2022年，县发展改革局在县委、县政府的领导下，积极开展法治政府建设，采取多种措施，强化基础性工作，法治政府建设成效明显。现将此项工作报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导。一是将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，成立了普法、依法行政、法治政府、行政执法、公平竞争性审查工作领导小组，多次召开局党组会议、局务会议和专题会研究部署推进法治政府建设工作，制定了《法治单位创建办法》，将法治政府建设与发展改革工作同谋划、同部署、同落实，不断推进项目投资、行政审批、经济调控、粮食安全、价格管理等重点工作法治化建设。二是加强制度建设，修订完善《牟定县救灾物资管理制度》等制度规定，印发《2022年度法治政府建设工作要点》，分解落实法治政府建设工作责任。三是对照《法治牟定建设规划（2021-2025）》，细化分解我局贯彻落实任务清单，明确完成时限，确保按进度完成各项任务。
（二）强化学习培训。一是认真贯彻执行党组理论学习中心组学法制度、重大事项会前学法和年度述法制度，将法律知识学习作为党组理论学习中心组学习的重要内容之一，局党组年内组织专题学法2次；在单位内部设立法治文化建设长廊，宣传法治文化，营造良好的法治环境。二是利用职工会、党组理论学习中心组学习、三会一课等，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及党的二十大精神学习，提升干部职工法律素养和依法行政的能力。
（三）全面落实依法行政。一是积极落实法律顾问制度。聘请执业律师担任我局法律顾问，由法律顾问对政策文件草拟、政策措施制定、合同协议签订、重大事项决策等进行合法性、合规性和公平竞争审查，充分发挥法律顾问的参谋和助手作用，为各项工作提供重要的专业法律支持，保证法律顾问在制定重要行政决策、推进依法行政中发挥重要作用。二是依法开展行政审批，严格按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《必须招标的工程项目规定》等法律法规开展项目审批与招标核准，深化行政审批制度改革，落实“最多跑一次”要求，提升服务效能。三是认真贯彻落实关制度开展价格管理和监测，切实做好重要民生产品和主要民生产品价格监测和稳价保供工作。四是严格按照法律法规开展价格认定工作，坚持“公正、合法、科学、效率”的价格认定工作原则开展业务，受理纪检监察、公安、烟草专卖等司法和行政执法机关提出的打击职务犯罪、行政处罚、涉嫌刑事、涉烟违法案件中的涉物品案价格认定，为纪检监察机关、司法、行政机关办案提供了客观公正的价格依据。五是坚持重要行政决策依法依规听证，年内先后开展了农村地区供水水价改革和县城供水水价改革听证，广泛听取社会各阶层意见，实现科学民主决策。六是认真开展执法检查，年内组织开展政策性粮油执法检查2次，开展投资项目“双随机、一公开”检查2次。
（四）完善内部机制强化权力监督。一是执行好党组议事规则和三重一大民主决策制度，修订完善《牟定县发展和改革局内部管理制度》，明确了重大事项决策的范围、内容、程序，认真执行重大行政决策法定程序，落实民主集中制原则，所有重大事项均由局党组会议研究决定，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。二是建立行政执法制度，建立并公布了《行政权力清单及运行流程图》，修订完善审批服务事项清单、办事指南、运行流程图，方便群众办事和监督；三是按照法治政府建设要求，及时公开政务信息，方便社会参与、了解我局行政决策、行政权力运行及工作推进情况。
二、存在的问题和困难
回顾2022年的工作，还存在以下问题：一是重视还不够，对加强全社会法治建设工作的重要性认识还有不足。二是普法工作力度不大，方式方法单一。三是全局执法力量弱，部分干部职工执法水平和能力不高，开展执法工作有困难。
三、下步工作计划
（一）健全依法行政制度体系。加强制度建设和制度执行，用制度规范行政行为，保障全局工作沿着法治轨道顺利推进。在权力清单梳理方面，继续按照相关要求，做好动态梳理调整工作。
（二）加快落实行政执法监管。全面推行行政执法“三项制度”，建立健全各领域执法监管工作规范，不断提升执法监管水平。
（三）强化合法性审核职能。切实增强合法性审核的有效性，一方面加强法制工作人员业务学习，另一方面充分发挥局法律顾问的作用，强化对重大决策、重大执法决定和规范性文件的合法性审核。
（四）营造良好的普法氛围。持续开展普法宣传教育，通过多种途径加大宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，提升全局干部法律意识和法律素养，针对依法行政薄弱环节，加强行政程序、信息公开等相关法律法规的学习培训。
牟定县发展改革局
2023年1月19日
