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牟定县市场监督管理局行政处罚决定书牟市监罚字〔2020〕22号

日期:2020年06月08日   作者:   来源:县市场监管局    点击:[]

当事人:牟定县瑞丰农资有限公司

统一社会信用代码:9153232367××××0496

类型:有限责任公司(自然人投资或控股)

住所:云南省楚雄州牟定县共和镇白塔路

法定代表人:何××

联系方式:135××××3717

注册资本:玖拾陆万元整

成立日期:2008年06月23日

营业期限:2008年06月23日至2028年06月23日

经营范围:农药批发、零售;化肥、农膜、不在分装的小包装种子、农机具及其配件的批发、零售。

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:2020年5月12日,牟定县市场监督管理局在农资市场检查中,在牟定县共和镇白塔路牟定瑞丰农资有限公司经营的门店内发现当事人销售过期的华北制药集团爱诺有限公司生产的“双梅迪”烯酰锰锌等4个品种共358袋(瓶)农药。为防止证据的流失,执法人员认为有必要对当事人销售的过期农药采取扣押措施,经局领导批准,执法人员依据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第(四)项的规定,当场开具了《实施行政强制措施决定书》(牟市监扣字〔2020〕07号),依法对当事人尚未售出的过期华北制药集团爱诺有限公司生产的“双梅迪”烯酰锰锌等4个品种共358袋(瓶)农药采取了扣押措施,并开具了《财物清单》(编号:牟市监扣字[2020]07号)。被扣押的农药期限为30日,现存放于牟定县市场监督管理局罚没物资保管仓库。

违反法律、法规或者规章的事实:当事人销售过期商品(农药)的行为,属于《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》第六条第(七)项所指的“销售过期、失效、变质商品的。”的行为。构成了销售过期商品(农药)的行为。

经查证:当事人于2018年6月上旬在易门县富农家云农资有限公司以10.08元/袋的价格购进华北制药集团爱诺有限公司生产的“双梅迪”烯酰锰锌农药50袋,规格100克/袋,生产日期2017年12月25日,有效期2年,以15元/袋的价格售出28袋,还剩22袋,货值330元。2018年6月上旬在易门县富农家云农资有限公司以2元/袋的价格购进陕西恒田化工有限公司生产的“玛琳亮”烯酰霜脲氰农药400袋,规格10克/袋,生产日期2017年11月20日,有效期二年,以3元/袋的价格售出196袋,还剩204袋,货值612元。2018年8月8日在昆明鑫凯高科有限公司以11元/瓶的价格购进山东省潍坊鸿汇化工有限公司生产的“千秋红”苦参碱农药50瓶,规格96毫升/瓶,生产日期2018年4月30日,有效期2年,以15元/瓶的价格售出14瓶,还剩36瓶,货值540元。2018年8月8日在昆明鑫凯高科有限公司以2.50元/袋的价格购进山东亿嘉化有限公司生产的“拜文”肟菌戊唑醇农药200袋,规格5克/袋,生产日期2018年5月7日,有效期2年,以4元/袋的价格售出104袋,还剩96袋,货值384元。到2020年5月12日被你局执法人员查获时,上述超过有效期的农药尚未售出,总货值金额1866元。

上述事实,主要有以下证据予以证明:

证据一、《现场笔录》1份3页,证明当事人在自己经营的门店销售超过期农药的时间、商品名称、产地、规格、净含量、数量、生产日期、有效期等情况;

证据二、《财物清单》1份1页,证明当事人销售过期农药的品种、数量、规格等情况;

证据三、《询问笔录》1份3页,证明当事人销售过期农药的来源、时间、数量、进销价、销售情况、商品货值等情况;

证据四、《营业执照》复印件1份1页,证明当事人具有合法的经营主体资格;

证据五、《农药经营许可证》复印件1份1页,证明当事人依法取得农药经营许可经营资格;

证据六、《居民身份证》复印件1份1页,证明当事人的法定代表人具有民事行为能力及公民身份和住址。

证据七、《现场拍摄的照片》1份3页,此证据用于证明当事人的经营现场及经营过期农药事实存在;

以上证据,能相互印证,当事人均已签字确认。

本局认为,当事人销售过期商品(农药)的行为,属于《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》第六条“下列行为均属生产、销售伪劣商品行为:(七)销售过期、失效、变质商品的。”的行为。其行为构成了销售过期商品(农药)的行为。

当事人陈述、申辩情况,当事人陈述、申辩的采纳情况及理由;行政处罚告知情况及意见:本案于2020年5月25日调查终结,2020年5月28日本局集体讨论后,于2020年6月1日向当事人发出了《牟定县市场监督管理局行政处罚告知书》(牟市监处告字〔2020〕23号),同时告知了当事人陈述、申辩的权利,当事人于2020年6月1日签收,在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见。

案件性质、自由裁量的事实和理由:当事人销售过期商品(农药)的行为,已经造成一定社会影响,本应按规定从严查处,但当事人在案件调查过程中,从思想上和行动上都认识到销售过期农药这一违法行为的危害性,主观上属于过失,在案发后积极配合调查,主动说明问题,有改正和悔过的表现,由于今年受疫情的影响,经营情况较差。符合《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”;第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”和第二十七条“有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,本局于2020年5月28日召开负责人集体讨论决定对当事人销售过期商品(农药)的行为予以从轻处罚。

行政处罚的内容和依据:根据《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》第十七条第一款“有本条例第六条第(六)、(七)项行为的,责令停止生产和销售,没收生产、销售的伪劣商品和违法所得,并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处3000元以上10000元以下的罚款;工商行政管理机关可以依法吊销营业执照。”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定,本局决定对当事人的直接责任人员作出如下处罚决定:

1.责令停止销售过期的商品(农药);

2.没收尚未售出的过期农药“双梅迪烯酰锰锌”22袋、“玛琳亮”烯酰霜脲氰204袋、“千秋红”苦参碱36瓶、“拜文”肟菌戊唑醇96袋;

3.罚款4000元。

当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至牟定县建设银行(户名:牟定县财政局非税收入汇缴专户,账号:53001707836050501560,地址:牟定县共和镇新南路)。逾期不按照规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可以根据《中华人民共和国行政复议法》,在收到本决定之日起60日内向牟定县人民政府或楚雄州市场监督管理局申请行政复议,或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,在6个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                     牟定县市场监督管理局

                                                                                      2020年6月8日

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