2022年，在县委县人民政府的坚强领导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，深入学习习近平法治思想和党的二十大坚持全面依法治国，推进法治中国建设精神实质，紧紧围绕“财政工作服务于经济发展”为中心，扎实推进财政法治建设工作，2022年县财政局获“七五”普法优秀集体，受到县委普法办表彰，现将法治政府建设情况汇报如下：
一、优化法治建设组织结构
（一）领导重视、组织保障。为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平法治思想，推进法治财政建设，提高财政干部依法行政、依法理财能力，促进依法行政工作深入开展。我局按照县依法治县办和上级部门的要求，成立了依法行政领导小组和普法工作领导小组，将依法行政工作列入年度工作计划，切实做到年初有计划，年终有总结，确保我局的依法行政工作得到稳步推进。
（二）建全法治建设工作机制。深入学习习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，省州县全面依法治理和平安创建工作会议。通过周一职工会议、党组中心理论学习、职工交流发言、全县行政事业单位会计人员培训广泛宣传学习，把法治建设列入党组年度重点工作，与财政业务齐抓共管，共同促进。立足本部门职能职责，积极推动“十四五”法治建设规划，充分发挥法律顾问工作机制和管理办法。
（三）加强行政执法证管理。组织我局全体行政执法人员对行政执法证到期或新办证干部职工参加行政执法培训，统一换发新的行政执法证，做到全员持证，全员上岗执法。进一步提高了行政执法业务知识，增强了执法严肃性和执法能力。
（四）大力推进政务信息公开。为建立全面规范透明的预算制度，推进和规范政务公开和财政预决算信息公开工作，强化社会监督，促进依法理财。在牟定县人民政府网站设部门预决算公开专栏，对1户政府预算和政府决算、106户预算单位财政预算和财政决算实行全面公开。制定《牟定县预决算信息公开工作考核实施细则》，完善财政政务信息公开，公开县财政局关于落实推进法治化营商环境建设工作措施。
二、规范立法推进法治政府建设
（一）加强规范性文件制定。聘请常年律师顾问，对规范性文件和其他重要文件、重要合同、协议的合法性审查工作，参与重大决策、重要协议、重大行政行为提供法律意见。开展规范性文件定期清理，完善清理工作机制，及时调整处理不适应法律法规要求文件，有件必审，有件必备，有错必纠，备件制度健全，出具法律意见书11份。认真清理调整权责清单，落实行政执法“三项”制度，三重一大集体会议制度。把宪法作为根本活动准则，坚持依宪执政、依法执证。优化政府组织结构，全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。健全完善依法、科学、民主决策程序，提高基本公共服务水平。
（二）实施执法检查和法律法规调研。一是随机抽取县级预算单位24户开展财政督导，对资金管理和会计核算中存在的问题进行分析和整改。二是开展会计信息质量和评估检查，保障单位资产和资金规范、安全、高效运行，促进党风廉政建设和反腐工作的开展。三是构建纪检监察大监督格局，推动财政监督经常化和规范化。四是开展减税降费领域监督问责工作问题线索排查，中小微企业减税降费调研活动。五是优化法治营商环境，深化“放管服”改革，认真落实营商环境各项指标，以强化重商、亲商、爱商、扶商为重点，进一步激发市场活力和社会创造力，打造一流“妈妈式五心服务”，建立减税降费“四个机制”，贯彻落实《进一步加大优化营商环境工作力度若干意见15条措施》，开展局长进大厅、职工进大厅服务体验活动，认真落实审批项目更少，办事效率更高，投资环境更优的企业服务。
（三）执法机构和队伍建设情况。完善执法机构，配置专职人员3名，聘请常年法律顾问1名。持有效执法证39人，所有执法人员实现持证上岗，亮证执法。
（四）健全行政执法协调监督工作体系。一是制定政府、部门财政预决算公开重大行政决策事项清单。二是推行行政执法包容审慎清单，明确首违不罚、不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制事项。
牟定县财政局2022年未发生行政处罚、行政复议、行政应诉案件。
三、落实普法责任制，加强法治文化建设
(一）制定“八五”普法规划。研究制定《牟定县财政局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确指导思想、主要目标、工作原则、财政普法重点内容，建立健全财政普法工作机制。
（二）开展多层次法治宣传教育。2022年共开展财政普法宣传教育培训21场次，1191多人/次参加普法教育。开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、“4·15”国家安全日、“12·4”宪法宣传周、《中华人民共和国行政处罚法》、二十大“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等一系列宣传活动。开展《财政违法行为处罚处分条例》法律六进活动。组织开展“云南财政”微信公众号财政法律法规知识在线竞答活动。
（三）落实“八五”普法规划。全面总结“七五”普法以来的成功做法、成效和经验，通过完善领导干部学法考试、普法宣传、创建法律宣传园区、加强行政执法证管理、聘请常年法律顾问、开展扫黑除恶专题讲座等措施，进一步落实普法责任制。落实“八五”普法规划，健全完善“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任清单。健全落实领导班子集体学法、领导干部任前法律考试、领导干部学法清单制度，增强财政干部依法办事、依法履职的意识和能力。
（四）加强法治阵地建设，营造法治氛围。在三楼走廊设立专题普法教育和法治教育宣传展板，打造财政普法教育和法治宣传长廊。营造公平竞争营商环境，全面落实组合减税降费政策，保障市场主体自由参与政府采购活动，提高政府采购透明度。
四、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
（一）加强党对法治政府建设的领导。县财政局党组始终把习近平法治思想落实到法治政府建设全过程，把政府法治建设作为党组会议、“三会一课”学习内容，在周一职工会议和党组中心理论学习会议上安排领导职工围绕“深入学习领会习近平法治思想，增强法治观念，提升法治素质，积极推进法治财政建设”做专题发言。
（二）推进普法责任制。落实普法责任清单、重点普法节点提示单、重点任务督办单、普法责任书“三单一书”制度。
（三）落实年度工作要点。积极向县依法治县办、普法办、行政执法领导小组报送工作计划和总结材料。做好依法治国办督察组反馈重大行政决策事项有关问题整改工作，对历次调度会通报问题进行认真整改反馈，对2021年法治政府建设考评问题对标对表补齐短版。
(四）组织实施“一规划三方案”规划。严格落实中共牟定县委牟定县人民政府印发《牟定县法治政府建设实施规划（2021-2025年）》，组织实施《法治牟定建设规划（2021-2025年）重要举措分工方案》《牟定县法治政府建设实施规划（2021-2025年）重要举措分工方案》《牟定县法治社会建设实施规划（2021-2025）年重要举措责任清单》，结合财政工作实际，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“十四五”时期法治建设做出了全面安排落实。制定县财政局落实《牟定县法治政府建设规划（2021—2025年）（试行）》实施方案，《牟定县财政局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。
五、下步工作意见
（一）依法全面履行财政职能。深入推进财政行政审批改革，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，做到有权必有责，责权相对应的权责清单。完善财政宏观调控，建立事权和支出责任相适应的制度，强化财政收入分配调节。完善行政事业单位国有资产管理，建立政府资产报告制度。完善政府采购制度体系，推进政府购买服务改革，规范政府购买服务流程，改进和创新购买方式。完善扶持保障政策体系，培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力政府债券项目申报管理。
（二）完善财政法律制度体系。加强重点领域财政立法，提高重大财政决策公众参与度，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件清理长效机制。
（三）推进财政重大决策科学化、民主化、法治化。健全依法决策机制，提高专家论证和风险评估质量，坚持集体讨论决定和决策责任追究制。
（四）严格规范财政行政执法。完善财政行政执法程序，创新财政行政执法方式，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度。
（五）强化对财政权力运行的制约和监督。健全财政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督大监督格局，完善社会监督和舆论监督，推进全面财政政务公开。
（六）全面提高财政干部法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对财政干部的法治教育培训，注重通过法治实践提高财政干部法治思维和依法行政能力。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度、法律知识年度考试制度，将法律培训纳入干部培训年度计划。
（七）创新普法方式。全面落实普法责任清单，注重发挥法律顾问和法律专家参与普法宣传教育，突出财政特色，创新普法方式，形式多样地开展财政普法学习、宣传、教育、培训和服务等各项工作。
