牟定县市场监督管理局行政处罚决定书

牟市监处罚〔2022〕24号

当事人：牟定县起翠英副食品店

主体资格证照名称：个体工商户《营业执照》

住所（住址）：牟定县安乐乡蒙恩村委会塘房村

负责人：起XX

联系地址：牟定县共和镇化湖北路时代龙庭

2022年2月17日，本局执法人员在创建文明县城食品安全专项检查中，在牟定县起翠英副食品店内检查发现当事人涉嫌经营超过保质期的下列食品：贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司生产的老干妈风味水豆䜴，3瓶；贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司生产的老干妈风味豆䜴油制辣椒1瓶；汉源县康源调味食品厂生产的花椒油3瓶；佛山市海天调味食品有限公司生产的海天牌酱油4瓶；平江县吴远城食品有限公司生产的疯狂素烤翅3袋；自贡市顺鑫食品有限公司生产的泡猪皮9袋；郑州鸿丰食品有限公司生产的麦香隆欧式蛋糕1袋；平江县吴远城食品有限公司生产的火爆鸡汁棒3袋；什邡市蓉东食品有限公司生产的心意代可可脂黑巧克力2盒，购进价格是2元/盒；昆明双汇食品有限公司生产的双汇玉米风味香肠11根；昆明双汇食品有限公司生产的双汇泡面拍档香肠18根；昆明娃哈哈启力饮料有限公司生产的娃哈哈AD钙奶饮料8瓶；武汉欢乐家（镇江）饮料有限公司生产的生榨椰子汁植物蛋白饮料，4瓶；健力宝（镇江）饮料有限公司生产的伊然百香果味气泡水，3瓶；康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的康师傅麻辣排骨面，2盒；康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的康师傅红烧牛肉面，2盒；昆明统一企业食品有限公司生产的统一香菇炖鸡面1盒；康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的生康师傅红烧牛肉面1袋，；湖南智进食品有限公司生产的枸杞槟榔3袋；湖南和畅食品科技有限公司生产的叼嘴巴软槟榔1袋；昆明市宜良县雯鑫食品厂生产的金典美味素食鸡蛋片2袋；长沙市望城区味申香食品有限公司生产的手撕素大牛排4袋；成都市蜀望罐头食品有限公司生产的炸椒味金针菇5袋；大理娃哈哈食品有限公司生产的爽歪歪营养酸奶饮品8瓶。

针对上述情况，执法人员当即制作《现场笔录》，并填制《立案审批表》、《有关事项审批表》报局领导批准立案后，依法对当事人涉嫌经营超过保质期的食品采取扣押行政强制措施，当场开具了《实施行政强制措施决定书》（牟市监实强扣字〔2022〕12号）及《财物清单》（编号：牟市监实强扣字〔2022〕12号）。被扣押的食品期限为30日，现存放于牟定县市场监督管理局共和市场监督管理所罚没物资保管仓库，并指派李程、郑丽萍办案人员，其中李程为案件主办人，对案件展开调查。

经查证:当事人于2020年7月至2022年01月期间，分别从楚雄春风食品批发部、楚雄顺鑫副食经营部、楚雄锦福缘商贸有限公司、牟定县忠元副食店、牟定县老生百货副食批发部、牟定县胡开平超市、牟定县恒茂副食经营部等经营户那里购进的食品，因当事人平时保管不善，部分商品进货票据未找到。于2022年2月17日被本局执法人员依法查获时已经超过保质期并依法扣押尚未售出的：（1）贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司生产的老干妈风味水豆䜴，规格为210g/瓶，生产日期:2020年11月03日,保质期：12个月，查获时剩余3瓶。进货单价是4.8元/瓶，销售单价是5元/瓶；（2）贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司生产的老干妈风味豆䜴油制辣椒，规格为280g /瓶，生产日期是2020年3月26日，保质期：18个月，查获时剩余1瓶，进货单价是9元/瓶，销售单价是10元/瓶；（3）汉源县康源调味食品厂生产的花椒油，规格为130ml/瓶，生产日期为2019年8月29日，保质期为18个月，查获时剩余3瓶，购进单价是9元/瓶，销售单价是10元/瓶；（4）佛山市海天调味食品有限公司生产的海天牌酱油，净含量为800ml/瓶，生产日期是2020年6月26日，保质期为18个月，查获时剩余4瓶，购进价格是4元/瓶，销售价格是5元/瓶；（5）平江县吴远城食品有限公司生产的疯狂素烤翅，净含量170克/袋，生产日期是2021年9月9日，保质期为150天，查获时剩余3袋，购进价格是2.8元/袋，销售价格是4元/袋；（6）自贡市顺鑫食品有限公司生产的泡猪皮，规格30克/袋，生产日期是2021年03月23日，保质期是9个月，查获时剩余9袋，购进价格是0.8元/袋，销售价格是1元/袋；（7）郑州鸿丰食品有限公司生产的麦香隆欧式蛋糕，规格186克/袋，生产日期是2021年06月13日，保质期是180天，查获时剩余1袋，购进价格是4元/袋，销售价格是5.5元/袋；（8）平江县吴远城食品有限公司生产的火爆鸡汁棒，净含量170克/袋，生产日期是2021年08月28日，保质期是150天，查获时剩余3袋，购进价格是2.8元/袋，销售价格是4元/袋；（9）什邡市蓉东食品有限公司生产的心意代可可脂黑巧克力，规格32克/盒，生产日期是2021年01月02日，保质期是12个月，查获时剩余2盒，购进价格是2元/盒，销售价格是3元/盒；（10）昆明双汇食品有限公司生产的双汇玉米风味香肠，规格30克/根，生产日期是2021年9月23日，保质期是120天，查获时剩余11根，购进价格是0.8元/根，销售价格是1元/根；（11）昆明双汇食品有限公司生产的双汇泡面拍档香肠，规格38克/根，生产日期是2021年09月27日，保质期是120天，查获时剩余18根，购进价格是0.8元/根，销售价格是1元/根；（12）昆明娃哈哈启力饮料有限公司生产的娃哈哈AD钙奶饮料，规格220克/瓶，生产日期分别是2021年4月9日和2021年8月5日，保质期均为6个月，查获时各剩余4瓶，共计8瓶，购进价格均是1.5元/瓶，销售价格是2元/瓶；（13）武汉欢乐家（镇江）饮料有限公司生产的生榨椰子汁植物蛋白饮料，规格500克/瓶，生产日期是2021年01月15日，保质期是12个月，查获时剩余4瓶，购进价格是4元/瓶，销售价格是5元/瓶；（14）健力宝（镇江）饮料有限公司生产的伊然百香果味气泡水，规格480ml/瓶，生产日期是2021年04月24日，保质期是9个月，查获时剩余3瓶，购进价格是4元/瓶，销售价格是5元/瓶；（15）康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的康师傅麻辣排骨面，净含量为112克/盒，生产日期是2021年8月6日，保质期是6个月，查获时剩余2盒，购进价格是3.33元/盒，销售价格是4元/盒；（16）康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的康师傅红烧牛肉面，净含量为112克/盒，生产日期是2021年6月25日，保质期是6个月，查获时剩余2盒，购进价格是3.33元/盒，销售价格是4元/盒；（17）昆明统一企业食品有限公司生产的统一香菇炖鸡面，规格100克/盒，生=产日期是2021年8月8日，保质期是6个月，查获时剩余1盒，购进价格是3.33元/盒，销售价格是4元/盒；（18）康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的生康师傅红烧牛肉面，净含量101克/袋，生产日期是2021年8月6日，保质期是6个月，查获时剩余1袋，购进价格是2.2元/袋，销售价格是2.5元/袋；（19）湖南智进食品有限公司生产的枸杞槟榔，规格25g/袋，生产日期是2021年12月10日，保质期是60天，查获时剩余3袋，购进价格是14元/袋，销售价格是15元/袋；（20）湖南和畅食品科技有限公司生产的叼嘴巴软槟榔，规格25克/袋，生产日期是2021年11月23日，保质期是60天，查获时剩余1袋，购进价格是17元/袋，销售价格是20元/袋；（21）昆明市宜良县雯鑫食品厂生产的金典美味素食鸡蛋片，规格105克/袋，生产日期是2021年7月22日，保质期是150天，查获时剩余2袋，购进价格是2元/袋，销售价格是3.5元/袋；（22）长沙市望城区味申香食品有限公司生产的手撕素大牛排，规格35克/袋，生产日期是2021年3月1日，保质期是9个月，查获时剩余4袋，购进价格是0.8元/袋，销售价格是1元/袋；（23）成都市蜀望罐头食品有限公司生产的炸椒味金针菇，规格28克/袋，生产日期是2021年3月5日，保质期是10个月，查获时剩余5袋，购进价格是0.75元/袋，销售价格是1元/袋；（24）大理娃哈哈食品有限公司生产的爽歪歪营养酸奶饮品，规格200克/瓶，生产日期是2021年5月10日，保质期8个月，查获时剩余8瓶，购进价格是1.875元/瓶，销售价格是2元/瓶。总计：98瓶、袋、根；合计货值金额：319元。

本案无法确定上述食品超过保质期后所销售的数量及金额，故无法计算违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《现场检查笔录》1份5页，证明当事人从事经营活动的时间、地点、检查情况等；

2.《实施行政强制措施决定书》（牟市监扣【2022】12号）1份2页和财物清单1份1页及送达回证1份1页，证明依法扣押当事人经营违法食品的品种、数量、规格等事实；

3.《询问笔录》1份7页，证明当事人从事食品经营的进销价格、时间、食品生产日期等；

4.当事人部分食品进货票据复印件9页，证明当事人购进食品的数量、规格、进货价格等；

5.《营业执照》影印件1份1页、《食品经营许可证》影印件1份1页、当事人《居民身份证》影印件1份1页，证明当事人的经营主体资格和公民身份。

在本案调查中，执法人员严格履行执法程序，检查、调查均向相对人出示执法证件，并告知相关权利、义务，获取的各个证据均由当事人签名认可。在本案调查中，执法人员严格履行执法程序，检查、调查均向相对人出示执法证件，并告知相关权利、义务，获取的各个证据均由当事人签名认可。

本案于2022年2月25日调查终结，2022年3月10日本局集体讨论后，于2022年3月10日向当事人发出了《牟定县市场监督管理局行政处罚告知书》（牟市监处告字〔2022〕24号），于当日签收，并告知当事人享有陈述、申辩的权利，当事人于当日收到告知书，在法定期限内未提出陈述申辩意见。

本局认为，当事人经营超过保质期食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。

综合以上情况，当事人销售超过保质期食品的行为，对社会构成一定的危害，按法律规定，应当予以处罚。但当事人经营超过保质期的食品，主观上不是故意，且涉案货值小，在案发后能积极配合调查，主动说明问题，及时进行整改，其情节符合《中华人民共和国行政处罚法》第五条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”、第三十二条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”及《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七条第3项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：(1)积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；(2)违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定，本局决定对当事人的违法行为予以从轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成了经营超过保质期食品的行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证：(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令你改正或者限期改正违法行为。”、第五十七条第一款“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；”的规定。

本局责令当事人改正违法行为，并决定对当事人经营超过保质期食品的行为作如下处罚:

1.没收涉案的：（1）贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司生产的老干妈风味水豆䜴3瓶；（2）贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司生产的老干妈风味豆䜴油制辣椒1瓶；（3）汉源县康源调味食品厂生产的花椒油3瓶；（4）佛山市海天调味食品有限公司生产的海天牌酱油4瓶；（5）平江县吴远城食品有限公司生产的疯狂素烤翅3袋；（6）自贡市顺鑫食品有限公司生产的泡猪皮9袋；（7）郑州鸿丰食品有限公司生产的麦香隆欧式蛋糕，1袋；（8）平江县吴远城食品有限公司生产的火爆鸡汁棒3袋；（9）什邡市蓉东食品有限公司生产的心意代可可脂黑巧克力2盒；（10）昆明双汇食品有限公司生产的双汇玉米风味香肠11根；（11）昆明双汇食品有限公司生产的双汇泡面拍档香肠18根；（12）昆明娃哈哈启力饮料有限公司生产的娃哈哈AD钙奶饮料8瓶；（13）武汉欢乐家（镇江）饮料有限公司生产的生榨椰子汁植物蛋白饮料4瓶；（14）健力宝（镇江）饮料有限公司生产的伊然百香果味气泡水3瓶；（15）康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的康师傅麻辣排骨面2盒；（16）康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的康师傅红烧牛肉面2盒；（17）昆明统一企业食品有限公司生产的统一香菇炖鸡面1盒；（18）康师傅（昆明）方便食品有限公司生产的生康师傅红烧牛肉面1袋；（19）湖南智进食品有限公司生产的枸杞槟榔3袋；（20）湖南和畅食品科技有限公司生产的叼嘴巴软槟榔1袋；（21）昆明市宜良县雯鑫食品厂生产的金典美味素食鸡蛋片2袋；（22）长沙市望城区味申香食品有限公司生产的手撕素大牛排4袋；（23）成都市蜀望罐头食品有限公司生产的炸椒味金针菇5袋；（24）大理娃哈哈食品有限公司生产的爽歪歪营养酸奶饮品8瓶。总计：98瓶、袋、根；

2.罚款3000元。

行政处罚的履行方式和期限：你应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至中国建设银行牟定县建设银行（户名：牟定县财政局非税收入汇缴专户，地址：牟定县共和镇新南路）。逾期不按照规定缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

救济途径和期限：如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向牟定县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，在6个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。

                                               牟定县市场监督管理局

                                                  2022年3月17日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）