朱丽委员：
你在中国人民政治协商会议牟定县第十届委员会第一次会议上提出的“关于加强对新业态外卖从业人员管理的提案”交由我单位办理，现答复如下：
首先，衷心感谢提案者对外卖行业等新就业形态企业健康发展的深切关注及提出的宝贵建议。针对提出的提案内容，牟定县人力资源和社会保障局高度重视，经过深入调研与讨论，特制定以下实施方案，旨在解决外卖行业用工不规范、社会保险参保率低等问题，切实保障外卖从业人员的合法权益：
一、加大法律法规宣传与教育力度
（一）行动方案：组织劳动保障法律宣讲团，深入外卖等新业态企业开展巡回宣讲，特别强调《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规的重要性。同时，通过线上平台、社交媒体、社区公告等多种渠道，普及劳动权益知识，增强企业和外卖员的法律意识。
（二）预期效果：提高企业合法用工自觉性，增强新业态从业者自我保护意识，为后续规范管理打下坚实基础。
二、规范劳动关系与合同签订
（一）行动方案：成立专项工作组，对外卖等新业态企业进行逐一排查，指导企业根据实际情况与外卖员签订《中华人民共和国劳动合同》或《劳务协议》/《合作协议》，确保每一份协议都明确双方权责，特别是工作时间、工资支付、社会保险缴纳等内容。
（二）预期效果：清晰界定劳动关系，减少争议，为新业态从业者争取应有的劳动保障。
三、强化社会保险覆盖与政策激励
（一）行动方案：结合政策推行“社保优惠政策”，如阶段性降低外卖行业社保缴纳费率，对按时足额缴纳社保的企业给予一定的税收减免或补贴。同时，举办社保知识竞赛、奖励主动参保个人等，提高参保积极性。
（二）预期效果：增加新业态从业者参保意愿，提升参保率，确保其在遭遇风险时有所依靠。
四、加大劳动监察与执法力度
（一）行动方案：建立由人社部门牵头，市场监管、公安、税务等部门协同的长效监管机制，形成监管合力。实施定期与不定期的联合检查，对发现的违规行为立即整改，对恶意逃避社保缴费的企业严厉处罚，并公开曝光典型案例。
（二）预期效果：形成强大震慑力，遏制违法行为，逐步规范新业态企业用工秩序。
五、建立行业监管与服务平台
（一）行动方案：推动建立外卖行业监管信息平台，实时监控企业用工情况、社保缴纳状态等，同时设立新业态从业者权益保护热线，便于投诉举报，及时处理纠纷。
（二）预期效果：实现动态监管，快速响应问题，提升行业整体服务水平与形象。
针对提案中提出的问题，我们将采取一系列综合措施，从法制宣传、权益保护、社保普及行业监管等多个维度入手，力求从根本上解决外卖行业存在的问题，保障外卖从业人员的合法权益，促进我县新业态经济健康发展。
牟定县人力资源和社会保障局
2024年5月15日
