牟定县人民政府
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牟定县共和镇法治建设自检自查报告

日期:2023年12月20日   作者:   来源:    点击:[]

一、执法工作开展情况

始终围绕行政执法“三个”机制要求,扎实推进各项工作落实。一是执法更加准确。根据各站所职能职责,以站所依据所开展的工作,对辖区内行政相对人进行分行业进行执法,从根本上保证了执法过程的合法性和处罚结果的公正性。二行政执法更加有力。聚焦执法合法性,共和镇多方筹措资金1.5万元,购买了笔记本电脑、便携打印机、执法记录仪、录音笔、喊话器等设备,保证执法过程有据可查。同时,共和镇3名在编干部通过考试依法取得了执法资格。截至目前,没有被处罚对象不服处罚结果而提出复议的情况。三是执法监督更加有效。在执法过程中,镇综治中心及时邀请镇纪委办工作人员全程参与监督,对拟给予的处罚也积极征询法律顾问的意见,确保执法不偏。同时,加大信息公开力度,及时在政府门户网站公开了行政执法主体和处罚情况,有效接受群众监督。

二、守法普法工作开展情况

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入日常工作的重要内涵,在学习、宣传上持续发力。一是扎实做好《论坚持全面依法治国》及《习近平法治思想学习纲要》的学习。按照县委的要求,及时征订了权威辅助读物,并组织全镇广大党员利用好“三会一课”,开展好读原著、学原文、悟原理,让广大党员在推进地区法治建设过程中先试先行,时刻保持先进性。二是将习近平法治思想纳入中心组学习和党员干部培训的年度计划,确保了法治思想学在日常、抓在日常。一年来,共和镇党委共召开专题会议4次对法治思想进行了学习,共组织了万名党员进党校暨政治教育15场次,举办了为期三天的共和镇2022年法治政府建设暨镇村干部素质能力提升培训班,对全镇党员进行了全覆盖的法治教育。三是扎实抓好普法教育。始终把习近平法治思想作为普法宣传的重要内涵,坚持“进机关”“进学校”“进农村”“进企业”“进宗教”“五进”,实现了“七五”普法的圆满收官和“八五”普法的良好开局。今年以来,共组织镇村组干部参与《中华人民共和国反有组织犯罪法》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《中国共产党信访工作条例》等法规条例的学习和知识答题4500余人次;共和派出所、共和司法所干警到青龙中心校和天台中心校各完小为735名小学生开展了法律辅导;各村(社区)用好LED显示屏、黑板报、小广场.大喇叭、微信群、QQ群等新兴媒介,向广大群众推送普法信息2576条(期),召开党员会、户长会、群众会等5000余场次,进一步引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维;利用安全生产检查的契机,按月到企业开展普法工作,让安全生产法贯穿企业生产全过程;综治中心、派出所、司法所、市管所、经济发展办、民政办等职能站所组成宣传组,到各村(社区)开展集中宣传活动,通过提供咨询、发放宣传册、播放广播和视频、悬挂标语等方式,进一步织密宣传网,增加覆盖面。

三、组织保障工作开展情况

(一)学习宣传贯彻习近平法治思想。始终坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入日常工作的重要内涵,在学习、宣传上持续发力。一是扎实做好《论坚持全面依法治国》及《习近平法治思想学习纲要》的学习。按照县委的要求,及时征订了权威辅助读物《习近平法治思想学习纲要》39份,做到科级领导及24个村党总支书记、法治工作人员人手一册,并组织全镇广大党员利用好“三会一课”,开展好读原著、学原文、悟原理,让广大党员在推进地区法治建设过程中先试先行,时刻保持先进性。二是将习近平法治思想纳入中心组学习和党员干部培训的年度计划,确保了法治思想学在日常、抓在日常。一年来,共和镇党委共召开专题会议4次对法治思想进行了学习,共组织了万名党员进党校暨政治教育26场次,举办了为期三天的共和镇2022年法治政府建设暨镇村干部素质能力提升培训班,对全镇党员进行了全覆盖的法治教育。

(二)加强党对法治建设工作领导。充分发挥党委“统揽全局、协调各方”的核心作用,主动融入法治政府建设各项工作,定期听取、研究法治政府建设和行政执法协调监督工作体系建设试点工作开展情况,确保法治共和建设始终沿着正确的政治方向。2022年以来,共和镇党委共召开党委会议4期,审阅、研究法治共和建设情况,因地制宜,制订了《法治共和建设规划(2021—2025年)》《共和镇法治社会建设实施规划(2021—2025年)》《法治共和建设规划(2021—2025年)》和《共和镇“八五”普法实施方案》,为未来五年法治共和建设指明了方向。通过第一议题学习《环保法》《信访条例》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等16余次,真正地为法治共和建设把舵领航。

(三)切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的法治意识和法治思维,认真落实权力清单、责任清单、负面清单,认真落实部门法律顾问制度,聘请云南省馨雅律师事务所律师李忠培为常年法律顾问。坚持依法行政、依法决策,对重大行政决策事项,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体研究决定和合法性审查、科学性论证、风险评估等行政决策机制,制发的规范性文件同步公开政策解读,依法有效化解矛盾纠纷,做到依法履行部门职责。

四、法治建设群众满意度调查工作开展情况

我镇把法治建设群众满意度调查工作作为当前法治建设的重要工作,253部座机落实了包保责任,明确包保责任人,并把电话转到包保责任人手机上,确保有人接听电话,能正确回答调查问题。党政综合办将调查问卷二维码及调查问卷内容发至镇村工作群,村总支书记将二维码发至村小组群里,到目前有1000余人参与做到全员参与,准确答题,保证答题质量,有效提高法治建设群众满意度。

五、存在困难问题

(一)法治宣传教育推进不平衡。部分村(社区)党总支、站所对法治工作不够重视,法治宣传教育抓得不紧,部分干部职工法治意识不够强,法治宣传教育还需进一步加大力度。

(二)执法队伍建设有待进一步加强。当前,综合行政执法队伍,总体呈现执法人员老龄化、执法力量不足和执法队伍专业素养不高并存的困难问题,难以满足日趋繁重监管的需要。

(三)综合行政执法有待加强。共和镇事项较多、领域较广,行政执法监督工作人员少,专业性不强,力量不足,各项工作开展还有较大困难。

六、下步工作计划

(一)压实工作责任,认真履职。认真履行党委主要领导第一责任人责任,不断健全完善分管领导直接抓、责任站所具体抓,相关站所联动协作抓的工作机制,坚持普治并举、条块结合,持续推动法治政府建设工作走深走实。

(二)切实深入开展法治宣传教育。按照谁执法、谁普法要求,通过中心组、职工会、专题讲座、法宣在线学习等方式,持续深入学习贯彻习近平法治思想,抓好《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地管理法》《信访条例》等相关法律法规的学习宣传,不断增强广大干部职工法治意识,自觉做到依法行政,营造学法、守法、用法的良好氛围。

(三)严格依法行政。严格按照权责清单,依法履职、依法行政、依法决策,严格落实重大决策程序要求,对制发规范性文件征求法律顾问意见并进行合法性审查。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度“三项制度”,持续加大执法队伍建设力度,加强行政执法人员培训、考试,加强案件评查工作,深入案件评析,切实提高行政执法的能力水平。

牟定县共和镇人民政府

2022年12月24日

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