近年来,牟定县江坡镇不断完善社会治理体系,积极探索实践,以“十户一体”基层治理模式为基础,注入“问题清单”“责任清单”源头活水,创立“三类积分”奖励机制,构建“十户一体两清单三积分”共建共治共享新模式,筑牢基层社会治理底板,提升精细化服务群众软实力,推进基层社会治理稳步前行。
01“十户一体”夯实治理根基 以微单元联结新主体
按照“支部牵头、就近就便、群众自愿”的原则,江坡镇在镇、村、组三级网格化管理模式的基础上细划组织单元格,将村内居住相邻的10户左右农户划分为一个网格管理体,推选党员、人大代表、村民代表或德高望重的“五老”作为中心户户长,中心户户长当好政策法规宣传员、村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员、带头致富领路员、公益事业协调员“六员”,组成共建共治体,发挥着基层治理领头“羊”的作用。
目前,江坡镇设有“十户一体”工作点98个,推选中心户户长647名,通过“十户一体”共建共治机制,有效解决基层治理“怎么治”的问题,达到了党组织“说话有人听,干事有人跟”的凝心聚力良好效果。
02“两项清单”细化明晰治理内容 以交办制落实马上办
围绕“十户一体全网格、矛盾纠纷全排查、民情民意全收集、安全隐患全整治、一呼就到全覆盖”等硬性指标要求,通过数字赋能建立“码上办”小程序,收集汇总村情民意和突出问题,由村“十户一体”工作站整理派发形成“问题清单”和“责任清单”限时督促整改,提升靶向治理的精准度。创新建设幸福生活“码上办”和“一呼就到”便民服务点,方便群众在基层治理工作中开展线上“码上办”,线下网格员、民警、法官和调解员等专业队伍优质上门服务,目前“码上办”共办结事项1445项,开展“一呼就到”便民服务112次。
03“三类积分”强化外在激励 以好习惯兑出文明风
创立村组干部争创岗位积分、党员争创先锋积分、普通群众争创公益积分。按照《江坡镇村组干部“岗位积分”评分办法》《江坡镇共产党员“先锋积分”评分办法》和《江坡镇群众“公益积分”评分办法》,以村组干部在村务管理中的行为表现、中共党员在群众中的影响力及群众认可度、普通群众对村级事务的参与度等作为衡量依据,由村“两委”组建积分评议小组和监督管理小组,定期开展检查评比、张榜公示,核发当月积分卡。村内专门设立“道德积分超市”,积分券每一积分对应1元人民币,本地村民可凭积分券兑换商品,通过“小积分”激发群众共建共治的“大动能”。
2024年上半年,“积分超市”累计兑现积分资金达2.5万元,资金由村集体经济承担,受到群众广泛好评。“三类积分”管理制度让村里的乡风文明有“镜”可照、有“尺”可量、有“杆”可比,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风,为弘扬社会美德、推动乡村振兴奠定了坚实的思想基础和道德支撑。