李国森代表：
您在县十七届人民代表大会第四次会议上提出的“关于建议尊重少数民族丧葬习俗，在少数民族聚居区腊湾建立公益性公墓或骨灰堂的建议”已交由我单位办理，现答复如下：
首先感谢您对我县殡葬改革工作的关注和支持！殡葬基础设施薄弱，特别是农村公益性公墓建设滞后，一直以来都是制约我县殡葬改革持续深入推进的重要因素。在县委、县政府的坚强领导下，我县推动了一场涉及千家万户的殡葬改革，让千年旧俗成为历史。按照全县建设一个经营性公墓，乡镇各建设一个公益性公墓的总体布局和“选址科学、起名响亮、一次规划、分步建设”的思路推进公墓建设。目前，共和镇韶山公墓、凤屯镇龙盘山公墓、江坡镇云盘山公墓、新桥镇狮子山公墓、蟠猫乡茶园公墓、戌街乡新风陵公墓、安乐乡龍圆公墓等7乡镇“园林式”公益性公墓一期工程已全部竣工，建成墓穴4990穴，可满足全县亡故人员5年的安葬需求。乡镇公墓还可继续开展后期建设，按选址可满足全县亡故人员50年以上的安葬需求。
我县各村到乡镇甚至到县城，与其他县市相比，距离都不算远。人口数量与其他县市相比，也不算太多，公墓建设与人口基数密不可分。一个乡镇建设一个公墓，有利于节约资金和土地资源，有利于加强管理，提高殡葬服务水平。但公墓建设选址难度大、林地土地报批难，征地及报批费用高。据初步统计，目前我县七乡镇农村公益性公墓已累计投资2208.5万元，上级补助资金少，我县财力又十分困难，要推进我县村级农村公益性公墓建设，必须依靠上级资金支持，否则无法实施。建设村级公墓，就目前而言，我县还不具备条件。
到2020年底，全省都要全面推行火化制度，实现100%火化目标。腊湾村委会发生的两起殡葬应急事件，希望多找主观原因，要站在县委、县政府的高度，充分发挥基层党组织、人民代表作用，加强政策法规宣传力度、积极引导群众转变观念，把县委、县政府的决策部署落到实处。全县也不止腊湾村有彝族群众，其他村都落实到位，腊湾村为何会发生？这些问题都值得我们思考。民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族丧葬习俗规定的解释中，所指的少数民族是指回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个民族，并不包含彝族在内。希望您做好群众的思想工作，今后对殡葬改革工作提出更多的批评、建议和意见。
牟定县民政局
2020年8月14日
