艾光标委员：
你在县政协十届一次会议上提出的“关于统筹分配牟定县城乡中小学教师人力资源的提案”，交由我单位办理，现答复如下：
正如你所谈到的，2013年以前，一方面全县中小学从办学规模、校点布局、生源分布等要素构成总体趋于合理，城区办学规模整体不大，教育资源略显稀缺，进城工作已经成为广大中小学教师的奋斗目标，甚至是一种奢望。因此，教师进城凡进必考，好中选优等规定应时而生，优秀教师才能进城工作也就理所当然成为广泛的共识。另一方面，职称晋升和工资待遇城乡一视同仁，没有差别。以上情况即使广大中小学优秀教师顺利实现了进城工作的梦想，城区教师的优越感显而易见，但也使更多的长期在乡村工作的教师产生了极大的心理反差，这是当时的真实情况。自2014年以后，国家不断加大对乡镇中小学教师待遇的政策倾斜力度，先后实施了乡镇岗位补贴、乡村教师差别化生活补助、乡镇学校教师晋升副高级职称不受职数限制等优惠政策，加之随着经济社会的不断发展，城镇化进程的日益加速，广大人民群众对优质教育资源的需求愈来愈强烈，生源逐年朝着县城及更大的中心城市流动的趋势十分明显，也就出现了你所说的中小学办学县城挤，教学任务重，工作压力大，相比乡镇学校教师待遇偏低，而乡村学校的状况却恰恰相反。这是社会发展变化对教育事业发展和教师队伍建设提出的新挑战、新问题，我们需要用辩证的思维客观地看待这一变化。
针对你对调整教师编制，实施义务教育教师“县管校聘”，推动城乡教师合理流动，合理配置教师资源的建议，县教育体育局非常重视。近年来，县教育体育局始终着眼全县教育事业发展大局，特别是努力推动义务教育从均衡发展向优质均衡发展方向迈进，并着力通过实施教育管理改革，在推动教师流动，促进师资均衡配置，加强教师队伍建设，强化教师管理方面做了大量的工作。编制和专业技术岗位实行“总量管理”，教师实行交流轮岗等工作，实际上已经是推动教师“县管校聘”改革的重要内容，也取得了较好的效果。但教师“县管校聘”改革所涉及人事管理政策和体制、机制方面的调整，需要有一个相对较长的过程，不可能一蹴而就，特别是面对教育系统1600多名教职工那么大的群体，为了使改革有序稳妥推进，我们还得坚持循序渐进的工作原则。
针对你校存在的初中教师紧缺的问题，除了你说的乡镇教师不愿进城工作的原因外，更主要原因是校内教师在初高中配置不合理的问题。当前，你校教师编制和实有人数已能满足国家编制标准，但由于学校在对初高中师资的配置不够科学，已有的教师资源未能全面得到发掘，造成一线教师紧缺，尤其是初中教师特别紧缺，教师工作量过重的不良状况。对此，县教育体育局已责成学校在下步工作中，要通过认真组织实施教师全员工作岗位竞聘，进一步明确划分初高中教师身份，并保持各自相对稳定，同时要进一步加大对现有教师队伍的建设和管理力度，克服急功近利的短视行为，充分发挥每一位教师应有的潜力，必要时积极申报争取对初中教师进行补充，把初高中作为学校发展的一个整体来配置教师资源，促进学校初高中教育整体良性发展。
感谢你对全县教育事业发展的关心和支持，同时也希望你能一如既往地关心和支持我县教育事业的发展。
牟定县教育体育局
2022年6月28日
