牟定县农业农村局关于答复县政协十届三次会议第160号提案的函
孟红委员：
您在县政协十届三次会议上提出的“关于加强农村土地管理，提高耕地利用效率”的提案，交由我局办理，现答复如下：
首先，感谢您对我县农村土地管理和耕地利用工作的关心和支持！
根据县委编办三定方案，县农业农村局负责农民承包地、农村宅基地改革和管理、高标准农田建设、农业产业结构调整等有关工作。加强农村土地管理，提高耕地利用效率是我局日常工作的重要组成部分，具体推进情况：
一是强化农村土地经营权适度规模流转工作。按照“农民自愿、政府引导、稳步推进、规范管理”的原则，县农业农村局积极引导农民开土地适度规模流转工作，2023年底全县农村土地流转面积58415.1亩，占耕地总面积的19.49%。土地经营权流转涉及农户数22603户，签订流转合同425份，流转合同的耕地流转面积42394.8亩。
二是强化农业基础设施建设工作。全县耕地33.19万亩，截至2023年底全县共实施高标准农田建设项目30个，完成总投资3.9亿元，共建设高标准农田25.5万亩，（新增高效节水灌溉6.24万亩，新增耕地1.1万亩），还需提升改造的农田11.63万亩，尚有5.82万亩需新建。
三是强化耕地保护工作。抓好农村乱占耕地建住房图斑整治工作，对各级移交下发的图斑402个、面积362.14亩，开展实地核查，形成了整改销号清单。开展从严整治“大棚房”问题专项行动及自检自查工作，共排查经营主体207户，设施农用地126宗，农业大棚81宗、13790个、面积7243.04亩，核查“大棚房”问题专项清理整治行动以来整改销号的“大棚房”问题5个。有效推进耕地撂荒整治工作，全县耕地撂荒图斑数1522个，涉及撂荒面积1.03万亩亩，截至目前，全县已完成撂荒耕地整改图斑1485个，面积9928亩，整改率97%，剩余37个图斑372亩耕地正加紧整改中。同时结合工作实际，起草了《牟定县防止耕地撂荒八条措施》，待县政府常务会审定后实施。
四是加强农村产业结构调整工作。紧扣“养好动物、种好植物、三产融合”的工作理念，围绕“2+8”现代农业产业体系（“2”即：粮油生产、现代烟草两大基础产业，“8”即：腐乳、生猪、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中药材和食用菌八大特色产业）抓产业发展。争取到2023年实际种粮农民一次性补贴资金150万元，补贴农户31322户。完成经济作物种植面积35.64万亩，全年完成蔬菜种植面积15.5万亩，水果种植面积5.32万亩，种植茶叶面积1.26万亩，花卉种植花卉面积1.57万亩，中草药材种植0.8万亩，食用菌种植570亩，种植油料作物7.6万亩，魔芋种植面积0.32万亩。全县生猪存栏29万头，出栏26万头；牛存栏5.22万头，出栏1.97万头；羊存栏9万只，出栏8万只；家禽存栏67万羽，出栏90万羽；实现水产养殖面积1.1万亩，水产品产量2018吨，增0.9%，实现产值3991万元，产值增幅4.2%。
在今后的工作中，我们将根据《农村土地承包经营权流转管理办法》、《云南省工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权行政审批和风险防范实施办法（试行）》等有关法律法规，依法有序推进农村土地流转、高标准农田建设、规范农村宅基地管理审批、大棚房专项整治、耕地撂荒整治工作，严厉打击耕地“非粮化”、“非农化”、“二次流转”等问题，切实保障农民利益。
再次感谢您对我县农村土地管理和耕地利用工作的关心和支持！
牟定县农业农村局
2024年5月9日
