

组织业务站所按时准确真实上报生产报表及临时安排的统计报表、相关资料的计10分。不按时上报每次扣2分，上报的数据不真实或错乱较多的每次扣1分，扣完为止。（烟草部门统计打分）

（四）采烤环节（100分）

1.烘烤组织管理（20分）

根据烟草部门烘烤管理实施方案配齐乡（烟站、合作社）、村（示范户）两级烘烤队伍的计8分；认真开展烘烤培训的计6分；指导烘烤服务到位的计6分。未按要求配置烘烤队伍的，队伍人员未配齐的，每级扣3分；烘烤培训不到位的扣3分；烘烤指导不到位的，每个点扣1分，扣完为止。

2.项目示范（20分）

（1）完成商品化烘烤示范计划数量的计5分，未实施的不得分，每完不成1个百分点扣1分，扣完为止。

（2）完成带茎烘烤示范计划的计5分，未实施的不得分，每完不成1%的扣1分。

（3）完成上部4-6叶一次性成熟采烤示范及上部烟叶高可用性示范的计5分，每完不成1%的扣1分。

（4）完成2022年烘烤物联网、烟夹推广、生物质能源烘烤、电能烤房的计5分，未实施的不得分，每完不成1项扣1分。

3.利用密集烤房（10分）

可用密集烤房利用率≥90%，每少1%扣1分，扣完为止。

4.烘烤效果（20分）

烟叶科学烘烤等措施落实到位，烟叶烘烤效果好的计20分，烤后烟叶中含青、枯烟、杂色占比多的，每个点扣2分，扣完为止。

5.成熟采烤（20分）

落实烟叶成熟采收、分类编烟要求的计20分；烟叶抢采抢烤、编杂花烟、烘烤不适用烟叶的，每处扣0.5分，扣完为止。

6.烟叶站检查考评情况（10分）

组织开展环节工作检查考核及结果应用的计10分。未组织开展检查考核工作的，该项计0分；组织开展检查考核工作不到位的，每项扣2分；未对考核结果应用的，每项扣2分。

（五）收购环节（100分）

1.合作社管理（10分）

（1）督促合作社按照要求购买专分散收人员保险得5分，发现1人无保险上岗或顶岗扣5分，可扣除负分。并严肃追究站点长、合作社责任。

（2）按照要求考评合作社相关人员，资料完备，并按时计发工资计5分，未按时考评、资料不完备、拖欠工资的每项扣2分。扣完为止。（烟草部门统计打分）

2.烟农增收（5分）

（1）烟农户均收入（包括生产扶持）比去年增加的计2分，每降低1%扣0.5分，扣完为止。（烟草部门统计打分）

（2）积极发展烟后产业，助农增收效果明显的得3分，否则不得分。（烟草部门统计打分）

3.烟叶收购（50分）

按照2022年烟叶收购工作方案收购管理考评内容考评占50分，以各站考评得分的平均值折算计入。（烟草部门按系统及上级反馈等情况计分）

4.农残检测（10分）

配合合作社开展农残检测得5分；被省州检测农残超限的扣2分，且按照相关办法进行处罚。

5.清仓盘点（5分）

按要求完成生产、收购物资清仓盘点和仓库、收购场地打扫工作得5分，

6.产前投入补贴兑现（10分）

按烟草部门产前投入项目要求规范兑现烟叶生产产前投入补贴资金的计10分，不规范或不齐全的每件扣2分。（查阅资料）

7.数据资料上报（10分）

按时准确真实上报生产报表及临时安排的统计报表、相关资料的计10分。不按时上报每次扣2分，上报的数据不真实或错乱较多的每次扣1分，扣完为止。（由烟草部门统计打分）

二、结果运用

（一）与烟叶生产收购工作经费挂钩。本考核办法按照5个环节分值相加后平均得出村委会最终年度得分，考核得分与《戌街乡人民政府关于2022年烟叶工作的意见》中对村委会2022年烟叶生产收购工作经费兑现金额挂钩，考核分90分以上（含90分）的全额兑现工作经费，低于90分的，每低1分，扣减村委会2022年烟叶生产收购工作经费预算总额的2%，以此类推。同时，办法中对各村委会预整地、移栽、收购完成时间、均价和烟后产业五个维度进行排名，综合排名情况，结合整个办法考核结果对村委会烟叶工作进行奖励，并作为乡人民政府对各村委会下年度计划分配的依据。

（二）与样板工作经费挂钩。在检查过程中，发现县、乡、村示范样板面积不足的，出入超出上报面积10%的，取消该示范样板工作经费；对符合面积要求，无插花种植情况，但病虫害严重、长势不均匀、烟花烟杈多、技术措施落实不到位等情况的，一律扣减该样板工作经费50%。

（三）承担迎接省以上检查并顺利通过的村委会，考评时每次加1分。考核周期内承办州级以上烟叶生产相关会议的村委会，每次加1分；承办县级烟叶生产相关会议的村委会，每次加0.5分。

三、其他事项

（一）本考核办法由乡烤烟生产收购协调领导小组牵头分时段组织相关部门进行检查考核验收，检查考核情况及时通报全乡。

（二）本考核办法由戌街乡烤烟生产收购协调领导小组负责解释。