牟定县卫生局党委在第一环节的工作中，切实做到严把方案关、严把学习关、严把问题关、严把整改关、严把督导关，高质量启动和推进卫生系统党的群众路线教育实践活动，真正做到开好头、起好步，确保全系统教育实践活动扎实有效推进。
——严把“方案”关，增强方案对卫生系统教育实践活动的指导性。实施方案对整个活动具有管总、指导的重要作用。县卫生局党委从去年11月份以来，就开始着手方案的调研准备工作，主要领导带队多次深入到县乡医疗卫生单位，围绕服务水平有待提高、医德医风有待加强、服务环境有待改善等问题，走访调研“四风”方面的突出问题和具体表现、基层干部、群众对局领导班子及成员的意见建议、群众所思所想所盼，为方案的起草奠定了基础。在方案起草过程中，县政府分管领导多次调研指导，局主要领导亲自动手把关，注重向下属医疗单位征求意见建议，通过班子会讨论审定。方案突出行业特点，以解决局领导班子作风建设、卫生系统“四风”问题、医疗服务环境不够优化、惠民政策贯彻落实中存在的问题、构建改进作风密切联系群众的长效机制为重点任务，精心谋划各环节的规定动作和自选动作，制定下发了第一环节的实施意见、流程图、日程表，为确保全系统党的群众路线教育实践活动取得实效，提供了有力指导和保障。
——严把“学习”关，打牢教育实践活动的思想基础。思想是行动的先导，是一切行动的“总开关”，是深入教育实践活动的基础。局党委针对卫生系统服务群众多、工学矛盾突出的实际，及时制定了局党委和卫生系统集体学习方案，充分利用“白+黑”、“5+2”、“A+B”等方法，统筹安排好学习时间，有效化解“工学”矛盾，形成了以全系统各级领导班子和党员干部为重点、党外干部职工全员参与、全覆盖的良好学习氛围，真正把学习时间和任务抓紧抓实。截至目前，局领导班子和局机关共组织集中学习18场次共9天，全系统组织集中学习平均达8.5天。局党委在抓好必学篇目和规定观看专题片等集中学习的基础上，邀请县延安精神研究会会长侯家芬老领导宣讲以弘扬延安精神为主要内容的专题党课2场次，邀请县委党校讲师宣讲党的十八届三中全会精神6场次，邀请县检察院、县纪委相关领导为局领导班子、局机关股室长和县级医疗单位班子成员、乡镇卫生院长和县乡药品、医疗器械采购等重点岗位人员开展专题廉政教育，并组织到州委党校廉政教育基地接受廉政警示教育。同时，要求每名参学对象的读书笔记要有学习记录、学习体会、观后感、民情日记等内容，并撰写了专题学习体会文章，以中心组、讨论交流会等方式，组织全系统参学对象进行讨论交流，使学习进一步结合实际、触及灵魂、学用结合。通过学习，全系统各级领导班子和党员干部、广大医护工作者，思想认识进一步提高，精神进一步振奋，全系统教育实践活动活力已然彰显。
——严把“问题”关，广泛听取和征求意见建议。始终坚持问题导向，坚持“开门”搞活动，在民主评议的基础上，又通过发放征求意见表、召开18场各种层次座谈会、局领导班子随机调研等方式，积极向县级领导班子、县级有关部门、县乡医疗卫生单位医护人员、部分乡（镇）党委、政府、村（社区）、村医、病患群众和系统内退休老干部，征求局领导班子及成员作风建设及“四风”方面存在的问题和医疗环境、医院管理、村医管理、新农合管理等方面的意见建议和群众期盼，局党委督导组分别与县级5家医疗单位领导班子、中层干部进行了个别谈话，力求把问题找准找实。同时，局党委按照“进村入户访民情、真心实意解民忧”和“八个一”活动的要求，组织局机关干部分两次深入到挂点联系的江坡镇高平村委会，采取入户走访、召开户长会的方式，广泛听取挂点村群众的意见建议。开展了主要领导讲党课和入户宣传、户长会宣讲等活动，加强对挂点村群众教育实践活动的宣传，目前完成群众走访率达30%，近期还将加大组织力度，做到全覆盖。组织开展“三同”活动35人次，为困难群众和敬老院老人开展义诊及免费送药250余人次，让群众真切感受到教育实践活动带来的转变和实惠。
——严把“整改”关，突出教育实践活动的实效性。县卫生局党委坚持把边学边查边改贯穿教育实践活动的始终，结合征求到的意见建议，从服务群众的第一窗口开始改起，从群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事做起，把短期内能够整改的问题作为整改重点，立行立改，取得了一定成效。一是“四风”方面整改情况。局机关重点对文风会风、公务接待、督促检查、服务意识、审批程序和时效进行重点整改，局机关工作方式方法明显转变，服务质量和效率显著提高；完成了局机关和县级医疗单位办公室用房超标的清理和整改工作；以随机调研等方式，突出对医护人员服务态度、上班时间接电话、玩手机、吃零食等纪律作风问题进行重点整治和规范；二是医疗服务环境方面的整改情况。针对县级医院门诊医生不足、患者等候时间长、服务态度不够好的问题，增设门诊诊室，实行具有临床专业资质的医院领导班子成员和科室主任轮流座诊，缓解群众看病等待的问题。县医院进一步整合医务人员，做到24小时急救出诊待班，着力提升急救出诊速度；恢复了疾控中心、妇幼保健院门诊周日上班制度，对疾控中心中午上班时间由2：30调整2：00；进一步规范了县医院办公楼引导标识不清的问题，方便群众办理新农合备案、转院审批、体检、病历复印等事项；针对患者反映住院病房生活垃圾箩少的问题，各医院及时进行了整改，保证了每张病床配置1个垃圾箩，方便群众住院生活；在县级医院门诊大厅设置了导医台和投诉点，方便群众就医咨询和反映情况；为提升医护人员的服务形象和服务水平，县医院、县中医院邀请有关专家开展服务礼仪、服务知识培训，县中医院还对职工的仪容仪表进行统一规范；县级医院建立健全患者联系制度和回访制度，构建联系服务病患新机制；卫生监督所重点对办证、验证工作进行整改，缩短办证时限，改进验证方式，变办证对象上门办为办证人员上门办；县医院还就群众反映的医院服务质量不高、“120”急救出诊慢、患者住院难“三大”问题整改情况在电视台向社会公开承诺，接受群众监督。三是加大“光明工程”、“妇幼健康计划”、“尿毒症和重性精神疾病患者救治”等卫生惠民政策的宣传力度，提高基本医疗卫生服务的可及性、公平性。
——严把“督导”关，确保全系统教育实践活动的整体推进。局党委在县委派出督导组的基础上及时派出了卫生系统督导组，建立了局党委班子成员联系点，按照活动方案及日程，定期或不定期开展督导工作，确保下属单位的教育实践活动标准不降、要求不变、规定动作不减，确保全系统党的教育实践活动整体推进、务求实效。
