《牟定县农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》（以下简称《实施方案》），已经2022年6月10日十八届县人民政府第6次常务会议审议通过，为使公众更好地知晓、理解《实施方案》的主要内容，现将《实施方案》作如下解读：
一、出台背景
中央及省、州相继出台了《农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）〉》，全面提升我县农村人居环境质量，结合牟定实际，由县人居办起草了《牟定县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）。
二、主要内容
到2024年，提前完成州下达的五年行动（2021—2025年）目标任务。
（一）全县农村卫生户厕覆盖率达70%以上，厕所粪污得到有效处理；乡镇镇区生活污水处理设施全覆盖、处理率达100%，行政村生活污水治理率、收集处理率分别达100%、25.8%以上，全县农村杜绝黑臭水体产生；乡镇镇区、村庄生活垃圾收运处置体系、处理设施覆盖率、处理率均达100%，有条件的村庄开展生活垃圾分类、源头减量试点。其中：（一江三河：龙川江、紫甸河、龙川河（牟定河）、勐岗河）干流沿岸（100个自然村、19560人）和中小型水库（3座中型水库、1座小型水库）周边村庄，交通主干道沿线、进入A级以上景区道路沿线和景区周边村庄，传统村落、特色旅游村卫生户厕覆盖率达95%以上，常住户100户以上自然村及A级以上景区、传统村落、特色旅游村至少有1座卫生公厕，生活污水治理率和收集处理率分别达100%、100%以上。
（二）农村基础设施明显改善；实现农村旱厕全消除，农村卫生厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升；乡（镇）镇区生活污水处理设施覆盖率达100%，行政村生活污水治理率、收集处理率分别达100%、28.9%以上；乡镇镇区、村庄生活垃圾收运处置体系、处理设施覆盖率、处理率均达100%。“多规合一”实用性村庄规划覆盖率达到100%。长效管护机制基本建立，村容村貌持续改善。
（三）全县农村人居环境基本实现“十个全覆盖”，即：行政村村庄规划全覆盖；常住户100户以上自然村卫生公厕全覆盖；乡镇镇区生活污水处理设施全覆盖；乡镇镇区和村庄生活垃圾收运处置体系、处理设施全覆盖；自然村村容村貌整治提升全覆盖；群众主体作用发挥全覆盖；文明健康理念普及全覆盖；有效长效管护机制全覆盖；县对乡镇考核排名全覆盖；自然村创建生态宜居美丽乡村全覆盖。
到2025年，对标全国一流，强化巩固提升，全县农村人居环境基本实现“十有十无”目标。全县727个自然村基本创建成为省级或州、县（市）级生态宜居美丽乡村，实现美丽生态、美丽经济、美丽生活的“三美融合”发展。
三、重点工作
（一）全面推进“多规合一”村庄规划优化提升
1.强化规划引领。各乡（镇）结合实际做好村庄规划工作，以规划引领农村人居环境整治提升。
2.开展干部规划家乡行动。到2023年完成87个行政村村庄规划编制任务，确保全县89个村（社区）村庄规划全覆盖。
（二）全面推进农村“厕所革命”提质增量
3.提高农村卫生厕所普及率，提高改厕质量。到2024年底，全县新增农村卫生户厕18490座，新增常住户100户以上自然村卫生公厕81座、覆盖率达100%。
4.加强厕所粪污处理与资源化利用。因地制宜推广厕所粪污资源化利用处理、分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理等模式，鼓励联户、联村、村镇一体处理，逐步推动厕所粪污就地就近消纳、资源化利用。
（三）全面推进农村生活污水治理扩面达标
5.分区分类有效治理农村生活污水。到2023年年底，乡镇镇区生活污水处理设施全覆盖，生活污水处理率达100%；实现89个行政村生活污水全治理、其中23个行政村生活污水收集处理，行政村治理率和收集处理率分别达100%、28.9%。
（四）全面推进农村生活垃圾整治巩固提升和农村自建房安全隐患整治
6.健全农村生活垃圾收运处置体系和开展农村自建房安全隐患整治。到2023年底，乡镇镇区和村庄生活垃圾收运处置体系、生活垃圾处理设施、生活垃圾处理率均达100%。
（五）全面推进村容村貌整体提升
7.持续开展村庄清洁行动。巩固农村人居环境整治提升三年行动成果，进一步拓展深化村庄清洁行动，实现村庄清洁行动三个转变：一是由“清脏”向“治乱”转变。二是由“清脏”向“美化”转变。三是由“一时清脏”向“长期清洁”转变。
8.加强村庄绿化美化亮化。结合植树造林、森林乡村创建等项目，开展乡村绿化美化建设。加强村庄亮化工作，让乡村的夜晚亮起来、活起来。
9.开展生态宜居美丽乡村创建。到2024年，全县7个乡镇、89个行政村（社区）、727个自然村全部创建成为国家级、省级、州级、县级、乡镇级美丽乡镇、美丽村庄、美丽乡村。
（六）协同推进农业面源污染治理。
10.因地制宜不断优化种植结构调整，深入推进化肥减量增效行动和农膜回收行动，推动农业高质量绿色发展。推行畜禽粪污资源化利用，加强畜禽、水产养殖污染防治。
《实施方案》由县人居办负责解释。
牟定县农业农村局
2022年8月1日
