为深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《牟定县法治建设实施规划（2021-2025）》《牟定县“八五”普法规划》，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，依法履行部门职责，积极推动搬迁安置法治政府建设，取得明显成效，现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）领导重视，机制健全。一是全面加强班子对搬迁安置法治政府建设工作的领导，坚持将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同推进、同督促、同落实。二是坚持定期召开党组会议专题研究法治建设工作。充分发挥党政领导干部“关键少数”的示范带头作用，以实际行动推动法治政府建设。三是进一步压实工作责任。我办把政府法治建设摆在全办工作的突出位置，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室配合抓的工作机制，为加强法治建设提供了强有力的组织保障。
（二）强化教育，狠抓落实。一是办领导班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯穿大中型水库移民搬迁安置工作全过程，切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实《牟定县党政主要负责人述法办法》，年内主要领导述法一次。二是坚持把习近平法治思想作为党组会议、党组理论学习中心组、党支部会议、干部职工大会、周一例会、警示教育、主题党日学习的重要内容，全方位、深层次开展“八五”普法宣传教育，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国等重要讲话精神，研究贯彻落实举措。组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规专题学习研讨，切实加强干部职工法治思维和依法行政能力，推动习近平法治思想入脑入心。三是结合工作实际，认真学习《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2007〕17号）等涉及大中型水库移民法律法规，努力提高法律素养。通过对各类法律知识的学习，尊重法律、遵守法律、依法履职的观念得到了加强，为日常工作中依法办事，运用法律知识开展好各项工作打下了坚实的基础。全年开展党组理论学习中心组学法5次，党组会学法3次，职工会议学法 12次。
（三）完善制度，依法决策。一是全面落实重大行政决策程序决定。重大问题决策，严格强化依法行政。对我办牵头起草的《牟定县大中型水库移民产业发展项目运行管理和收益分配实施办法》这个规范性文件严格执行重大行政决策程序制度。2022年按照制定政府规范性文件规定，起草规范性文件前对制定规范性文件的必要性和可行性进行了研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，通过书面征求意见和座谈会等形式听取相关部门和相关人的意见和建议，按程序举行听证等相关程序。2023年5月，报请县司法局开展合法性审查，6月县政府法律顾问室出具了法律审查意见，2023年7月28日，经十八届县人民政府第27次常务会议审议通过的实施办法正式印发实施，文件印发程序合法合规。二是严格执行法律顾问制度。聘请云南群乐律师事务所律师李丽担任我办常年法律顾问。对单位签订的合同，移民集体经济组织成立、审查合同等事项提供法律咨询意见，提供重大决策、重大行政行为的法律意见，年内开展咨询11次，提供法律意见3次，到挂点联系的村委会开展普法宣传2次。三是严格落实政务公开、信息公开。在牟定县人民政府政务信息公开平台主动开展政府信息公开工作，强化政府信息监督管理，更新发布财务预算、决算、大中型水库法律法规等信息25件，并及时公开我办权责清单等内容。
（四）强化宣传，注重普法。在日常实施移民后扶项目中，将项目实施与普法工作紧密结合，对施工企业中进行《中华人民共和国节能法》《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传，强化对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等涉及水利水电移民搬迁法律法规的宣传普及，依法维护和保障广大群众合法权益，在后扶项目建设、安全生产工作中做到普法先行。同时驻村队员在入户走访及利用召开户长会、小组会期间，围绕婚恋纠纷、命案防控、电信网络诈骗等内容开展普法宣传，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。三是组织观看普法视频。组织全体干部职工集中观看省、州、警示教育片等，用身边事教育身边人，将严肃的普法教育转变为生动的普法实践活动，并结合“八五”普法规划、“平安库区”创建、水库移民创业就业技能培训班，开展法律法规宣传培训7场次，组织全体干部职工进行习近平法治思想知识测试2次，组织全体党员干部参加民法典知识及“普法强基”在线答题活动。四是认真开展法治建设满意度宣传。通过干部职工会、培训和线上宣传等方式，对2023年法治建设群众满意度调查的重要意义、开展调查进行宣传，动员全体干部及库区移民积极参与法治建设满意度调查。
二、存在的主要问题
（一）理论学习有待加强。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部职工参与法治政府建设的主动性不够。
（二）普法形式单一，法治宣传有待进一步深入。移民群众法律知识掌握参差不齐，在学法、守法、尊法、用法还有差距，深入基层一线开展普法宣传还不够深入，法律法规宣传教育成效不明显。
三、下一步工作打算
（一）依法履行法治建设工作职责。全面落实县委、县政府关于法治建设的决策部署。严格执行学法制度，深入开展法治教育。
（二）强化理论学习，增强法治工作素养。发挥党员干部领学促学作用，笃学践行习近平法治思想和法律法规，增强党员干部学习贯彻的自觉性和坚定性，做到学以致用、知行合一，提高运用法律化解矛盾纠纷、促进库区和移民安置区社会和谐稳定的能力和水平。
（三）进一步加大法治宣传教育力度。创新工作方式，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，深入开展法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”要求，深入库区和移民安置区开展普法宣传，增强解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，开创法治建设新局面，为搬迁安置事业高质量发展营造良好法治环境。
牟定县搬迁安置办公室
2024年1月19日
