中共牟定县委员会、牟定县人民政府：
今年来，在县委、县政府的正确领导下，江坡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，坚持以法治政府建设为重点，认真落实县委、县政府工作部署，全面加强党对法治政府建设的全面领导，不断加强政府自身法治建设，依法履行各项职能，规范具体行政行为，严格落实“八五”普法规划确定的各项任务，扎实推进法治政府建设各项任务指标落地落实落出成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
（一）坚持党建引领，压实法治建设责任。一是加强组织领导。镇党委始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实在行动上，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，制订学法计划，落实学法内容。二是严格管控制度。严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，及时公开党委工作决议决定及执行、思想建设、领导班子建设、干部选任和党风廉政建设等工作情况。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是完善工作机制。围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的工作要求，充分发挥党政主要负责人在推进法治政府建设工作中的核心领导作用，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，明确任务要求，推动法治建设与乡村振兴、平安建设等中心工作相结合。
（二）强化法治思维，夯实法治建设根基。一是领导干部带头学。通过党委理论学习中心组、党委会第一议题组织学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度，把法治建设作为理论学习的重点关键内容。二是全体干部深入学。利用“学习强国”APP、干部在线学习、江坡镇干部职工夜校等平台继续深化干部学习活动，把法治教育培训纳入干部教育培训的重要内容，提高干部的法律素养和依法行政能力。三是干群联动全民学。结合“4·15国家安全日”“6·26禁毒日”“1·24宪法宣传日”“民法典宣传月”“平安建设宣传月”等特定普法节日开展法治集中宣传活动，提升群众的知晓率和参与度。
（三）推进依法决策，规范行政决策程序。一是完善政务公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持完善权力监督机制建设。依靠党内监督和人民群众监督相结合，不断规范权力运行。同时各村居在相对集中的党务、事务公开栏以及政务宣传栏及时公开财务等各类信息，并设置“意见箱”，覆盖率达100%。二是依法落实行政决策程序规范。严格遵循法定的程序和步骤，确保决策过程的公开、公平、公正。持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，不断完善审查制度、提升审查能力、加强监督制约，提升决策的合法性和合理性，增强公众对政府的信任和支持。建立法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为政府决策提供法律意见和建议，有效防范法律风险。三是加强行政规范性文件监督管理。严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，加强行政规范性文件制定监督管理，健全行政规范性文件动态清理工作机制，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，2024年未制定行政范性文件。
（四）规范行政执法，提升依法执法水平。一是行政执法严格公正文明。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加执法培训，强化行政执法证件管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备相应的执法资格和能力，全镇63名干部职工取得行政执法证，持证率93%。加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是严格执行“三项制度”。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。三是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及州、县政府有关文件要求，我镇依法、及时、准确、有序公开政府各类信息，有效提高行政权力运行的透明度，保障群众的知情权和监督权。同时，健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。2024年8月，机构改革后，行政执法权下放乡镇以来，江坡镇共办结行政处罚案件12件。
（五）加强法治宣传，营造良好法治氛围。一是深入实施“八五”普法规划。结合“国家宪法日”“消费者权益保护日”“安全生产月”等重要时间节点开展各类普法宣传活动，着力营造依法治镇的浓厚氛围，全年共开展法治宣传活动20余场次，发放宣传资料2000余份，解答群众法律咨询500余人次。二是实施农村法律明白人培养工程。各村择优培养“法律明白人”64人，通过入户走访、发放宣传资料、举办法律讲座等形式，开展普法进校园、进企业、进村居等活动，广泛宣传宪法、法律法规和政策，增强了群众的法治意识和法律素质。三是强化法治文化阵地建设。积极以新建或提升的方式扩大法治文化阵地，主动适应新时代、新要求和群众新期盼，在江坡镇龙元新村集市街道设置法治文化宣传栏，建设法治宣传教育基地，打造集习近平法治思想宣传、文化传承、法律知识普及、社会休闲于一体的高品质法治文化阵地。
（六）化解矛盾纠纷，维护辖区社会稳定。一是构建立体排查网络。按照“属地管理、分级负责”原则，以“十户一体”微网格为基本单位，充分调动“一村一警一法官一调解员”社会治理力量，有效整合包村干部、政法干警、村组干部、网格员，重点排查婚姻家庭、邻里关系、山林土地等领域的矛盾纠纷，以及安全生产、消防安全等方面的风险隐患。2024年以来，共走访辖区内12类特殊群体173人次，兑付精神病人以奖代补资金1.2万元，重点人群得到有效稳控。二是构建多元化解体系。坚持以预防为主、调解为先、依法处置的原则，构建“调解优先、诉讼断后、多元联动”的矛盾化解体系。加强人民调解队伍建设，健全人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解联动机制，建立矛盾纠纷多元化解中心，形成化解矛盾纠纷的强大合力。根据划定“高、中、低”风险等级，按照“一人一策”，逐一制定方案。开展矛盾纠纷排查12轮，排查各类矛盾纠纷149起，调处率99%，排查风险隐患78个并逐一整改销号。江坡派出所共立刑事案件38件，受理行政治安案件62起；全镇13个村委会、14个单位平安创建达标率均在100%。三是依法规范信访行为。大力践行新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。在重大节日、活动前召开信访联席会议5次，落实“首问责任制”，每件信访案件专人跟踪到底，确保及时有效处理。今年共计受理群众来信来访32件次，办结率和满意率均为100%。
二、法治政府建设工作存在的问题
（一）依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。
（二）行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。
（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施
（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，不断提高决策科学化民主化水平。坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务水平。
（二）完善监督体系建设，保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，推进落实常态化、制度化。及时完善更新政府信息公开目录，保证公开信息的完整性和准确性。突出重点，将全镇的重点事项、重大工程项目、群众关心关切作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门对接联系，加强工作信息报送，提高信息质量。
（三）创新法治宣传形式，丰富法治教育内涵。充分利用广告展架、海报、宣传栏、墙绘、视频、网站等方式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规，开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动，抓好法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇群众知法懂法用法的思想素质。切实加强依法行政宣传，增强全镇上下尊重法律、遵守法律的观念和意识，推进法治政府、法治社会一体建设。
中共江坡镇委员会
江坡镇人民政府
2025年1月10日
