按照中央和省州党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，县政协党组班子通过深入查摆问题和广泛征求意见建议，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真研究制定了“两方案一计划”和整改清单。经州委活动办、省委第六督导、州委第23督导组审核同意，现将《牟定县政协党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案》《牟定县政协党组关于在党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作方案》《牟定县政协党组研究制定贯彻党的群众路线有关制度规定的计划方案》和《牟定县政协党组班子党的群众路线教育实践活动整改清单》，在牟定县人民政府门户网站、牟定纪检监察网全文公示；《牟定县政协党组班子党的群众路线教育实践活动整改清单》同时在《牟定县电视台》上公示，恳请社会各界和人民群众监督。意见建议请及时向县政协办公室反馈。 联 系 人：洪 冰 县政协办公室主任 联系电话：5211809 电子邮箱：549989004@qq.com 附件： 1.《牟定县政协党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案》； 2.《牟定县政协党组关于在党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作方案》； 3.《牟定县政协党组研究制定贯彻党的群众路线有关制度规定的计划方案》； 4.《牟定县政协党组班子党的群众路线教育实践活动整改清单》。 牟定县政协 2014年10月8日 附件1：
牟定县政协党组班子党的群众路线教育实践活动
整改方案
按照中央和省州县党委的统一部署，县政协党组班子开展党的群众路线教育实践活动以来，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，县政协党组班子共查找出“四风”方面20个具体问题。7月24日，县政协党组班子召开专题民主生活会，认真查摆了问题，剖析了根源，提出了初步整改措施。针对查找出来的20个问题，年内能够整改的有20个，特制定如下整改方案。 一、整改落实的目标要求 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”方面存在的突出问题，党组班子及班子成员围绕“四个着眼”做好整改落实。一是着眼树牢宗旨意识，通过强化学习教育，坚决遏制官僚主义、形式主义作风，切实解决学风不浓、文风不实、会议不精等方面的问题，提高县政协党组班子及成员为人民服务的水平和干事创业的激情。二是着眼坚持履职为民，通过进一步完善制度建设，坚决消除贪图安逸、热情减退、精神懈怠等现象，切实解决工作作风漂浮，调研不深、实效不强以及不敢担当、不愿负责等问题，使党组班子成员和广大政协委员、政协机关干部集中更多精力做好建言献策、推动发展工作。三是着眼突出履职实效，通过进一步密切联系群众、深入基层，切实解决冷漠清高、疏远群众、我行我素、自以为是等问题，加快形成发展正能量，充分调动委员履职的积极性和主动性，进一步增强党组班子的创造力、凝聚力、战斗力，增强党组班子成员和政协机关干部职工服务发展的责任感和使命感。四是着眼营造风清气正良好环境，通过深入贯彻党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省委、州委、县委《实施办法》，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，切实解决意识淡薄、盲目攀比、节俭不够、律己不严等问题，切实营造风清气正的良好环境。 二、“四风”方面存在的突出问题及具体整改措施 （一）形式主义方面 1.针对“学风不浓、学风不正”问题。 （1）修订完善县政协党组中心组理论学习和机关集体学习制度，认真组织开展好县政协机关每周一集体学习和县政协党组中心组理论学习、县政协常委班子集体学习等学习活动。 （2）在县政协机关大力弘扬理论联系实际的学风，把学习作为一种政治责任，从思想意识和行动上养成勤学好学的良好习惯，督促班子成员和机关党员干部每天抽出不少于1小时的时间，通过读书看报、阅读文件、浏览新闻、参加干部在线学习等方式，切实抓好自身理论学习，认真做好读书笔记，定期不定期对学习情况进行督促检查。 （3）积极鼓励和支持班子成员、机关党员干部参加各级举办的各类培训和专题报告会、专题讲座等。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：办公室牵头，各委室协助 整改时限：2014年12月前修订完善学习制度并长期坚持 2.针对“开会和发文质量不高”问题。 （1）进一步增强会议的计划性和针对性，严格控制会议规模，进一步简化会议程序，可一可不开的会议坚决不开，确保会议数量和规模不反弹，不断提高会议实效。 （2）进一步改进文风，严格控制发文数量，精简文件简报，加快县政协机关信息化建设步伐，可发可不发的文件、简报一律不发不报，各类文件材料尽可能通过电子政务平台发送，减少纸质文件材料，提高发文质量。 （3）一般性的事务工作，通过电话联系或当面沟通的方式去落实；在开会和发文过程中，切实把功夫花在研究文章的思想内涵、创新理念和务实举措方面，杜绝会议流于形式、走过场，制发文件囫囵吞枣、生搬硬套等。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：办公室牵头，各委室协助 整改时限：立行立改、长期坚持 3.针对“视察调研流于形式”问题。 （1）改进调查研究方式，科学安排调研专题，深入基层接地气、深入实际查实情、深入群众听真话，增强调研工作的针对性，在求精、求实、求真和深度、高度、力度上下功夫。 （2）在开展调研工作过程中，坚持少听汇报多查实情，少到机关多到一线，少看准备好的点、多看无准备的点，杜绝走马观花、蜻蜓点水和被部门牵着鼻子走，认真解决调研时间短、了解情况不全、挖掘问题不深、听取民意不够、意见建议不实等问题。 （3）进一步完善政协视察调研成果转化运用制度，主动跟踪意见建议落实情况，在调研成果转化运用上着力，确保调研成果对推动工作的实效。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 4.针对“政绩观有偏差”问题。 （1）牢固树立正确的政绩观，克服急功近利思想，在抓好本部门重点工作以及县委和上级安排中心工作的同时，重视抓好机关干部和委员队伍建设等利长远、打基础的工作，统筹各项工作均衡发展。 （2）加强委员队伍建设，每年至少举办1期委员专题培训班；由分管领导负责，各专委会牵头，对所联系的委员组定期组织学习和进行履职培训；进一步完善委员管理办法，激发委员履职热情。 （3）加强机关干部队伍建设，围绕强化干部队伍宗旨意识，重点培养机关干部的学习能力、思考能力、社交能力，为他们充分履行职能提供强有力的保障。 牵头领导：李源先 责任单位：办公室牵头，各委室协助 整改时限：立行立改、长期坚持 5.针对“制度建设和执行有差距”问题。 （1）加强县政协和机关各项制度建设，组织对县政协和机关现有的规章制度进行全面清理，做好各项制度的废、改、立工作。认真抓好《县政协党组制度建设计划》的落实，认真对现有制度规定中的9项进行修改完善，及时研究制定出台10项新的规章制度。在制度建设过程中，结合县政协机关工作实际，认真开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，力求制度具体管用并具有可操作性和实效性。 （2）严格执行各项规章制度，在制度执行方面不打折扣，并要求各位班子成员带头遵守县政协及机关各项制度规定。 （3）对违反制度规定的人和事，给予严肃处理。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：办公室 整改时限：2014年12月前完成制度修改完善和新建工作并长期坚持 （二）官僚主义方面 6.针对“视察调研浮于表面”问题。 （1）认真执行领导干部直接联系群众制度，经常深入基层一线体察群众疾苦、倾听群众意见、反映群众呼声，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作。 （2）鼓励和支持机关干部、广大政协委员积极反映社情民意，加大对优秀社情民意的表彰奖励力度。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 7.针对“提案督办工作不力”问题。 （1）加大提案督办力度，在鼓励委员多提有分量、有价值提案的基础上，主席、副主席每年至少深入各自负责督办的提案承办单位2次，与他们共同研究提案办理工作。 （2）对委员不满意的提案，加大督促承办单位进行重办的力度，不断提高提案落实率和办理质量。 （3）逐步加大对优秀提案的表彰奖励力度，坚持在每年的全体会议上对上一年度的优秀提案进行表彰一次，进一步调动政协各参加单位和广大委员提交高质量提案的积极性。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：提案室牵头，各委室协助 整改时限：立行立改、长期坚持 8.针对“民主监督力度不大”问题。 （1）充分发挥政协联系广、包容各界的优势，在重点关注那些涉及面大、影响范围广的问题的同时，更加关心关注涉及人民群众生产生活的现实问题和民生问题，组织委员认真开展民主监督。 （2）及时回应人民群众的重大关切，准确了解各界群众的意愿诉求，把群众关心关注的重大项目实施、重点工程建设以及问题多、困难大的领域作为民主监督重点，认真组织委员开展专题视察。 （3）坚持每年选择1至2个与人民群众的产生活和民生问题关联度高的县级部门，对其工作情况认真开展民主监督。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 9.针对“公仆意识树得不牢”问题。 （1）认真坚持干部直接联系群众制度，主动深入下去调查研究和帮助群众解决一些实际困难，充分接地气、解民忧。 （2）进一步做好县政协机关挂点扶贫工作，既帮助基层和群众解决好眼前的实际困难和问题，也帮助他们研究长远的发展思路，尽力做好一些打基础的工作。 （3）平时工作中做到主动问需于民，对既定的帮扶措施落实情况，深入基层一线进行督办，做到盯着办、创造条件办。 牵头领导：李源先 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 10.针对“存在‘官本位’思想”问题。 （1）平时工作中既严格要求干部做好工作，也充分考虑开展工作的实现可能性，并为干部开展工作创造良好条件。 （2）在坚持分工负责制的同时，强化班子成员“一盘棋”的大局意识，促使各位班子成员对县政协的全局性工作多加以关注和研究，增强班子的活力和整体功能。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 11.针对“联系机关干部和委员不紧密”问题。 （1）主动加强与政协各参加单位和广大政协委员的联系，认真指导督促各委员组开展活动，经常听取委员意见，主动关心委员的思想、工作和生活，积极为他们知情明政、参政议政和开展民主监督创造条件。 （2）建立健全班子成员结对联系退休老同志工作制度，定期对退休老同志进行走访，适时向他们通报全县经济社会发展和政协工作情况。 （3）更加关心机关干部的进步和成长，加强与机关干部的沟通交流和谈心交心，促使班子成员积极参加县政协机关开展的各项集体活动。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 （三）享乐主义方面 12.针对“存在享乐思想”问题。 （1）坚决克服追求安逸的思想，促使保位班子成员坚持慎重交友，净化交往圈子，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，牢记“两个务必”，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，始终做到克己奉公，勤政廉政。 （2）始终保持昂扬向上、奋发作为的精神状态，克服“船到码头车到站”的“二线”思想，积极参与到事关全县改革发展稳定大局的全局性工作中来，对经济社会发展中那些深层次的矛盾和问题认真研究，并积极主动地参与和解决问题。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 13.针对“缺乏开拓创新精神”问题。 （1）进一步解放思想，克服经验主义，增强创新意识，提高创新能力，冲破求稳怕乱的思想束缚，打破惯用的思维方式，在工作过程中充分接地气、察实情，对待工作树立紧抓不放、一抓到底的激情。 （2）充分学习借鉴上级和外地政协的创新做法和成功经验，努力推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化“三化”建设，不断推动我县政协事业长足发展。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 14.针对“艰苦奋斗精神弱化”问题。 （1）在县政协机关干部和广大委员中大力弘扬艰苦奋斗精神，在思想和行动上严格要求自己，加强自身对世界观、人生观、价值观的改造，在工作、生活方面强化吃苦在前、享受在后的意识。 （2）严格遵守各级党委关于领导干部使用办公用房、公务用车等方面的相关规定，严禁公车私用，杜绝领导干部多处占用办公用房和办公用房面积超标等。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 15.针对“缺乏担当负责精神”问题。 （1）坚持以工作为重，杜绝无原则的好人主义，严格教育和管理干部，对机关干部队伍中发生的违纪违规的人和事，比如机关干部违反工作纪律、违规使用公务用车等行为给予严肃教育和处理。 （2）加强对广大政协委员的教育和管理，对委员队伍中发生的那些不良现象加以及时制止，对那些违纪违法的委员，及时清理出委员队伍。 （3）鼓励和支持各委室结合各自工作职责大胆开展工作，克服被动应付思想和畏难情绪，在县政协机关进一步形成各司其职、各负其责，既分工又合作的工作格局。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：2014年12月底前完成并长期坚持 （四）奢靡之风方面 16.针对“勤俭节约意识淡薄”问题。 （1）认真组织学习党风廉政建设相关规定，促使各位班子成员深刻认识奢靡之风的危害性，筑牢思想防线，提高思想警惕，在公务活动和个人社会交往中，克服“面子”和“人情”心态，杜绝讲排场、比阔气等心理。 （2）牢固树立勤俭节约和过紧日子的思想意识，在公务接待中本着量力而行、热情周到、勤俭节约的原则，改变接待就是生产力的陈旧观念，坚决杜绝超标准接待和铺张浪费现象。 （3）认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省州县实施办法，到上级协调汇报工作、与外地政协和友好单位往来过程中，杜绝赠送土特产、礼品和相互吃请、请吃行为。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：办公室 整改时限：立行立改、长期坚持 17.针对“‘三公’经费管控不严格”问题。 （1）加强机关内部制度建设，修订完善县政协机关公务接待、公务用车管理制度，以及办公用品采购和管理制度，从制度层面上杜绝浪费现象。 （2）严格执行公务接待标准，严格控制公务接待范围，杜绝公务接待中“客少主人多”的现象。 （3）加强机关公用经费预算管理，严格执行经费审批程序，把有限的资金用在改善办公条件、保障公务活动正常开展以及民生工程上；定期公布“三公”经费使用情况，主动接受社会各界和人民群众的监督。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：办公室 整改时限：2014年12月底前完善机关制度并长期坚持 18.针对“自我约束不严格”问题。 （1）严格执行中央八项规定和省州县党委实施细则，坚决杜绝相互吃请、请吃现象，以及用公款送礼，接受红包等问题。 （2）严格执行下基层工作各项相关制度规定，基层的同志接待标准过高的，给予坚决制止，做到不该拿的不拿，不该用的不用，不该吃的不吃。 （3）加强对党员干部八小时以外的监督，针对发生的各种苗头性问题，及时加以提醒，违反纪律规定的，予以严肃处理。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：各委室 整改时限：立行立改、长期坚持 19.针对“执行纪律规定不到位”问题。 （1）加强党性教育，促使保位班子成员始终做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 （2）认真贯彻民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，坚决反对党内生活中的好人主义，通过批评和自我批评相互帮助大家增强党性。 （3）督促各位班子成员培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，无论在工作中还是生活中，对待任何小节、小事都以《廉政准则》为标准，做到防微杜渐、防患于未然。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：办公室 整改时限：立行立改、长期坚持 20.针对“党风廉政建设有差距”问题。 （1）认真落实“一岗双责”责任制，认真汲取我州“4.12”案件、今年我县政府原县长彭宪琪及其他干部违纪违法案件教训，坚持以案促教，扎实开展廉洁从政教育，把党纪国法、廉政法规和从政道德教育纳入学习型政协建设内容；坚持以案释纪，定期组织机关干部到法庭旁听职务案件庭审，到州县廉政教育基地接受警示教育，发挥以案释纪、以案释法效果；坚持以案促改，认真分析今年来我县系列违纪违法案件发生的原因、特点和规律，加强内部廉政制度建设，加强岗位内部风险防控，从源头上预防腐败问题；坚持以案促建，研究制定县政协机关惩防体系建设实施方案，健全完善对重要岗位的监管措施，强化对权力的监督制约。 （2）坚持县政协党组会议每年研究2次党风廉政建设和反腐败工作，认真执行领导干部重大事项报告制度，严格执行中央和省州县党委廉洁从政各项规定，自觉接受组织的监督特别是来自委员和群众的监督。 （3）加强干部队伍建设和管理，对那些苗头性、倾向性问题及时给予纠正，对发生在干部身上的不良现象给予及时坚决的制止；督促领导干部管好自己的家属和身边工作人员，自觉抵制各种特权思想和特权现象。 牵头领导：徐惠兴 责任单位：办公室 整改时限：立行立改、长期坚持 三、切实加强对整改工作的组织领导 （一）加强组织领导，落实整改责任。以上整改措施，由徐惠兴同志负总责，各项工作牵头领导为第一责任人，各责任委室主要负责人为具体责任人。牵头领导要按照本方案要求，组织有关委室认真研究，明确整改任务，完善工作措施，细化工作内容，排出时间进度表，切实抓好落实，并于2014年12月底前向县政协党组综合报告工作落实进展情况。 （二）注重整改实效，接受群众监督。县政协党组班子整改方案在一定范围内进行通报和公开，主动接受社会各界和群众的监督。整改落实方案由县政协各牵头负责的委室组织实施，并定期向县政协党组报告整改进展情况。 （三）严格目标考核，狠抓工作落实。将整改任务完成情况列入县政协机关2014年度综合目标量化管理考核内容，按照整改任务书明确的时限，把整改落实情况纳入领导干部年度述职述廉内容。 （四）坚持领导带头，确保整改实效。县政协党组成员要以身作则、率先垂范，带头落实整改责任。各相关委室要积极配合，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通，凝心聚力，切实推进整改落实、建章立制工作扎实开展，确保不虚、不空、不偏、不走过场，以教育实践活动的实际成效促进政协工作科学化水平进一步提高。 附件2：
牟定县政协党组关于在党的群众路线教育实践活动中
深化“四风”突出问题专项整治工作方案
根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》和中共楚雄州委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在全州教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的实施意见》、《关于楚雄州党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的实施意见》要求，结合县政协及机关工作实际，经县政协党组会议研究，决定开展13项专项整治工作任务，其中：专项整治任务10项，与人民群众联系密切的整治任务3项。为确保专项整治工作落到实处，特制定如下工作方案。
一、持续落实专项工作整治任务
（一）整治会议多、文件多问题
整治内容：精减会议和文件，提高会议和文件实效。
具体措施：认真对照中央八项规定和省州县党委实施办法相关要求，全面深入查找县政协机关在召开会议、印发文件简报方面存在的问题，结合实际制定出台、修改完善规范会议文件的相关制度规定，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动和文件简报。坚持开短会、讲短话，着力控制会议时长，严格按会议内容确定参会范围，切实杜绝陪会，可开可不开的会议坚决不开。进一步清理规范各类文件、简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，可发可不发的文件坚决不发。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：办公室牵头，各委室协助
完成时限：2014年12月前完成清理整治工作，并长期执行
（二）整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题
整治内容：进一步改进机关工作作风，密切与人民群众的联系。
具体措施：重点整治推诿扯皮、办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为，不遵守上下班工作纪律，在待人接物方面言语冰冷、口大气粗问题；坚决整治特权病、冷漠病，切实纠正接待办事人员和群众态度生硬、推诿扯皮等行为，坚决整治懒散病，认真开展“庸懒散拖”专项整治。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：各委室
完成时限：2014年12月
（三）整治违反财经纪律问题
整治内容：严格执行财经制度和有关规定，确保经费使用合规安全。
具体措施：坚决整治违规设立“小金库”，违规发放津贴、奖金及其它隐性福利，违规使用公款旅游和公款送礼等问题；坚决纠正违反财经纪律的其他违纪违法行为。认真开展一次对贯彻中央八项规定精神情况的专项检查，重点对设立“小金库”，违规发放津贴补贴、奖金及其它隐性福利，违规使用公款旅游和公款送礼等问题进行清理，严肃查处违反财经纪律问题。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：办公室
完成时限：2014年12月
（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题
整治内容：严禁使用公款送礼、公款吃喝，杜绝奢侈浪费现象。
具体措施：严禁以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请行为；坚决纠正招商引资过程中入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品，用公款参与高消费等行为，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：各委室
完成时限：2014年12月
（五）整治公务用车管理不规范问题
整治内容：加强公务用车管理，杜绝发生在车轮上的不正之风。
具体措施：严格执行中央和省州县公务用车管理有关规定，修改完善县政协机关公务用车管理制度，进一步规范公务用车管理，坚决杜绝公车私用、超编超标配车、违规借车、豪华装饰公务用车以及悬挂特殊车牌等行为。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：办公室
完成时限：2014年12月
（六）整治“三公”经费支出过大问题
整治内容：严格控制“三公”经费支出，降低行政成本。
具体措施：认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省州县实施办法，全面检查“三公”经费使用情况，确保实现“三公经费”只减不增的目标。修改完善县政协机关财务管理制度和公务接待制度，全面推行公务卡结算制度，完善“三公”经费管理措施，形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系，促进县政协机关财务管理规范化。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：办公室
完成时限：2014年12月
（七）整治收受红包问题
整治内容：加强教育和监督，严禁领导干部收受他人红包。
具体措施：坚决整治领导干部及机关工作人员在公务活动中违规收送礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品问题；坚决整治领导干部和机关工作人员收受其他与行使职权有关系的单位或者个人财物问题；坚决整治领导干部家属及身边工作人员违反规定收受单位和个人赠送的礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品问题。党组班子成员带头向社会作出公开承诺，自觉接受社会和群众的监督。建立廉政提醒制度，由县政协主要领导适时与县政协班子成员和机关干部进行廉政提醒谈话。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：各委室
完成时限：2014年12月
（八）整治党员干部参赌涉赌问题
整治内容：加强监督检查，对参赌涉赌的党员干部严肃处理。
具体措施：加强对党员干部八小时以外的监督检查，强化经常性的教育提醒，及时通报各地党员干部违反规定参赌涉赌情况，对发生参赌涉赌的党员干部进行严肃处理。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：各委室
完成时限：2014年12月
（九）整治领导干部企业兼职、借机敛财、违规插手干预工程建设问题
整治内容：严禁领导干部在企业兼职，利用婚丧嫁娶事宜借机敛财，违规插手或干预工程建设。
具体措施：认真执行各级关于严禁领导干部在企业兼职、严禁领导干部利用婚丧嫁娶事宜借机敛财、严禁领导干部违规插手干预工程建设等相关规定，严格执行党员干部办理婚丧嫁娶事项提前报告（备案）制度，适时进行监督检查，定期不定期加以谈话提醒。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：各委室
完成时限：2014年12月
（十）整治“为官不为”问题
整治内容：促使党员干部积极干事创业。
具体措施：重点整治党员干部中存在的在工作中表现疲乏、畏首畏尾，工作标准不高、工作效能低下，服务意识不强、服务能力欠缺，不求有功、但求无过，为了不出事、宁愿不干事，不愿负责、不敢担当，只重表面、不切实际，高高在上、脱离群众，庸懒松散、不思进取等“懒官懒政”行为。进一步严肃执行县政协各项工作制度和机关内部管理规定，加强机关纪律作风建设，适时修订完善机关工作目标量化考核办法，充分调动县政协领导干部和机关工作人员干事创业的积极性。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：各委室
完成时限：2014年12月
二、严肃整治发生在群众身边的不正之风
（一）严肃整治庸懒散拖、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题
具体措施：深入对照“三严三实”要求，认真开展向焦裕禄、杨善洲、李炳祥、李开斌等先进榜样学习教育活动，以学习推动工作，促使机关党员干部进一步强化履职为民意识，克服贪图安逸、得过且过，热情减退、干劲不足，精神懈怠、不思进取等问题，提高履职为民实效，积极推进县政协各项工作创新发展。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：各委室
完成时限：立行立改、长期坚持
（二）严肃整治对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”的问题
具体措施：研究制定《机关工作人员文明守则》和《关于县政协机关干部挂钩联系自然村实施意见》，完善县政协领导班子成员直接联系群众工作制度，认真落实“221”工作法，经常深入挂点扶贫村委会开展“进村入户访民情、真心真意解民忧”活动。建立班子成员结对联系退休老同志工作制度，定期对退休老同志进行走访，适时向他们通报全县经济社会发展和政协工作情况。建立完善委员联系群众机制，鼓励和支持委员密切与本界别群众的联系，认真听取和反映群众意见；鼓励和大力支持广大政协委员、社会各界人士开展利民惠民的社会实践。加强对驻各乡镇县政协委员小组工作的指导。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：办公室牵头，各委室协助
完成时限：2014年12月前制定相关制度，并长期坚持
（三）严肃整治在于（三）严肃组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间进行娱乐活动的问题
具体措施：严格执行上下班工作纪律，重点整治上下班迟到、早退，上班时间擅自离岗、在网上做与工作无关的事情，以及工作中的懒散、拖沓、推诿、应付等现象，切实提高机关工作效率。修订完善县政协机关工作目标量化管理考核办法，定期通报机关工作人员违反八项规定和工作纪律情况，加大对违反制度规定的人和事的惩罚力度。
牵头领导：徐惠兴
牵头单位：办公室
完成时限：立行立改、长期坚持
三、专项整治工作的有关要求
（一）要认真抓好责任落实。对确定的突出问题专项整治任务，各负责委室要研究制定详细具体的整改工作方案，明确任务书、时间表、路线图和具体负责人，整治工作方案要于9月15日前制定完成。要严格落实要求、加快工作进程，按时按质完成各项专项整治任务。
（二）要强力推进自查自纠。县政协各委室、各位领导干部和机关工作人员要对照专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，要以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立行立改、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效，为开展群众路线教育实践活动边整边改打下好的基础。
（三）要始终坚持开门整改。按照中央开门搞活动的要求，对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，作出整改承诺，让群众了解，请群众监督。要认真总结专项治理工作中好的经验和做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型，让群众看到整改成效。
（四）要切实加强建章立制。要坚持标本兼治，把专项整治工作与加强制度建设有机结合起来，注重从解决具体问题入手，需要什么制度就强化什么制度，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范。要加大制度落实的监督检查力度，防止制度成为摆设，成为“稻草人”。坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，做到发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢，以制度建设推动作风建设常态化、长效化。
牟定县政协党组研究制定贯彻党的群众路线有关
制度规定的计划方案
为在党的群众路线教育实践活动中抓好建章立制工作，形成治理“四风”的长效机制，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，根据中央和省州县党委关于做好第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作安排，结合县政协和机关工作实际，制定如下制度建设计划。
一、总体要求
坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，结合党的群众路线教育实践活动征求意见建议、查摆问题的情况，紧紧围绕反对“四风”开展制度建设工作，修订完善已有制度，建立健全新的制度，形成一套加强县政协党组班子和机关党员干部作风建设的长效机制。对县政协和机关现有的规章制度进行全面梳理，有针对性地做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度予以重申，并着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的予以废止；对于与新形势新要求不相适应的予以修订完善；对于制度缺位的抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，把政协工作制度化、规范化、程序化建设不断引向深入。
二、制度建设的重点分工
围绕反对“四风”这个关键，结合当前及今后一个时期县政协及机关工作实际，经过全面梳理现有的规章制度，没有需要废止的制度规定，需要修改完善的制度规定9个，需要新建立的制度规定10个。经县政协党组会议研究，对19个需要修改完善或新制定的制度规定，明确以下相关牵头领导、责任单位和完成时限。
（一）需要修订完善的制度规定
1.《政协牟定县委员会委员管理服务办法》。（牵头领导：李源先；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
2.《政协牟定县委员会机关财务管理制度》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
3.《政协牟定县委员会机关公务用车管理制度》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
4.《政协牟定县委员会机关公务接待制度》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
5.《政协牟定县委员会机关集体学习制度》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
6.《政协牟定县委员会机关考勤及请销假制度》。（牵头领导：李源先；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
7.《政协牟定县委员会机关公文办理制度》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
8.《政协牟定县委员会机关离退休老干部工作制度》。（牵头领导：李源先；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
9.《牟定县政协反映社情民意、新闻宣传和信息工作奖励办法》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年9月前）
（二）需要新制定的制度规定
1.提请县委新制定《中共牟定县委关于加强人民政协协商民主的意见》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
2.《中共牟定县政协党组关于加强学习型务实型创新型和谐型服务型“五型”政协建设的意见》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
3.《中共牟定县政协党组关于落实党风廉政建设主体责任的规定》。（牵头领导：李原先；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
4.《中共牟定县政协党组理论学习中心组学习制度》。（牵头领导：李源先；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
5.《中共牟定县政协党组关于县政协机关干部挂钩联系自然村实施意见》。（牵头领导：李源先；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
6.《政协牟定县委员会全体会议工作规则》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
7.《政协牟定县委员会委员联系活动制度》。（牵头领导：李源先；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
8.《政协牟定县委员会机关保密工作制度》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
9.《政协牟定县委员会机关档案管理制度》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
10.《政协牟定县委员会机关工作人员文明守则》。（牵头领导：徐惠兴；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月前）
牟定县政协党组教育实践活动制度规定“废、改、立”计划表(19项)
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