李珏委员：
你在县政协十届三次会议上提出的“关于加强全县未成年人社会支持体系建设的建议”交由我单位办理，现答复如下：
一是落实学校保护制度。由县委政法委牵头，相关部门配合，以“普法强基补短板”为契机，开展“法护成长，守护未来”普法强基进校园系列活动，分层次开展学生、教师、学生家长三个专题的普法宣传培训，共计参与人次达2万多人。积极支持政法部门加大对涉未成年人违法案件线索查办力度，对侵害未成年人违法犯罪问题予以严打重处，在全社会形成有效震慑。通过学法、用法系列教育活动，进一步提高各级党员领导干部增强法治意识，强化履职水平。督促对各学校教职工、临聘人员、社会购买服务人员开展准入查询性侵违法犯罪信息制度和从业限制制度，坚决杜绝不符合条件人员进入校园。
二是防范校园欺凌。严格落实《牟定县预防在校学生受欺凌综合治理方案》要求，各学校将预防欺凌和暴力专题教育纳入“入学第一课”范围，每学期开学时开展专题学习教育，提高学生对欺凌和暴力危害认识，提升自我保护意识和能力；督促学校加强日常管理，强化学生考勤管理，对病（事）假学生加强后续跟踪，严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省义务教育控辍保学工作管理规定（试行）的通知》执行云南省义务教育控辍保学工作管理规定。加强对“意见箱”、微信留言、家访等方式发现欺凌和暴力事件苗头性、倾向性问题的跟踪查办力度，及时向属地乡镇党委政府、公安司法部门移交重点问题线索，并配合相关部门做好案件查办和后续工作。
三是规范未成年人学生学籍监管，扎实做好控辍保学。扎实开展0-18岁文化户口册统计工作，在此基础认真落实“四查三比对”工作，对人籍不符、人籍分离、人籍存疑等问题进行对比，确保数据动态精准。充分发挥教师主导作用，扎实开展牟定县“千名教师访万家”活动分两轮开展，各学校历时一个多月，全县教职工进村入户走访8040人次，家访学生17014人，总结“做法成效”及“典型案例”40个。活动中广大教师主动为困难学生及家庭办实事、办好事31件，协调解决学生实际问题24个，有效遏制有辍学倾向学生9人。
四是规范未成年人学生考勤监管。由县教育体育局牵头，督促各学校认真规范学生考勤管理制度，构建涵盖学生、任课教师、班主任、学校、县教育体育局、家长6个层面，统筹病假、事假、长期请假、休学管理4类范围为一体的学生考勤制度，明确请假时间、范围，建立学生请假动态台账，在对个体保密的前提下，实现学生家长、班主任、学校、县教育体育局信息互通机制，对长期请假学生纳入监测预警，及时分析研判，对失辍学风险学生及时采取劝学措施，确保不漏一人。
五是全面做好排查整治。按照控辍保学专项行动要求，由教育体育局班子成员牵头，组织局挂包干部对全县各中小学校开展全员学籍和实际在校情况比对，在排除因事请假、因病休学、符合送教上门学生等不属辍学范围学生外，精准掌握全县义务教育阶段辍学学生真实情况并向乡镇人民政府对接，协同乡镇劝返辍学学生，确保辍学学生劝得回、留得住。
六是强化未成年人心理健康教育工作，加大心理咨询基础设施建设力度。督促各学校使用好现有61个心理咨询室和50个心理辅导室，通过组织教师参加心理危机干预师课程学习培训，全县共有104名教师通过考试取得心理危机干预师证，保障了全县所有义务教育阶段学校均有教师持证上岗心理咨询室（辅导室）和专兼职辅导师全覆盖。通过督查，全县义务教育阶段学校开设心理课达到全覆盖，每个学校都开设心理健康课程且每学期不少于7课时。建立以班主任、专兼职心理教师、思政课教师为骨干，全体教师、学生家长共同参与的心理健康教育工作队伍，对未成年学生在学习生活中暴露出的厌学、暴力倾向、抑郁等不良思想、行为动态情况提前掌握、提前介入、及时处置，避免引发深层次矛盾问题。
七是扎实推进“双减”工作。在全县共18家义务教育阶段学校建立了作业公示制度，严控书面作业总量，各学校各班级通过微信群通报等方式让家长掌握学生作业内容，切实减轻了学生作业负担。同时，教育体育局由基教股联合行政审批局、县市管局等部门对全县校外培训机构开展3次清查和实地摸排，加强对校外机构监督管理，没有出现违规组织补课等问题。
八是加强未成年人思想道德教育。各学校结合学生年龄特征深入开展共产主义、中国特色社会主义、中国梦学习宣传教育和社会主义核心价值观学习教育活动，每学期至少开展1次专题培训，受教育学生总数达17014人。学校在各类实践活动中融合开展德育教育工作。
九是加强校园安全管理。完善学校安保人员配备和岗位能力培训，学校安全处每月1次对一键报警系统、安防摄像头、消防器材等管理维护情况开展监督检查；教育体育局积极配合牵头部门，组织各学校开展火灾、地震灾害、自然灾害应急逃生演练，提升师生紧急避险和应急逃生能力。学校严格落实校长（园长）集中用餐陪餐、用餐信息公开制度，确保学生食品安全。
十是努力提升学校内涵发展水平。由基教股负责，督促各中小学校端正办学态度，认真落实“双减”任务，做好“五项管理”，从学习、思想、行为等方面加强对学习困难学生的个别帮扶，减轻学困生心理负担，增强班级的凝聚力和学校的吸引力。积极开展丰富多彩的校园艺术、体育活动，不断提高学生学习兴趣，防止学生因厌学而辍学。
十一是加强在校学生监管工作。学生节假日收假和每天早、中、晚等关键时间节点，学校严格落实学生在校请销假制度，落实任课教师上课考勤负责制和门卫出入学校严格审核制度，坚决杜绝学生在教学期间私自离开学校。
十二是围绕校园安全、食品安全、校园周边综合整治、控辍保学、防溺水等各项要求。教育体育系统建立了长效机制，2023年秋季学期开始，由安全股负责组织各中小学校在每个学期开学第一周认真开展校园安全和校园周边环境综合整治行动、学生心理健康护航行动，织密县、校、班、个人网格，不漏一人全力做好未成年人的教育、管理和保护工作。
十三是教育体育局对全县各级各类学校的管理和业务进行指导，收集汇总各种困难问题并及时协调解决。未成年人保护工作、控辍保学工作、校园安全管理工作一直以来是在学校目标考核中占相当的权重，这为学校的发展起到至关重要的作用。
牟定县教育体育局
2024年6月25日
